一、出台背景

玄武岩纤维是以天然玄武岩矿石为原料，经高温熔化并拉制而成的材料，具有强度高、耐高温、耐腐蚀性强、化学稳定性好等特点，是高技术纤维中具有较强竞争力的战略性新材料，被广泛用于交通、航天航空、石油化工、汽车、建筑、土木工程等领域。近年来，我市立足资源优势，积极培育战略性新兴产业，加大玄武岩纤维科技攻关和产品研发力度，积极推动玄武岩纤维及其复合材料产业发展。目前，我市依托贵州石鑫玄武岩科技有限公司，已建成72台国内领先的气电结合工艺拉丝炉，玄武岩纤维产能达1.5万吨，成为全国产能最大的玄武岩纤维生产基地。配套建设了无捻粗纱、短切纱、纤维布生产设备及缠绕、拉挤、模压3大类下游产品生产线32条，产业链不断延伸，产业集群初具规模。为充分发挥资源优势，推动我市玄武岩纤维产业集群化发展，市政府决定出台《加快玄武岩纤维产业发展的指导意见》，加大政策支持力度，强化组织保障措施，力争将六盘水市建设成全国最大的玄武岩纤维生产基地，将玄武岩纤维产业培育成为六盘水市高端成长型产业，为国家战略性新兴产业发展、重大工程建设和国防科技工业提供材料支撑。

二、主要内容

《意见》包括六部分内容。

第一部分，总体要求。《意见》提出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，推进供给侧结构性改革，以科技创新为先导，以应用为支撑，优化玄武岩纤维产业链，大力推进玄武岩纤维产业集约化、集群化和规模化发展。

第二部分，基本原则。《意见》提出“坚持政府引导、统筹推进，坚持规划引领、突出重点，坚持市场导向、创新发展，坚持龙头带动、集聚发展，坚持军民融合、协调发展”五大原则。

第三部分，发展目标。《意见》明确了总体发展目标、技术创新目标和集群发展目标。一是总体发展目标。到2022年，全市玄武岩纤维产业工业总产值实现100亿元以上。二是技术创新目标。到2022年，全市玄武岩行业研究与开发投入（R&D）达到主营业务收入的8%以上；玄武岩纤维制造成本降低20%以上；完成主要技术攻关，申请发明专利20项以上；完成技术标准和设计规范10项以上；在军民两用技术方面取得3项以上成果；建成1—2个国家工程（技术）研究中心、检测认证中心或应用研究中心，建成3—4个市级以上企业技术中心或工程技术中心。三是集群发展目标。到2022年，培育龙头企业1—2家，每家企业年工业总产值达到10亿元以上；支持发展骨干企业2—3家，每家企业年工业总产值达到3亿元以上；全面发展关联产业，玄武岩纤维关联产业总产值占比达到20%以上。形成龙头企业主导、骨干企业带动、中小微企业协同发展的产业集群，构建产业集群发展良好的玄武岩纤维生态工业体系。

第四部分，重点任务。《意见》提出四个方面发展任务：一是明确发展方向，突出发展重点。立足生产设备与技术开发，降低生产成本；立足常规材料替代产品开发，拓宽应用领域；立足工程材料替代产品开发，拓展应用渠道；立足特殊领域材料开发，提升行业影响力。二是坚持规划引领，合理布局产业。合理布局六盘水市玄武岩纤维产业，科学编制实施《六盘水市玄武岩纤维产业发展专项规划》，大力支持水城经济开发区玄武岩纤维产业发展。最终在我市形成集研发、制造、市场推广和技术服务为一体的多元化产业体系。三是加快项目建设，实施重点工程。推进玄武岩池窑技术、浸润剂、复合树脂等产业配套项目建设，抓好玄武岩纤维及其复合材料的示范应用，要在交通、水利、市政、扶贫、能源等领域分别建设1个以上示范工程。四是强化资源共享，加快平台建设。采取引进、合作、培育等方式，加快共性技术、技术标准与检测认证、展示推广、人才培训等平台建设，形成资源共享、优势互补的公共支撑服务体系。

第五部分，政策措施。《意见》提出，建立玄武岩纤维产业协同发展机制、发展激励机制、项目服务机制和科技创新激励机制，明确了具体政策措施和责任单位，大力推进我市玄武岩纤维产业发展。

第六部分，保障措施。《意见》提出“四个强化”。一是强化组织领导，成立六盘水市玄武岩纤维产业发展领导小组，由市政府分管副市长任组长，市经济和信息化委主要负责人任副组长，统筹推进我市发展玄武岩纤维产业相关工作。二是强化统筹协调，加强统筹协调和工作调度，整合各方资源和力量，推进玄武岩纤维产业加快发展。三是强化政策落实，要求市有关部门和单位要按照职责分工，在政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予玄武岩纤维企业指导和支持。四是强化市场拓展，要积极搭建交流合作平台，引导生产企业、设计院所、用户单位加强沟通协调，建立玄武岩纤维研发、生产、应用的顺畅机制，利用省级市场开拓资金，对使用玄武岩纤维及制品的用户进行奖励。