市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于调整市协调小组办公室及专题组、保障组组成人员的通知

市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

关于调整市协调小组办公室及专题组、保障组

组成人员的通知

各县、市、特区、区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，六盘水高新区管委会，市推进职能转变和“放管服”改革协调小组各成员单位：

根据工作需要和人员变动情况，市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组（以下简称协调小组）决定对市协调小组办公室及专题组、保障组组成人员进行调整。现将调整后的名单通知如下。

一、协调小组办公室组成人员

主 任：罗资湘（市政府秘书长）

副主任：宋 昕（市政府副秘书长）

蔡永忠（市政府副秘书长）

龚海生（市政府副秘书长）

文 翔（市政府副秘书长）

刘绍元（市政府办公室正县级督查专员）

韦晋军（市政府办公室副县长级干部）

陈 石（市发展改革委主任）

吴 坚（市工业和信息化局局长）

许利霖（市司法局局长）

肖建军（市市场监管局局长）

李 黎（市投资促进局局长）

市协调小组办公室由市协调小组领导，负责处理市协调小组的日常事务工作。市协调小组办公室下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组、政务服务平台建设组6个专题组和法治组、督查组、专家组、大数据发展保障组4个保障组。

三、协调小组各专题组及主要职责

（一）精简行政审批组。

组 长：韦晋军（市政府办公室副县长级干部）

副组长：王永诚（市发展改革委副主任）

赵 方（市司法局副县长级干部）

马令琦（市住房城乡建设局党组成员）

徐 娅（市市场监管局党组成员）

负责牵头推进行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面，协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项，清理规范审批中介服务事项，继续清理精简投资项目审批及工程建设项目审批、核准等事项，推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面，规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施，清理规范“红顶中介”。服务方面，协调推进行政审批标准化，推进审批服务便民化，持续开展减证便民行动，提高政府服务质量和效率。

（二）优化营商环境组。

组 长：龚海生（市政府副秘书长）

李 黎（市投资促进局局长）

副组长：邬瑞凡（市发展改革委副主任）

张瑞炎（市工业和信息化局副局长）

王 静（市财政局党组成员、市非税局局长）

张金焰（市自然资源局副局长）

李桂军（市生态环境局副县长级干部）

马令琦（市住房城乡建设局党组成员）

谢锡骞（市商务局副局长）

李 毅（市能源局副局长）

徐 娅（市市场监管局党组成员）

罗 敏（市公共资源交易中心主任）

何 煊（人行六盘水市中心支行副行长）

李 峰（六盘水海关副关长）

负责牵头优化营商环境，提高综合竞争力，打造竞争新优势。放权方面，推进实行市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平。监管方面，清理规范审批中介服务收费，完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费。服务方面，加强产权保护，推动健全知识产权保护体系。进一步提升水电气暖、银行等公用事业领域改革，提升服务质量和效率。加强政务诚信建设。持续开展营商环境优化提升和问题治理工作。

（三）激励创业创新组。

组 长：文 翔（市政府副秘书长）

陈 石（市发展改革委主任）

副组长：徐 潜（市教育局四级调研员）

王 刚（市科技局副局长）

尹振习（市工业和信息化局副局长）

李光粉（市财政局副局长）

李 瑜（市人力资源社会保障局副局长）

徐 娅（市市场监管局党组成员）

张永刚（六盘水银保监分局副局长）

负责牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，深化政府数字治理，推进新旧动能接续转换。放权方面，协调推进科研经费使用和管理方式改革创新，赋予科研单位和科研人员更大自主权，提高创新成果转化效率，激发创业创新活力；协调推进放宽大数据、互联网及电子商务等新兴产业市场准入，发展和培育大数据核心业态、关联业态、衍生业态。监管方面，对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全和质量底线；全面打造“数据铁笼”，推动政府提升对重点领域、重点行业的监管水平。服务方面，协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题。改革分配机制，健全保障体系，促进人才合理流动；加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。

