新增产业大招商到位资金339亿元,增长34.79%;
全年市场主体总量增长5.9%,增速全省第一;
市级政务服务好评率为100%,并列全省第一。
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这些数字背后,折射出六盘水经济发展的活力,也是六盘水持续优化营商环境、提振企业发展信心、奋力推进经济社会高质量发展的缩影。
楚麻汉辣食品(盘州)有限公司生产车间。
2024年,六盘水以破竹之势持续优化营商环境,擦亮“贵人服务·热忱凉都”品牌,从市场环境、政务环境、执法环境、法治环境、开放环境、要素环境六大维度全面发力,为企业发展铺就了一条便捷、高效、公平的发展之路,吸引着越来越多的企业在此落地生根、开花结果。
察势者智,驭势者赢。2024年,六盘水市委、市政府多次召开市委常委会会议、市政府常务会议、专题会等,研究部署优化营商环境工作,提出建章立制优化营商环境、以企业评价为第一目标、“超常规”举措大力解决企业反映诉求问题等工作要求。召开全市民营经济高质量发展暨产业大招商和营商环境建设大会,明确以问题为导向、以刀刃向内的决心和勇气推进问题整改,坚决做到从思想观念上深刻转变、从改革创新上持续突破、从作风建设上动真碰硬,用严和实的作风打造出稳定、公平、透明、可预期的营商环境。同时,印发《六盘水市2024年营商环境大改善攻坚行动方案》,以有力有效措施推进营商环境大改善。
全市上下不折不扣落实市委、市政府部署要求,一条条举措持续发力,一件件实事落地见效……
创新机制,让营商环境更优
审批流程多、周期长,曾是困扰项目落地、企业入驻的难点、痛点。
“我们的项目从手续办理到开工建设,整个流程都有工作人员帮助指导,这样的服务太实在了。”回忆起跳通河峡谷漂流项目的落地经历,水城区川投旅游投资发展有限公司负责人感慨万分。
项目能快速落地,得益于水城区建立的招商引资企业(项目)“前置服务”工作机制,变“事后监管”为“事前服务”,做到提前介入、预先服务、主动推动,切实解决影响项目落地的“卡脖子”问题,让企业少走“弯路”。
六盘水持续提升“一网通办”办事便利度,推进21个行业系统与贵州政务服务网融通应用,实现1093个事项在贵州多彩宝APP“掌上办”。开展以钟山区为试点的水电气网等市政接入外线工程审批在线办理试点工作,将水电气暖网申报材料由原来的19项减少至4项,将8个环节优化为1个环节,涉及外线工程建设时间压缩为15个工作日。持续推进“一窗通办”改革向乡(镇、街道)延伸,不断提升基层政务服务质量和效能,打通基层政务服务“最后一公里”。
与此同时,不断推动贸易和投资自由化便利化,印发《2024年跨境贸易营商环境优化改善攻坚方案》,在六盘水海关设立进出口鲜活易腐农产品属地查验“绿色通道”和“中欧班列申报窗口”,并建立“5+2”预约查验和“7×24”预约通关热线工作机制,为企业提供业务指导和政策咨询服务。
法治护航,让保障更加有力
在处理一起劳务纠纷执行案件中,水城区人民法院发现涉案公司产品滞销严重且现有资产不足以偿还债务。经过大量走访调查,不仅帮助公司搭建起产销渠道,缓解了公司的资金困难,还让工人及时拿到工资,避免企业因法院执行而陷入更深的经营困境。
这是六盘水严格规范公正执行、不断提升执行质效和司法公信力的一个缩影。
法治是最好的营商环境,也是企业行稳致远的保障。
六盘水持续聚焦企业发展需求,积极探索创新,努力营造更高效、更便利、更暖心的法治化营商环境。
强化行政执法制度建设,制定《六盘水市行政执法投诉举报和情况通报暂行办法》《六盘水市行政执法监督办法(试行)》等12个制度,规范涉企行政检查行为。加强知识产权保护,印发《六盘水市2024年知识产权行政保护工作实施方案》等文件,强化单位联动、行刑衔接,依法严厉打击侵犯知识产权违法犯罪行为。
全面升级诉讼服务,深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革,充分利用网上诉讼服务平台,实现现场立案标准化、自助立案便捷化、网上立案全覆盖。快审快结,深入开展繁简分流,实行简案快审、繁案精审,快速开庭、快速合议、快速结案,提高审判效率,缩短企业解决纠纷时长。坚持善意文明执行理念,审慎使用查封、扣押、冻结措施,杜绝超标、超范围查冻扣。实施信用联合惩戒,将政府失信行为通过“信用中国(贵州六盘水)”对外公布。
一系列法治举措的实施,让企业满意度、获得感进一步提升。
优化服务,让企业信心更足
走进贵州红果经济开发区楚麻汉辣食品(盘州)有限公司生产车间,一股股浓郁的辣椒香味扑面而来,工人正铆足干劲赶制订单,开足马力忙生产。
而就在2024年9月之前,该公司还在为天然气而发愁。
楚麻汉辣食品(盘州)有限公司董事长杨阳介绍说,公司在推进二期项目时出于生产工艺的需要,需使用天然气来为油炸生产单元提供热源,由于是初装天然气,管道铺设入园成本巨大。在六盘水市投资促进局入企走访座谈中,公司反映了这一问题。
“没想到相关部门很快就作出回应,问题很快得到解决,而且优惠较大,给我们减轻了不小负担,让我们感受到了实实在在的支持,增强了发展壮大的信心。”杨阳感激之情溢于言表。
提高要素保障能力、实现要素高效配置,对于激发经济发展内生动力、打造一流营商环境具有重要意义。
六盘水坚持深化改革、创新服务,持续优化要素保障。在用电报装方面,不断深化“三零”“三省”服务,160千瓦及以下小微企业用电报装“零投资”。在用水报装方面,实行“三零”服务、两环节办理、一个工作日的“三二一”工作模式,成立4支“供水管家”团队,实行“首问负责制”,从受理到通水全程由一名管家跟踪办理。在用气报装方面,实行申请材料一次性提交、全程共享,并启动容缺受理,降低用气成本和燃气建设设施费。
值得一提的是,六盘水在全省首创金融服务“零距离”、金融政策“零时差”、金融协商“零障碍”的“三零直通车”服务模式,优化提升银企融资对接。截至2024年末,全市普惠小微企业贷款余额336.78亿元,同比增长22.42%;全市创业担保贷款余额25.11亿元,新发放创业担保贷款9.61亿元,创业担保贷款余额和新发放额均居全省第1位。
优化营商环境只有进行时,没有完成时。六盘水将继续坚持问题导向、目标导向和结果导向,不断强化服务意识和创新意识,充分发挥营商环境评估“指挥棒”作用,以评促改、以评促优,进一步提升行政效率、减少办事环节、降低制度性交易成本,让“贵人服务·热忱凉都”品牌更加响亮,为经济社会高质量发展注入源源不绝的动力。(记者 陈赤东)
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