一、出台的背景及目的是什么？

城市公共交通是广大老百姓快捷、便利的出行方式，体现政府的社会责任。近年来，由于缺少政策措施的支持，公共交通事业发展后劲不足，呈现公交基础设施缺失、公交线路覆盖优化不够、公交车便捷高效性不足、公交驾驶员野蛮驾驶安全意识不到位等诸多方面问题，影响城市形象，群众满意度不高。当前出台促进我市公交发展的政策措施，从根本上解决空间规划、财政投入、金融扶持、市场培育等一系列难题，把公交发展成为运输互补、便民高效、智慧服务、绿色环保、人民满意的出行工具。

二、推动城市公共交通事业高质量发展将会有哪些改变？

推动城市公共交通事业高质量发展，将会有以下直观的改变：

一是基础设施变“多”。在高铁站、客运站等人员密集场所，规划建设公交停车场、停车点，引导群众零距离换乘，引领群众体验便捷出行方式。在公共交通枢纽总站、公交首末站，规划建设公交充电充气等设施，适度向社会车辆开放，提供公交快捷服务保障。

二是线路覆盖变“广”。优化干线公交、支线公交的合理布局，无缝衔接出行方式，体验一体化出行。推行特色定制公交，开通多条旅游公交线路，把城市和景点联系起来，提升凉都旅游城市形象，推广旅游品牌。同时探索小巷公交，将公交站点延伸至小区门口，为群众出行提供精准服务。

三是出行方式变“绿”。逐步淘汰老旧公交，更新换代使用新能源技术，提高新能源车的占比，降低运营成本同时实现节能减排。绿色环保的出行，带给群众安静、舒适的出行环境，提升群众静谧式乘坐体验。

四是城市道路变“宽”。发挥公交路权优先，探索设置公交专用（优先）道，科学设置专用道时段，提升高峰期乘坐公交出行速度，缓解道路拥堵问题。

三、推动城市公共交通事业高质量发展有哪些促进作用？

推动城市公共交通事业高质量发展，将会起到以下促进作用：

一是推动公交企业健康发展。公交的社会属性，决定公交社会责任。公交企业在执行低票价、减免票、经营冷僻线路、保障重大活动、抢险救灾及其他指令性任务时，会形成政策性亏损，给公交企业增加负担。通过政策性补贴补偿，减轻公交企业生存压力，让公交能够更多参与到社会公益活动中，落实更多的优惠政策，满足特殊群体的出行需要。同时，通过政策性引导，鼓励公交企业加强与金融机构的合作，给予融资政策便利，解决公交成本高、回报率低、融资渠道窄的问题，拓宽融资渠道，激活公交企业自身发展动力，扩展公交企业生存空间。

二是保障公交从业人员权益。公交司机征战交通一线，默默为城市发展付出，他们的权益应得到保障。制定政策，不仅要保障公交司机的劳动报酬、休息休假、参加社会保险等法定权利，符合条件的，还要纳入公共租赁住房保障和外来驾驶员随迁子女入学保障，解决公交司机的“后顾之忧”，全心全意为公交事业作出贡献。公交司机工作强度高、责任重，行业管理部门更要关心公交司机身心健康，组织定期开展体检及心理健康辅导，了解公交司机身心健康状况，组织开展各种推选表彰活动，提高公交驾驶员的社会荣誉感和责任感，倡导文明驾驶，严防恶意报复事件发生。

三是提升群众满意体感水平。推行智慧化公交，运用大数据，提升公交智慧化服务能力，及时提供出行信息，为群众的多种出行方式提供选择便利。在面对老年人、残疾人等特殊群体方面，推广公交适老化改造，开通便捷式服务，提供无障碍乘车和便捷支付方式，方便特殊群体乘坐公交，提升特殊群体的乘车体验。

四、推动城市公共交通事业高质量发展有哪些保障措施？

首先，各级人民政府是推动城市公共交通发展的倡导者和组织者，要带头研究解决推动城市公共交通事业高质量发展中的突出问题，推动公共交通发展各项政策措施落地落实。其次，加大政府部门对政策支持和舆论引导，不断形成绿色出行、公交优先的出行意识。最后，要发挥群众监督作用，畅通群众意见征集、服务满意度投诉渠道，汇集民意，回应群众心声，把城市公交办成人民满意的公交。