近日，市人民政府办公室印发了《六盘水市加快推进“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴的实施方案》（六盘水府办函〔2023〕3号）（以下简称《实施方案》），为便于有关单位更好地理解相关内容，切实做好贯彻落实工作，现就相关内容解读如下：

一、《实施方案》出台的背景是什么？

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神和省人民政府出台《省人民政府办公厅关于加快推进“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴的实施意见》（黔府办发〔2021〕23号），全力推进“四好农村路”高质量发展，推动农村公路更好地服务乡村振兴。

二、《实施方案》的主要目标是什么？

《实施方案》严格对照《省人民政府办公厅关于加快推进“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴的实施意见》（黔府办发〔2021〕23号）的各项任务目标，并结合六盘水市农村公路实际情况，分别对2025年和2035年提出了“四好农村路”高质量发展的具体目标。到2025年的主要目标有乡镇通三级及以上公路比例提升至100％、“四好农村路”工作全部纳入县级政府绩效考核、落实农村公路日常养护和养护工程资金纳入财政预算保障机制、全市所辖四个县级行政区城乡交通运输一体化发展水平均达到AAAA级以上、新增“美丽农村路”800公里，打造美丽农村路经济示范走廊750公里以上等。到2035年的远景目标是农村公路治理能力全面提高，治理体系全面完善，形成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，路况水平和路域环境不断提升，“美丽农村路”广泛覆盖，更好促进城乡交通基本公共服务均等化，农村公路在全面推进乡村振兴中的服务支撑能力大幅提升。

三、《实施方案》提出了哪些主要任务？

分别从构建广泛覆盖的农村公路网络体系、健全长效稳定的管养保障体系、建立高效优质的运输服务体系、构建规范有效的制度政策体系、完善支持有力的资金保障体系、制定完备适用的技术标准体系、发展共享共治的群众参与体系、打造创新多元的融合发展体系提出具体的任务。主要包括“十四五”期间实施乡镇通三级及以上公路237公里，村道安防工程2000公里，完成存量四、五类危桥改造26座等量化指标和全面深化农村公路管理养护体制改革，推进城乡交通运输一体化发展、完善农村公路政策体系、引导吸纳群众参与促进群众就近就业稳定增收、推进农村公路与产业融合发展等宏观要求。

四、如何保障《实施方案》落地落实?

通过采取建立联席会议制度、加强部门间协同配合、强化考核结果运用、开展形式多样的宣传等措施，确保各项重点任务和主要目标落到实处。

五、有关术语及释义

（一）什么是“四好农村路”？指建好、管好、护好、运营好农村公路。

（二）“四好农村路”建设能为乡村振兴带来什么？农村公路是广大农村地区生产生活的先导性、基础性、服务性设施，是我国公路网的主要组成部分。“四好农村路”建设使得农村交通条件和出行环境得到根本改善，运输服务品质显著提升，让城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户成为现实，为乡村振兴注入源源不断的新动能。

（三）我市农村公路现状？农村公路包括县道、乡道、村道及其所属设施。截至2023年底，我市管养农村公路13677.163公里，其中县道2777.976公里、乡道3797.225公里、村道7101.962公里。

（四）农村公路如何管护？农村公路日常养护包括日常保养、巡查和小修，一般采用群众性养护或专业化养护模式开展农村公路养护工作。通过开展日常巡查及时发现农村公路及其所属设施损坏、污染及其他影响正常通行的情况，安排养护企业组织养护人员开展路面保洁、路肩杂物清理、边沟清理、涵洞疏通、水毁坍方清理等工作，达到路面整洁、路基稳定、桥隧安全、排水畅通、设施完好等要求。

（五）农村公路数字化应用现状？一是搭建信息化平台。建成六盘水市“四好农村路”综合管理系统，通过eRoad手机APP及时采集农村公路信息，同步将信息传输至PC端平台，实现数据分析、处理和共享，全面提升农村公路信息化智能化管理水平。二是开展农村公路路面技术状况自动化检测。使用综合智能检测车对路况数据进行采集、分析，及时发现安全隐患和病害，为养护科学决策提供支撑，到2025年基本实现具备检测条件的农村公路路面自动化检测全覆盖。三是开展“以奖代补”考核，通过贵州省“四好农村路”综合管理系统上报农村公路建设养护项目规划、计划、进度等业务数据，并在“以奖代补”系统录入项目采购、资金投入等数据，同级交通和财政部门交叉互审后逐级上报，支撑全省农村公路“以奖代补”考核工作。