六盘水市安全监管局2018年政府信息公开工作年度报告

六盘水市安全监管局2018年政府

信息公开工作年度报告

本报告按照《市人民政府办公室关于印发六盘水市2018年政务公开工作方案的通知》(六盘水府办函〔2018〕64号)《市人民政府办公室关于印发六盘水市2018年度政务公开工作考核方案的通知》(六盘水府办发电〔2018〕21号)等要求，由六盘水市安全生产监督管理局政策法规科编制。全文包括主要工作开展情况、回应群众关切工作开展情况、依申请公开办理情况、存在的问题及下一步工作打算五个部分。

报告总结了2018年1月1日至12月31日期间六盘水市安全生产监督管理局和六盘水市安全生产执法局在履行安全生产监管、煤矿安全检查行政职责执法过程中，面向社会公众发布的安全生产信息的情况，如有疑问，请致电六盘水市安全生产监督管理局政策法规科，联系电话8265033。

1.主要工作开展情况

1.整体工作开展情况

《市人民政府办公室关于印发六盘水市2018年政务公开工作方案的通知》印发后，我局党组高度重视，始终把政务公开作为贯彻落实“四个全面”的重要任务来推进，及时组织政策法规科梳理出我局2018年政务公开任务，起草印发了《市安全监管局关于印发<六盘水市安全监管局2018年政务公开工作方案>的通知》（六盘水安监通〔2018〕79号）（以下简称《通知》），《通知》从以下几个方面推进2018年我局政务公开工作。一是强化组织领导，确保工作整体推进。成立了领导小组，组长由我局主要领导担任，副组长由各科室分管领导担任，领导小组下设办公室，由陈威兼任办公室主任、孙洪兼任办公室副主任，成员由办公室及各科室固定的一名政务公开工作人员组成，政务公开领导小组负责组织推进我局的政务公开工作。二是细化目标责任，明确责任分工。《通知》细化了12项2018年必须要完成的目标任务，并明确完成时限及责任科室。确保各县任务有人负责并在时限内完成。三是强化保障措施建设，助推工作落实。将政务公开工作列入市安全监管局的领导分工，纳入本单位内部目标考核，并通过门户网站向社会公开。通过考核管理的形式进一步倒逼政务公开相关工作人员对政务公开工作的重视，增强公开意识，提升依法行政、解读政策、回应社会关切和社会期盼的能力。四是强化日常协调调度，推动阶段性工作落实。主要领导亲自指导督促推进工作落实，8月上旬，推进电子政务办对我局政务公开工作的检查工作；9月，组织梳理我局政务公开非公开目录和公开工作；10月至12月，推进重点领域（安全生产、应急救援）栏目建设和信息收集发布，截至2018年12月底，我局已圆满完成各项工作任务。

（二）具体工作开展情况

2018年度，我局通过门户网站公开、微信、微博等不同渠道主动公开政府信息750条。具体每月公开数量见下图（一）：

1. （图一）

   1.主动公开权力清单责任清单。4月24日，动态清理权力清单、责任清单并在门户网站公开，清理后“两张清单”共涉及权责事项共241项。其中：行政许可8项、行政处罚226项、行政强制2项、行政检查2项、行政奖励1项、其他权力2项。依托互联网向社会“晒权力”，促进权力在阳光下运行。

   2.全面推进“双随机一公开”。动态更新“一单两库”信息，实时录入生产经营单位1128家，监管一科、监管三科、职安工贸科等科室在“双随机一公开”系统上开展执法检查工作，随机抽取检查对象和执法人员，抽查结果也通过系统向社会公开，加强了执法行为向常态化、规范化、制度化的事中事后监管模式的推进，有效遏制了因人为因素干扰导致执法检查不规范情况的发生。

   3.加强政务服务办事公开。大力推进政务服务办事指南、办事流程、办理结果网上公开，真正实现办事由“群众跑”到“干部跑”再到“网上跑”的三级跳，让企业和群众办事更加省钱、省力、省心，使政务服务更加方便、高效。依托互联网让数据“多跑路”，加快畅通服务群众的“最后一公里”。

   4.全面推进“行政处罚”和“行政许可”过程和结果公开。2018年，水钢1.31事故等21件行政处罚决定书和188件行政许可办理过程和结果均在我局门户网站上公开，相关数据同步到贵州省双公示系统上，有利于推进安全生产领域诚信体系建设，同时，有利于规范我局执法行为和提高依法行政效能。

   5.深入推进公开和非公开目录的梳理公开工作。9月，草拟梳理《市安全监管局政务公开非公开目录》（征求意见稿），征求意见稿于9月6日通过办公协同征求修改意见，最终稿已在网上开设专栏并公开。

