根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,以下简称《条例》。现公布水城区2020年政府信息公开工作年度报告。
本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。报告所列数据的统计期限为2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年报的电子版可在六盘水市水城区人民政府门户网站(http://www.shuicheng.gov.cn/)下载。如需咨询,请与六盘水市水城区人民政府办公室联系(地址:六盘水市水城区人民政府办公室,邮编:553600,电话:0858—6803826)。
一、总体情况
2020年,水城区紧紧围绕省、市及区委、区政府中心工作及人民群众关心关切,坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则,围绕深化“放管服”改革,优化营商环境,以推进《条例》落地落实为着力点,以提升公开标准化规范化水平为突破口,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,有力助推法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。
(一)主动公开。围绕《条例》明确的法定主动公开内容,全力推进政府信息应公开尽公开。2020年,全区累计公开政府信息20541条。其中区级公开17435条,乡级公开3106条。通过政府网站公开8580条,政务新媒体公开8201条,政府公报公开72条,政务公开栏3760条,依法应当主动公开的政府信息情况如下:
1.机构信息。结合基层政务公开规范化标准化建设,在区人民政府网站设置政务公开专题页面,及时公开各乡(镇、街道)、政府各部门基本信息、机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息。
2.规划计划信息。公开了《水城县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划》信息。
3.统计信息。按月公开经济指标运行情况。
4.“放管服”信息。对有关部门权责清单进行调整,公布政府部门的权责清单、行政权力运行流程图信息69条。依托“贵州政务服务网”,全面公开各类行政许可、行政处罚、行政强制等事项的基本信息、设定依据、办理条件、所需材料、办理流程、经办人员等信息。
5.财政预决算信息。在区人民政府网站“财政资金”栏目中集中公开各乡(镇、街道)、各部门的2019年决算 2020年预算和“三公”经费信息139条 。
6.行政事业性收费信息。及时公开贵州省行政事业性收费、涉企行政事业性收费、政府性基金目录等目录清单。
7.政府采购信息。在区人民政府网站全面公开招标公告、中标(成交)结果公告等政府采购项目信息1436条,政府采购透明度进一步提升。
8.重大建设项目批准和实施信息。公开重点项目名批复和建设进展情况信息44条。
9.重点民生领域信息。在区人民政府网站上突出做好扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况信息公开。公开扶贫方面信息179条,教育方面信息33条,医疗方面信息69条,社会保障方面信息71条,就业创业信息95条。
10.应急管理信息。及时公开安全生产检查、处置情况、风险预警相关信息31条。
11.监督检查信息。在区人民政府网站上及时公开环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;按日公开全区空气质量日报、预报,按月公开中心城区集中式生活饮用水水源水质状况报告,按季度公开环境质量季报。及时权威发布新冠肺炎防控信息,回应关切信息22条。主动公开环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量信息共558条。
(二)依申请公开。修订完善政府信息公开指南,进一步规范信件登记、审核、办理、答复、归档流程。2020年,水城区共收到政府信息公开申请4件,依法办结4件;依法处理政府信息公开行政复议1件。
(三)政府信息管理。一是全面推进基层政务公开标准化规范化工作,各乡(镇、街道)、各部门全面梳理政务公开标准规范清单,确保公开事项分类科学、名称规范、内容完整。二是进一步建立和健全政务公开相关制度,通过强化制度保障推进政务公开常态化和规范化。三是合理规划政府网站栏目建设,清理信息更新少、不切合群众需求的栏目,提升信息公开精准性。四是建立专栏集中公开规章、规范性文件等信息,着力提升政府信息管理信息化、集成化水平。
(四)平台建设。一是做好区政府门户网站建设,坚持做到政府网站有组织、有工作安排,有工作经费。同时完善制度,建立了信息发布台账,规范了信息报送、保密审查、审核、发布等机制,加强网站保障。不断优化网站栏目设置,根据省级要求,开设基层政务公开规范化标准化专题页面,为各乡镇、街道、各部门开设政务公开专题栏目,设置行政规范性文件库,提升政府信息公开便捷性、全面性。围绕经济发展、脱贫攻坚战、生态文明建设、民生工作、深化“放管服”改革等推进公开,做好重点领域信息公开,按照《水城县政务公开标准规范清单》,结合实际不断优化栏目建设,共设置重点领域信息公开栏目37个。二是加强政务新媒体建设。对各乡(镇、街道)、政府部门开设的政务新媒体进行集中管理,适时发布权威政务信息、提供便民利民生活资讯,让群众第一时间掌握真相、知晓政策。加强对水城区人民政府微信公众号、水城政务微博的建设,微信主要设置栏目有政务新闻、政务公开、政务矩阵,其中链接了网站的办事服务和在线申请,可以通过微信直接办理相关业务。同时链接了全区的其他政务新媒体,可直接扫码进入关注其他政务新媒体内容。三是认真抓好政府公报的编辑出版工作。优化公报版面设计和栏目设置,全年累计出刊6期,免费赠阅到部门、乡镇、街道、村居和邮政报刊亭等公共场所,方便群众及时取阅。同时将每期公报内容同步发布在区人民政府网站上,推进政府公报数据库建设。
