市人民政府办公室关于印发六盘水市多彩贵州“广电云”户户用工程实施方案的通知

各县、特区、区人民政府，市有关部门，省属驻市有关单位：

经市政府同意，现将《六盘水市多彩贵州“广电云”户户用工程实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2017年4月21日

（此件公开发布）

六盘水市多彩贵州“广电云”

户户用工程实施方案

实施多彩贵州“广电云”户户用工程，对于推动我市数字经济加快发展，落实大扶贫战略行动，推进网络扶贫行动计划，促进广播电视智能化发展、综合化应用，加快构建现代公共文化服务体系，具有重要意义。为确保我市多彩贵州“广电云”户户用工程任务全面完成，特制定本实施方案。

一、总体要求

按照“政府推动、市场主体；内容为王、普惠共享；广泛动员、群众自愿；安全可控、长效服务”的原则，以满足城乡群众需求和服务各级政府创新社会治理为导向，助力智慧城市、智慧乡村、智慧社区和智慧家庭建设，明显改变基层公共文化服务体系建设滞后局面，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供有力精神支撑。

二、目标任务

（一）2017年。

1．工作目标。按照超前完成省级既定目标任务的工作要求，新增有线电视用户12万户，新建乡镇广播影视综合服务站16个（详见附表1）。

2．具体任务。新建通组光缆约5000公里，新建用户分配网光缆约10000公里。

（二）2018年。具体任务及建设内容按省新闻出版广电局规定执行。

（三）2019年至2020年。为城乡群众提供多彩贵州“广电云”普惠服务，巩固深化户户用成果；实现广播电视乡乡有综合服务站、村村有专职服务员；多彩贵州“广电云”业务融合承载能力明显提升，服务功能明显拓展，实现与市场深度接轨，建成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、内容丰富、服务到户的精细化、智能化、长效化的公共文化和综合信息服务平台。

三、服务内容及功能

在提供基本公共文化服务节目基础上，通过政策引导、企业运作等多种手段，加快建立以市场为主导的多彩贵州“广电云”建设运营机制，切实为群众、政府、企业和社会提供多内容、多层次、多方式、多业态的基本公共服务和个性化拓展服务。

（一）基本公共服务。提供至少85套以上、力争130套以上的数字广播电视节目（含市县两级节目）。

（二）个性化拓展服务。

1．民用方面。（1）广电宽带、无线WIFI、移动多媒体广播电视、交互式广播电视、回看点播、电视院线等广电服务。（2）提供远程教育、视频通话、远程医疗、农家书屋、道德讲堂、科技致富、农林养殖、知识普及、政策查询、卫生防疫、运动健身、防灾减灾、水利气象、文化娱乐、旅游资讯、电子商务等贴近群众、贴近基层的综合性服务。

2．政用方面。为“7+N”朵云下沉和服务基层提供传输通道；为各级政府及部门信息发布和省、市、县、乡、村五级视频会议系统提供平台支撑；为实施城乡安防工程提供传输通道和保障服务；为建设贯通各级的应急广播体系提供基础平台等。

3．商用方面。提供电商平台、数据备份、数据专网、企业宣传、广告发布等服务。

四、资金来源

（一）工程建设内投资。2017年工程总投资1.5亿元，用于工程通组到户的工料投入。市、县两级政府按农村每户工料费260元的标准补助，剩余部分由省广电网络公司自筹。其中：市、县政府补助3120万元；省广电网络公司自筹11880万元。市、县两级政府补助按1:4比例配套，即市级624万元；县级2496万元（详见附表2）。

2018年工程总投资，按省新闻出版广电局规定执行。

（二）长效服务性补贴。市、县两级政府和省广电网络公司按3:3:4的比例对该项工程中受益的3.6万户农村建档立卡贫困户基本收视维护费实行兜底。每户每年108元，共计388.8万元。其中：市级财政承担116.64万元；县级财政承担116.64万元；省广电网络公司承担155.52万元。具体资金按实际入户安装开通贫困户数据实拨付。根据建档立卡贫困户注册和脱贫均享受3年优惠政策的精神，长效服务性补贴财政配套资金从2017年起，连续3年补贴到位。

五、资金落实

（一）市、县两级财政部门承担的农户安装工料费补助资金3120万元，在项目竣工验收合格后，由市、县两级广电行政主管部门向市、县两级财政部门提出申请拨付。各年度配套资金于12月20日前拨付到位。