   12月26日，梳理出《市安全监管局政务公开主动公开清单》并在门户网站公开。

   通过梳理公开主动公开和非公开目录，进一步厘清政务信息公开的边界，让广大人民群众知晓我局在履行工作职责应公开什么，不公开什么。

2. 深入推进三大重点领域政府信息公开。7月31日起草印发《六盘水市安全监管局社会公益事业建设领域政务公开工作方案》（六盘水安监通〔2018〕90号），9月3日起草印发《六盘水市安全监管局推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的工作方案》（六盘水安监通〔2018〕102号），9月6日起草印发《六盘水市安全监管局推进公共资源配置领域政府信息公开工作方案》（六盘水安监通〔2018〕103号）。12月上旬，在门户网站开设“安全生产”“应急救援”两个栏目。

   “安全生产”栏目下设5个子栏目，其中：“安全生产政策”公开了我局在安全生产执法检查中的相关政策法规、标准等，一方面是规范我局在执法过程的执法行为，另一方面方面企业办事和社会各界对我局的监督；“处置进展”公开了2018年水钢“1.31”事故和相关事故处置进展，充分回应人民群众对安全生产的关心；“事故调查报告”公开了水钢“1.31”事故调查报告和水矿集团那罗寨煤矿“10.24”顶板事故的处理决定书，报告总结了事故发生的过程，分析了事故原因，根据事故原因提出了整改措施及工作建议等，为安全生产提供了典型经验；“安全检查”栏目主要公开了我局2018年度执法检查公开开展情况；“事故通报”栏目公开了原国家安监总局对水钢“1.31”事故的通报情况，及我局转发国家安全监管总局关于山东日科化学股份有限公司“12·19”爆燃事故情况的通报，两起事故教训深刻，公开通报情况，有利于汲取事故教训，举一反三，防范安全生产事故的发生；“风险预警”栏目转发了原省安全监管局安全生产预警信息，有利于我市对极端天气的应对和安全生产事故的防范。

   “应急救援”栏目归集公开了安委会成员单位2018年非洲猪瘟、交通运输、雪凝天气等公共安全的预防信息，以及“8.6”梓木戛事故救援和9月25日夜间暴雨抢险救援信息，充分回应人民群众对重点领域的关切和期盼。

   7.大力推进公共服务事项标准化建设信息公开。通过门户网站向广大生产经营单位公开行政审批中介服务事项，中介机构名称、经营地址、资质资格、服务范围、收费依据及标准等信息，进一步提高服务水平。

   8.推进“三公”经费信息公开。3月12日，通过门户网站公开六盘水市安全生产监督管理局关于2018年预算及“三公”经费预算公开的说明并实时在我局公示栏公开“三公”经费支出情况，接受广大群众监督。

   9.强化建议提案办理结果公开。2018年4月5日我局在门户网站公开了政协委员“关于如何规范砂石行业健康发展的建议”，4月17日公开了“关于加快我市产业园区安全监管机构建设的建议”4月24日公开了“关于加快推进安全生产基层保障能力建设的建议”及“关于建立我市旅游投诉联合处理中心的建议”，所有提案建议均在规定时限内公开了会办意见。

10.充分回应政策解读公开。继2017年在局门户网站建设“政策解读”信息公开专栏，对局领导信息、法律法规、政策文件、政策解读工作部署等应公开的信息全部公开以来。2018年以来，对我局出台的政策文件进行了全面解读并全文公开。

二、回应群众关切工作开展情况

2018年，我局收到市长信箱7件，其中，受理2件，不予受理5件，7件均在规定时限内办结，办结率100%。办理结果均通过市长信箱公开，充分回应群众关切，激发公众参与积极性，切实增进公众对政府工作的认同和支持，不断提高公众对政府工作的满意度。

三、依申请公开办理情况

2018年四个季度我局均未收到申请人申请公开的信件。一年以来，我局安排专人对依申请公开邮箱、网站等接收渠道进行核查，未发现申请公开渠道不顺畅情况。

本年度，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

四、存在的问题

一是政府信息公开方式有待拓展，目前公开的渠道主要是门户网站、微信、微博等公开平台；二是公开内容的全面性有待提高，还停留在强调结果公开的层面，执法依据、过程、结果等环节内容尚未全面公开；三是政策解读形式有待创新、督促力度有待加强。

五、下一步工作打算

一是拓宽信息公开渠道和创新公开形式，在充分利用门户网站、微信、微博等平台公开的同时，拓展传统公示栏、报纸、电视等平台进行信息公开。二是深入学习政务公开新政策、新要求，提高我局政务公开的质量及全面性。三是加大政策解读力度和督促力度，推动办事服务更加公开规范。

附件：市安全监管局2018年度政府信息公开情况统计表

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市安全监管局2018年度政府信息公开情况统计表

单位负责人：李恒超    审核人：孙洪   填报人：李开勇

联系电话：08588265033        填报日期：20190125