2021年9月29日，六盘水市委办公室、市人民政府办公室印发《六盘水市关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》（以下简称《方案》），标志着我市教育督导体制机制改革取得历史性的突破。对此，六盘水市委教育工委副书记，市教育局党委书记、局长、六盘水市人民政府教育督导室主任黄初俊进行了解读。

黄初俊介绍，《方案》是在2020年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，2021年1月，贵州省委办公厅、省人民政府办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》的基础上，为进一步深化我市教育督导体制机制改革，全面推进我市教育治理体系和治理能力现代化建设，制定《方案》。

黄初俊指出，《方案》总体思路，一是对标国家和省要求全面梳理和严格对照国家和省实施意见要求，结合我市工作实际，研究制定我市《方案》，确保落实国家和省文件要求不打折扣、不搞变通；二是破解瓶颈问题，聚焦我市教育督导工作，坚持问题导向，破除督导体制机制障碍，指导我市教育督导实践；三是强化制度落地，抓好我市教育督导的顶层设计，细化具体制度安排和工作举措，切实为市、区两级教育督导机构等提供可操作的有效制度供给，推动《方案》在我市各级教育督导机构的落实落地。

黄初俊进一步解读，《方案》明确了我市教育督导体制机制改革的总体目标是到2022年，基本建成机构规范健全、队伍专业高效、标准科学完备、结果运用充分、问责权威有力的教育督导体制机制。在督政方面，开展对市人民政府相关职能部门和县级人民政府履行教育职责的督导评估，健全监督问责机制，有力督促市人民政府相关职能部门和县级人民政府依法全面履行教育职责。在督学方面，完善由各级教育督导机构组织实施，严格按照国家和省的标准对各级各类学校进行经常性督导的工作机制，监督指导学校落实立德树人根本任务，规范办学行为，引导学校办出特色和水平，不断提高教育质量。在评估监测方面，建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作、提高教育教学质量提供科学依据。

黄初俊进一步解读，《方案》的主要举措是坚持问题导向、目标导向，聚焦我市教育督导存在的突出问题，着力从健全教育督导机构、完善督导运行机制、深化督导问责机制改革、优化教育督学管理等4个方面取得重要突破改革举措。一是深化教育督导体制管理方面主要推动完善教育督导机构设置，对市政府教育督导委员会进行调整充实，全面落实教育督导职能。二是深化教育督导运行运行机制改革方面是强化对人民政府履行教育职责的督导、加强对各级各类学校的督导、加强和改进教育评估监测、创新教育督导模式方法。三是深化督导问责机制改革方面是按照教育督导“长牙齿”的要求进行重点突破，主要通过报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等8个方面的制度，强化教育督导权威性和严肃性。四是优化教育督学管理方面是主要从强化督学队伍建设、创新督学聘用方式、提高督学专业化水平、严格督导队伍管理等4个方面进行改革。明确要求配齐配强各级督学，提高督学专业化水平，严格教育督导队伍的管理和监督。

黄初俊进一步解读，强化问责，是这次教育督导体制机制改革的重点，也是教育督导“长牙齿”的有力保障，《方案》提出了八大举措：完善报告制度、规范反馈制度、强化整改制度、健全复查制度、落实激励制度、严肃约谈制度、建立通报制度、健全问责制度。

黄初俊进一步解读，我市主要从加强教育督导法治建设、加强组织领导、加强督导检查3个方面来保障《实施意见》的顺利实施。一是加强教育督导法治建设。加快出台《六盘水市挂牌责任督学规定》和相关制度，推动地方出台配套政策。强化程序意识，细化工作规范，完善督导流程，使教育督导各个方面、各个环节的工作都有章可循。二是加强组织领导。市人民政府教育督导委员会各成员单位和各级党委人民政府要提高政治站位，从党和国家改革发展全局出发，充分认识完善教育督导体制机制改革的重大意义，必须坚决执行国家、省、市关于深化新时代教育督导体制机制改革的决策部署。按照本实施方案的要求，各市（特区、区）人民政府务必将其作为深化教育改革的重中之重，列入重要议事日程，有重点、分步骤地抓好落实，并结合实际提出具体措施，确保本实施方案的各项措施落到实处。三是加强督导检查。市人民政府教育督导委员会将加强对本实施方案落实情况的督促检查，作为对有关部门和各级人民政府及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。对落实工作成效显著的责任单位及负责人，按照规定予以表彰；对落实不到位的责任单位依法依规进行追责问责。

黄初俊指出，做好教育督导工作，条件保障必须有力，《意见》高度重视解决督导条件保障不足的问题。主要提出了具体的举措：各级人民政府要切实保障教育督导经费，将教育督导工作经费纳入本级财政预算，优先安排教育督导经费，由教育督导机构统筹使用和管理，专款专用。兼职督学、挂牌责任督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用按照当地相关文件规定的标准报销或发放。各级人民政府要在办公用房、设备等方面，为教育督导工作提供必要条件，保证教育督导各项工作有效开展。

教育督导是教育法规定的一项基本制度，承担着督政、督学、评估监测等重要职能。重视教育督导，其实也就意味着我们更重视教育了。