（二）2017年安装开通的建档立卡贫困户基本收视维护费，由市、县两级财政部门于2017年12月20日前据实结算给市、县两级广电网络公司。2018年、2019年结算方式参照2017年结算方式据实结算。

六、进度安排

（一）2017年。

1．2017年4月底前，全市新增多彩贵州“广电云”用户0.2万户；累计新建乡镇广播影视综合服务站1个。累计新建通组光缆52公里，累计新建用户分配网光缆104公里。

2．2017年6月底前，全市累计新增多彩贵州“广电云”用户3万户；累计新建乡镇广播影视综合服务站9个。累计新建通组光缆1250公里，累计新建用户分配网光缆2500公里。

3．2017年9月底前，全市累计新增多彩贵州“广电云”用户8万户；累计新建乡镇广播影视综合服务站16个。累计新建通组光缆3333公里，累计新建用户分配网光缆6666公里。

4．2017年12月底前力争实现全市累计新增多彩贵州“广电云”用户12万户。累计新建通组光缆5000公里，累计新建用户分配网光缆10000公里。

（二）2018年。按省新闻出版广电局规定执行。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立六盘水市多彩贵州“广电云”户户用工程工作领导小组，由常务副市长担任组长，分管副市长担任副组长，市有关工作部门及各县（特区、区）政府分管负责同志为成员，领导小组下设办公室在市文体广电新闻出版局。

（二）落实工作职责。

1．县级政府：作为本行政区域内实施多彩贵州“广电云”户户用工程的责任主体，需成立相应的工作机构，负责协调解决项目建设过程中免费过桥、过路、过隧道、过村寨、过农（林）地以及青苗赔偿等事宜，为顺利施工提供保障。负责安排辖区内乡（镇、街道、社区服务中心）免费提供约25平方米的房屋供广电网络公司使用，作为其业务用房或机房。

2．广电行政管理部门：市、县两级广电行政管理部门是多彩贵州“广电云”户户用工程建设的组织实施和统筹协调主体，对工程实施实行台账式推进、精细化落实、销号式管理。

3．广电网络公司：市、县两级广电网络公司是工程建设的具体实施主体，实行倒排工期、交叉作业、挂图作战，将目标任务细化分解到事、到人、到时限、到实物工作量，确保工程质量和施工安全，确保工程任务按期完成。

4．供电部门：市、县两级供电局为工程实施免费提供挂杆支持，提供电源搭接、使用。

5．移动、电信、联通、铁塔公司：为工程免费提供挂杆和挂塔支持。

6．财政部门：市、县两级财政部门要整合相关政策资金给予支持。

（三）强化督查考核。市委市政府督查室将工程建设目标任务纳入市政府重点工作，会同市文体广电新闻出版局采取“月调度、季通报、半年督查、年终考核”的方式进行督查督办。市文体广电新闻出版局要常态化开展督查调度，及时汇总各地工程建设推进情况，向市政府报告并向全市通报；定期组织开展用户满意度调查，持续提升用户满意度。市政府对工作落实和任务完成不力的县级政府进行预警通知和约谈提醒，并视情况启动问责。各县（特区、区）政府于每月25日前向市文体广电新闻出版局报送工程进展情况。

（四）坚持群众受益。对农村所有用户工料费（含机顶盒、光调制解调器等）实行兜底；对农村建档立卡贫困户基本收视费实行兜底，由市、县两级政府和省广电网络公司分担。对城乡所有用户购买多彩贵州“广电云”广电宽带、高清互动等增值服务给予适度优惠。

（五）广泛宣传动员。充分利用广播、电视、网络、报刊等各类媒介，用群众看得懂、听得进的语言，广泛宣传多彩贵州“广电云”户户用工程的重大意义、政策措施、服务功能、工作进展，做到家喻户晓、喜闻乐见、深入人心，为顺利推进工程建设营造良好社会氛围。市、县两级广电网络公司切实以优质、高效、便捷的多彩贵州“广电云”服务赢得市场、赢得用户。各县（特区、区）政府会同省广电网络公司做好多彩贵州“广电云”入网宣传发动和意向性入网用户名单汇总工作。

六盘水府办函〔2017〕29号附表1.doc六盘水府办函〔2017〕29号附表2.doc