（四）深化商事制度改革组。

组 长：龚海生（市政府副秘书长）

肖建军（市市场监管局局长）

副组长：邓 杨（市发展改革委党组成员）

尹振习（市工业和信息化局副局长）

李桂军（市生态环境局副县长级干部）

吴文峰（市交通运输局副局长）

胡兴建（市农业农村局副局长）

周兰萍（市文化广电旅游局副县长级干部）

敖永红（市政府政务服务中心主任）

陈忠德（六盘水市税务局副局长）

李 峰（六盘水海关副关长）

负责牵头深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序。放权方面，压缩企业开办时间，全面推开“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革。监管方面，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面，发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系，健全认证认可检验检测体系。

（五）改善社会服务组。

组 长：韦晋军（市政府办公室副县长级干部）

副组长：徐 潜（市教育局四级调研员）

周 凯（市公安局副局长）

梁洪波（市民政局副局长）

宋登远（市司法局副局长）

杨兆林（市人力资源社会保障局副县长级干部）

郑国伦（市卫生健康局副局长）

陈 川（市医疗保障局副局长）

敖永红（市政府政务服务中心主任）

陈大贤（市公积金中心主任）

负责牵头协调推进卫生健康、养老、社保、教育、医疗保障以及社会管理等领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面，协调推进放宽服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面，强化对政府窗口服务的监督，加强公共服务质量监管。服务方面，简化优化民生事项办理流程和手续，推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式，增强优质公共服务资源辐射效应。

（六）政务服务平台建设组。

组 长：韦晋军（市政府办公室副县长级干部）

副组长：敖永红（市政府政务服务中心主任）

孔 涛（市城市综合执法局副局长）

罗 敏（市公共资源交易中心主任）

李光粉（市财政局副局长）

邓 杨（市发展改革委党组成员）

孙立杰（市委宣传部正县长级干部）

周 凯（市公安局副局长）

宋登远（市司法局副局长）

蒋剑涛（市工业和信息化局副县长级干部）

徐 娅（市市场监管局党组成员）

负责统筹12345政务服务热线、政务服务网、“互联网+监管”、公共资源交易等政务平台建设工作，推动政务数据资源规范管理、汇聚和共享开放。

1. 协调小组各保障组及主要职责

协调小组下设法治组、督查组、专家组、大数据发展保障组4个保障组。

（一）法治组。

组 长：蔡永忠（市政府副秘书长）

许利霖（市司法局局长）

负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行合法性审核，及时提出制、修、订相关法规规章的建议方案，推动相关法规规章立改废释工作，及时将成熟的改革经验制度化等。

（二）督查组。

组 长：刘绍元（市政府办公室正县级督查专员）

负责根据市协调小组办公室提供的问题线索开展督查督办工作，并督促其整改落实。

（三）专家组。

专家组由市政府办公室邀请知名专家组成。

受协调小组委托，围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究，提供政策咨询，客观公正地提出意见建议。

（四）大数据发展保障组。

组 长：宋 昕（市政府副秘书长）

吴 坚（市工业和信息化局局长）

副组长：秦海峰（市政府办公室副主任）

徐 潜（市教育局四级调研员）

周 凯（市公安局副局长）

梁洪波（市民政局副局长）

李 瑜（市人力资源社会保障局副局长）

张金焰（市自然资源局副局长）

李桂军（市生态环境局副县长级干部）

马令琦（市住房城乡建设局党组成员）

吴文峰（市交通运输局副局长）

安长辅（市水务局副局长）

胡兴建（市农业农村局副局长）

谢锡骞（市商务局副局长）

周兰萍（市文化广电旅游局副县长级干部）

郑国伦（市卫生健康局副局长）

刘忠明（市应急局四级调研员）

徐 娅（市市场监管局党组成员）

孔 涛（市城市综合执法局副局长）

杨 茂（市林业局党组成员、市森林公安局政委）

敖永红（市政府政务服务中心主任）

陈大贤（市公积金中心主任）

罗 敏（市公共资源交易中心主任）

徐 韬（市电子政务办主任）

陈忠德（六盘水市税务局副局长）

杨正学（市工业和信息化局四级调研员）

负责为“放管服”改革工作提供信息技术保障，建立全市政府一体化政务数据中心体系，推动政务数据资源规范管理、汇聚和共享开放，整合自建审批业务系统，接入省数据共享交换平台，以各部门优化业务流程为基础，推动行政审批和公共服务事项一站式办理。

协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长需要调整的，由所在单位书面向市协调小组办公室提出并按程序报批。

           2020年6月28日