踔厉奋发抓改革，笃行不怠谋新篇。2022年，六盘水市在疫情防控严峻形势下，蹄疾步稳推改革、强集体、富百姓，聚焦“三变”改革“股文章”，持续夯实“变”的基础、壮大“变”的载体、创新“变”的路径、构筑“变”的保障，全力打造“三变”改革升级版，推动“三变”改革成为乡村全面振兴的“动力源”。

一、习近平总书记重要文章提及“三变”改革

2022年第7期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》。习近平总书记关于“三变”改革重要指示精神为六盘水农村改革指明了方向、提供了遵循、注入了动力。市委、市政府明确了打造“三变”改革升级版的工作目标、改革路径和措施办法，采取政府引领“变”、企业带动“变”、集体经济组织覆盖“变”、农户参与“变”等方式，大胆破题，创造性地通过资源入股、资金参股、技术折股等多种形式深化“三变”改革，把村集体和农民联结起来，实现集体有增收、企业有盈利、农民有分红。2022年六盘水市各类分红达12488.01万元，农户获得股权分红2919.39万元、户均增收1232元。

二、“三变”改革已成为新时期农村改革的独特标识

2022年1月，《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》公布，明确将深化农村“三变”改革作为“建设西部大开发综合改革示范区”的重要改革任务。贵州省出台实施方案提出，要“深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东‘三变’改革，2022年实现行政村全覆盖”。2022年3月，文化和旅游部、教育部、自然资源部、农业农村部、国家乡村振兴局、国家开发银行联合发布了《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，明确提出“推动建立完善农民入股、保底收益、按股分红等多种利益联结机制，通过‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’，让农民更多分享产业增值收益”。“三变”改革由地方实践探索上升为国家重要政策，截至目前，“三变”改革10次写入党中央、国务院重要文件，已成为新时期农村改革的独特标识。

三、六盘水市全国农村改革试验区建设取得新进展

2017年9月，六盘水市获批全国农村改革试验区。市委、市政府聚焦改革重点，紧盯关键环节，以“三变”改革激活农业农村发展一池春水，2022年6月顺利通过国家验收。2020年获批的水城区“探索村干部专职化管理”拓展试验任务，正在有序推进。2022年4月，《盘州市探索集体资产股份权能实现形式》《钟山区探索进城落户农民土地承包经营权、集体收益分配权自愿有偿退出机制》2个拓展试验任务，顺利通过农业农村部专家组答辩评审。

四、国家主流媒体关注六盘水市“三变”改革

2022年9月26日，《人民日报》以《巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路》为题在头版报道了六盘水市“三变”改革工作。8月，海峡两岸的多家媒体记者在六盘水市开展“三变”改革采访活动，积极讲好“三变”改革故事。2022年中央和省级主流媒体刊登六盘水市“三变”改革稿件50余条（次），“三变”改革影响力持续扩大。

五、省领导到六盘水专题调研“三变”改革工作

2022年2月24日至26日，时任省委副书记，省人大常委会党组副书记、副主任蓝绍敏率队到六盘水市开展“三变”改革专题调研时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和“三变”改革重要指示精神，认真落实省委、省政府部署，深入做好“三变”改革“股文章”，建立“联股联业、联股联责、联股联利、联股联心”的利益联结机制，努力打造乡村全面振兴“动力源”。2月28日，六盘水市委常委会召开会议传达学习了蓝绍敏同志在六盘水市调研时的有关指示和讲话精神，研究具体贯彻落实意见，并对相关工作进行责任分解和督办，全力推动“三变”改革走深走实。

六、“三变”改革省级重大调研课题顺利结题

2022年4月，市委“三变”办组织申报的省委全面深化改革重大调研课题《六盘水市以股为核心深化农村“三变”改革模式探索》，课题组深入乡村、企业和产业基地，采取“听、查、看、访、议”等方式开展蹲点调研，发放调查问卷232份，召开调研座谈27次，认真听取各方意见建议，从“三变”改革实践成效、形势现状、努力方向等方面形成课题报告，全面总结改革亮点，分析问题和困难，提出建议和思路。课题于8月通过省委改革办中期评估，10月通过专家结题评审，提交参与贵州省“优秀改革课题”评选。

七、“三变”改革理论研究取得新突破

2022年8月，市委“三变”办与省政府发展研究中心签订了《关于开展农村“三变”改革研究合作协议》，助力六盘水市打造“三变”改革升级版。目前双方联合形成了《贵州省深化农村“三变”改革研究》。同时，还与六盘水“三变”改革研究院联合开展“三变”改革理论成果征集，收集到《“小、散、乱”的农村如何实现乡村振兴》《“三变”改革推进乡村振兴的制度价值》《深层次提升农村“三变”改革内生动力研究报告》等理论文章26篇，进一步强化了“三变”改革理论研究，为指导改革实践提供了参考路径。

八、出台“三变”改革升级版三年行动方案

市委、市政府制定出台《六盘水市打造“三变”改革升级版三年行动方案（2023－2025年）》，提出要通过推进资源资产盘活行动、推动市场主体提升行动、创新城乡融合发展行动、规范股权利益联结行动、深化示范典型培育行动等“五大行动”，全力打造“三变”改革升级版。《方案》明确到2025年，“三变”改革体制机制更加完善顺畅，股权架构更加明确清晰，利益联结更加紧密有效，升级版示范效应更加明显，村集体经济更加强劲，农民收入持续有效增加，全市示范点行政村集体经济年收入达20万元以上，实现农业更加高质高效、农民更加富裕富足、乡村更加繁荣昌盛的目标。同时，配套出台了《关于进一步支持壮大村集体经济的若干措施》，进一步明确村集体经济的收益分配管理，对村“两委”成员参与壮大集体经济并作出贡献的，可提取不超过20％作为奖励资金。

九、“三变”改革升级版示范点打造日臻成熟

全市在巩固提升原有示范点的基础上，重点打造实施了市级“三变”改革升级版示范点13个，组织实施2022年省级农村“三变”改革示范村项目2个，申报2023年示范村项目3个，全市“三变”改革升级版示范点区域内覆盖农户8008户31813人，农户入股率达88.39％，培育了一批拿得出、稳得住、叫得响、示范强、见成效的示范典型。

十、“三变”改革经营主体实力显著增强

通过推动“三变”改革股份合作，集聚土地、科技、金融、人才等资源要素，以产业为平台、以项目为抓手、以市场为导向、以效益为目标，着力把“三变”改革经营主体培育成资金承接的主体、生产经营的主体、农民分红的主体，经营主体的带动能力明显增强。2022年贵州初好农业科技开发有限公司等经营主体获省级“专精特新”企业认定，全市已培育省级及以上农业龙头企业102家，成功创建国家级示范社23个、省级示范社114个。