市人民政府办公室关于印发六盘水市2026年法治政府建设工作要点的通知

1．深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要指示及中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议精神，学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025版）》《习近平法治思想干部读本》等权威读本，持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻、教育培训，将其纳入全市各级政府及政府组成部门党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，不断推动习近平法治思想入脑入心，切实为推进法治政府建设筑牢思想根基。

市政府办公室、市司法局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

（二）加强党对法治政府建设工作的领导

2．认真学习贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》《法治中国建设规划（2026—2030年）》，对标省法治政府建设及重点事项任务清单，逐项抓好落地执行。严格执行重大事项请示报告制度，定期研究法治政府建设重大问题，推动问题解决。坚持以问题为导向，扎实开展党政主要负责人年度述法工作，探索建立现场述法及述法评议机制，持续压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实法治政府建设年度报告制度。

市政府办公室、市司法局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

二、持续优化营商环境

（三）积极融入全国统一大市场建设

3．严格执行全国统一的市场准入负面清单，坚决杜绝清单外违规设限、破除隐性壁垒，常态化清理排查各类准入障碍，保障各类市场主体“非禁即入”、平等准入；全面推进市场准入效能评估全覆盖，探索建立跨部门协同评估机制，强化评估结果运用、以评促改，持续提升市场准入便利化水平。

市发展改革委、市市场监管局、市商务局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

4．纵深推进招标投标领域突出问题系统整治，严查违规乱象，堵塞制度漏洞，规范招投标全流程监管。积极推动远程异地评标常态化开展。

市发展改革委、市公共资源交易中心

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

二、持续优化营商环境

（三）积极融入全国统一大市场建设

5．深入整治市场主体“内卷式”竞争问题，全面规范政府涉经济促进有关行政行为，维护公平有序的市场竞争环境。强化对各类产业发展政策措施、招商引资合同协议的公平竞争审查与合法性审查，严把政策出台、协议签订关口，从源头防范不正当竞争风险。扎实开展反垄断“执法护企”行动，同步推进反不正当竞争专项执法。

市市场监管局、市司法局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

（四）持续提升政务服务效能

6．持续优化现有“高效办成一件事”重点事项服务流程，提升办事便利度与群众满意度。严格对标落实国家“高效办成一件事”年度重点事项清单，不折不扣完成既定任务，同时立足地方发展实际与企业群众办事需求，探索推出具有地方特色、贴合高频办事需求的服务事项，推动“高效办成一件事”向更多领域延伸、更大范围覆盖。充分发挥“企业之家”服务平台作用，精准对接企业办事诉求，整合服务资源，为企业提供全流程、一站式便捷服务，切实优化营商环境。

市政府政务服务中心

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

（五）服务经营主体高质量发展

7．严格落实《民营经济促进法》各项规定，积极配合推动《贵州省民营经济促进条例》出台，依法保障各类经营主体平等获取资金、土地、技术等生产要素，公平参与市场竞争。

市发展改革委、市司法局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

8．大力实施营商环境改进提升行动，聚焦企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题，持续深入开展营商环境突出问题常态化整治。

市投资促进局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

9．聚焦民营企业、中小微企业融资难、融资贵突出问题，深入开展专项行动，精准对接企业融资需求，联动金融机构提出务实举措，着力破解企业融资瓶颈，全力支持民营企业、中小微企业稳健发展。

市财政局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

10．完善信用修复工作，对市场主体存在的轻微失信信息，原则上不纳入公示范围，简化修复流程、压缩办理时限，助力各类信用主体高效便捷重塑良好信用。

市发展改革委

市政府其他部门，各市（特区、区）政府

二、持续优化营商环境

（五）服务经营主体高质量发展

11．强化营商环境常态化监督检查，整治各类破坏营商环境行为，压紧压实整改责任。健全涉企收费问题线索收集和处理机制。

市投资促进局、市工商联

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

12．健全规范涉企行政执法长效机制，从严加强涉企行政检查计划统筹管理，严格实行“扫码入企”，切实规范涉企检查行为。

市司法局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

三、着力完善依法行政制度机制

（六）加强高质量发展立法保障

13．科学制定和实施市人民政府2026年立法工作计划，细化分解任务、压实责任链条；对标省级要求，严格执行立法快速响应机制；落实立法风险防范要求，加强立法风险评估与防范，确保立法稳妥可行。

市政府办公室、市司法局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

14．严格落实《法规规章备案审查条例》，认真执行市政府规章备案制度。对现行有效政府规章开展全面清理及报备，及时修订、废止与上位法不符的政府规章，切实维护法治统一。

市司法局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

（七）强化行政规范性文件监督管理

15．持续加强行政规范性文件合法性审核工作，严格执行合法性审核闭环管理制度。根据认定要件，结合省级制定的行政规范性文件认定正向、逆向参考清单，强化行政规范性文件认定。

市司法局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

16．用好贵州省法规规章规范性文件数据库，督促各级各部门在行政规范性文件制定出台后及时规范入库，实现统一归集、统一公开查询，提升文件管理规范化水平。

市司法局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

三、着力完善依法行政制度机制

（八）提升重大行政决策质效

17．科学编制市政府年度重大行政决策事项目录，强化执行落实，推动提升市县两级目录编制质效。持续加强县乡两级行政决策合法性审查工作，筑牢基层依法决策防线。

市司法局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

四、推进严格规范公正文明执法

（九）推进行政执法规范化建设

18．对标省级行政执法部门执法事项清单，全面梳理并公布行政执法主体及执法事项清单。持续完善行政裁量权基准，推动裁量标准覆盖全部执法种类与执法事项，确保规范公正文明执法。