(五) 监督保障。一是根据机构改革和人员变动,及时调
整了水城区政务公开工作领导小组,同时发挥政务公开监督员作用,保障了政务公开工作顺利开展。二是推进基层政务公开标准化规范化建设。成立了政务公开标准化规范化工作专班,组织召开工作推进会和培训会,制定有关工作方案,明确目标、理清思路、细致安排,确保工作有序有力推进。三是强化目标考核,继续将政务公开工作纳入纳入各乡(镇、街道)、各部门目标绩效管理体系,强化督促落实,进一步提升信息公开质量和效果。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
2 |
2 |
14 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
184 |
减26 |
92328 |
其他对外管理服务事项 |
150 |
增2 |
34594 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
2449 |
减32 |
3528 |
行政强制 |
146 |
0 |
83 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
行政事业性收费 |
41 |
0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | |
政府集中采购 |
125 |
21014.88万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
4 |
4 | |||||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 | |||||||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
4 |
4 | ||||||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
|||||||||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 |
|||||||||
3.危及“三安全一稳定” |
|||||||||
4.保护第三方合法权益 |
|||||||||
5.属于三类内部事务信息 |
|||||||||
6.属于四类过程性信息 |
|||||||||
7.属于行政执法案卷 |
|||||||||
8.属于行政查询事项 |
|||||||||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
||||||||
2.没有现成信息需要另行制作 |
|||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 |
|||||||||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
||||||||
2.重复申请 |
|||||||||
3.要求提供公开出版物 |
|||||||||
4.无正当理由大量反复申请 |
|||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
|||||||||
(六)其他处理 |
|||||||||
(七)总计 |
4 |
4 | |||||||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
1 |
1 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的问题:一是主动公开意识不强,政务公开工作仍是被动推进,公开内容流于形式,未完全做到应公开尽公开;二是公开内容不够规范。一些单位在公开的内容中,办事的依据和职责多,公开办事的结果少,对公开信息内容审查不严谨;三是政务公开工作人员变动较大,不利于相关工作及时开展。四是政务公开标准化建设仍需要进一步深入推进,标准目录有待进一步落地。
(二)下步打算:一是加大对各乡(镇、街道)、各部门督导力度,全面开展业务督查和指导。继续抓好政务公开标准化规范化建设,对标准目录再优化再细化,推进标准成果落地。二是提升政策解读水平。在解读内容上,以群众和企业的需求为导向,提升解读的灵活性,让解读出来的政策通俗易懂;在解读形式上,提高视频、动漫等形式的解读数量,丰富解读元素,让政策解读既接地气,又具有生动性,充分发挥出政策解读优化营商环境的作用。三是进一步丰富政务公开形式,充分发挥政府网站、政府公报、政务新媒体、政府信息公开查阅场所、政务公开栏等多种政务公开载体作用,多渠道公开政府信息。四是完善考核机制,在考核内容上分类进行,切实提升考核的实效性。
六、其他需要报告的事项
本报告第二部分“政府集中采购项目数量、采购总金额”为区财政部门在省政府采购网上统计数据。