市司法局，市级其他行政执法部门

各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

（十）强化行政执法监督

19．全力配合省级推进行政执法和执法监督一体化平台建设与运用，打通市县执法数据壁垒，实现执法办案、监督预警、数据归集等全流程线上闭环管理。积极配合推进《贵州省行政执法监督条例》立法进程。持续加大行政罚没收入异常常态化监测力度，严防趋利性执法、以罚代管，规范罚没收支管理。按要求优化行政执法证申领方式，提升执法证件管理效能。

市司法局、市大数据发展管理局、市发展改革委、市财政局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

（十一）强化重点领域执法监管

20．紧盯民生重点领域，全面加强食品药品安全全链条监管，常态化开展违规使用“生鲜灯”巡查整治。持续深化成品油市场“打非治违”，依法打击非法经营行为。聚焦“不合理低价游”等乱象，开展旅游市场专项整治，规范市场经营秩序。严格落实《贵州省殡葬服务收费管理办法》，强化违法违规收费监督检查。从严加强未成年人网络保护，筑牢网络安全屏障。持续加大生态环境、道路交通、安全生产、农业农村、校园安全等重点领域执法力度，切实维护群众生命财产安全与社会和谐稳定。

市委网信办，市发展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文体广电旅游局、市应急局、市市场监管局

各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

五、深化矛盾纠纷预防化解

（十二）推进矛盾纠纷预防化解法治化

21．加快建立健全矛盾纠纷源头预防、前端化解、闭环处置工作机制，加强矛盾纠纷多元化解体系建设，推动人民调解、行政调解、司法调解有效联动、协同发力。

市司法局

市政府各部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

五、深化矛盾纠纷预防化解

（十三）加强重点领域新兴领域矛盾纠纷化解

22．精心组织参与“和润黔家”婚调工作大比武活动，全面提升婚姻家庭纠纷调解队伍专业能力与实战水平。严格贯彻实施《商事调解条例》，依法依规推进商事调解工作，高效化解各类商事争议。持续推进行业性、专业性调解组织建设，不断拓宽人民调解服务覆盖面，推动人民调解工作向商会协会、网络购物、快递物流、物业服务等重点领域延伸，同时聚焦网约车司机、外卖配送员等新就业群体，精准对接其矛盾纠纷化解需求。从严加强村（居）专职人民调解员队伍管理。

市司法局、市妇联

市政府各部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

（十四）强化行政复议实质化解行政争议

23．深化行政争议源头预防与实质性化解工作。强化行政复议法律文书履行监督力度，建立履行情况跟踪督办、逾期问责机制。常态化开展行政复议案件梳理分析，查找案件背后的执法短板、制度漏洞，通报典型案例，倒逼行政机关严格规范公正文明执法。完善行政复议委员会议事规则，吸纳法律专家、有关政府部门、学者等多方力量，为行政复议案件办理提供咨询意见。

市司法局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

六、优化公共服务供给

（十五）健全基本公共服务体系

24．完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体的服务保障体系，聚焦生活照料、健康医疗、权益维护、关爱帮扶等核心需求，统筹政策资源、整合服务力量，细化分层分类保障举措，推动保障政策精准落地、服务供给提质增效。建立健全基本殡葬服务制度，大力推进农村公益性墓地建设和规范管理，科学规划选址，强化日常管护，切实节约土地资源、减轻群众丧葬负担。

市民政局、市妇联、市残联、市卫生健康局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

（十六）做好公共法律服务

25．持续推进公共法律服务规范提升三年行动，深化质量监管，完善信息化管理。加强律师行业政治引领，完善律师执业权利保障机制，充分发挥律师在法治建设中的专业支撑作用。按要求推进公证事项网上办理。积极配合修订全省司法鉴定收费标准并严格执行。按要求及时部署开展司法鉴定案件、法律援助案件质量评查工作，不断提升全市司法鉴定、法律援助专业化水平。加强《仲裁法》宣传、仲裁机构业务指导和仲裁员监督管理，提升仲裁公信力与案件质效。持续做好重点群体法律援助工作。

市司法局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会

（十七）加强就业权益保障

26．扎实开展大规模职业技能提升培训，聚焦本地产业发展需求精准制定培训计划，提升劳动者就业技能水平。全面强化新就业形态劳动者就业帮扶服务和权益保障，切实维护新就业群体合法权益。

市人力资源社会保障局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，盘水高新区管委会

七、强化法治政府建设统筹推动

（十八）强化示范带动

27．持续巩固水城区《道路交通视频图像信息系统设置后评估机制》全国法治政府建设示范项目创建成效。按照省级部署，精心组织、择优推荐申报第四批全国法治政府建设示范单项项目，提升我市法治政府建设示范影响力。积极参与全国守法普法示范市（县、区）创建工作。

市司法局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府

（十九）加强法治宣传教育

28．严格贯彻落实法治宣传教育法。严格落实贵州省“九五”普法规划。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法工作常态化、规范化开展。

市司法局

市政府其他部门，各市（特区、区）政府，六盘水高新区管委会