水城区探索构建“一体两翼三维度”考核督查机制有力推动区域经济社会高质量发展

2021年全省启动年度综合考核工作后，水城区在实践中不断总结，不断优化考核督查机制，最大限度发挥考核“指挥棒”和督查“利剑”作用，助力推动水城区经济社会高质量发展成效明显。一是构建“一体”格局，推进考核督查提效能。2021年，水城区创新将区委、区政府督查室及区直机关工委目标办职能职责整合优化，在区委组织部设立区考核办并加挂区考核督查局牌子，工作经费纳入财政预算，负责统筹全区考核督查工作，构建起把考核结果作为督查重点，把督查结果作为年度综合考核依据的新格局，进一步提升了考核督查效能，有效解决了考核督查事项重复交叉，标准不一、尺度不一、联动不足、结果运用不充分等问题。二是考督“两翼”融合，形成闭环管理促落实。水城区探索建立了《水城区考督融合闭环管理工作流程》，着力推动全区考核督查工作往规范化、精细化、高效化发展，形成了以闭环管理促进各项工作落实的新模式。强化分解立项定目标。将习近平总书记重要指示批示精神、视察贵州重要讲话精神，各级党委政府重大决策部署、重要会议明确的工作任务以及考核督查反馈问题等进行责任分解，明确责任到牵头区领导、牵头单位、责任单位、具体责任人，并定期督办、调度完成情况，形成专报报区委区政府，坚定不移推进落实。强化“三个清单”管日常。根据上级督查、调研、考核反馈情况，将指名道姓的问题单独建立问题清单，跟踪督办的同时，将督查结果作为季度考核、半年问效、年终考核的依据；将日常督查、情况通报、调研提出的工作建议建立建议清单，作为问题整改工作“回头看”的重要内容，督促问题整改彻底；将督查中发现值得推广的经验做法纳入典型经验清单，以通报形式，不定期向全区发布典型经验做法，促进各项工作提质增效。强化跟踪问效促结果。过去的年度考核往往采取年终“一锤定音”方式开展，而忽视过程推进的情况，平时的督查结果也未能得到充分运用。考核督查进一步融合后，进一步扭转了“督”重过程、“考”重结果、“督”而无力、“考”而无据的被动局面，督查结果向下压力传导更加精准有力，督查权威更加彰显，考核依据更加全面，考核结果更加精准。在省对市县2022年度综合考核中，水城区在全省30个Ⅰ类地区中排第9位（全市第1位），获“第一等次”。三是聚焦“三个维度”，强化要素保障促发展。第一，聚焦考核指标精准。严把考核指标体系准入关，在做到应纳尽纳的同时，着力减轻考核对象迎考负担，对未明文要求纳入考核的工作，主要采取日常监测方式开展考核。同时，结合考核对象实际情况，科学设置考核指标权重。第二，聚焦干部队伍建设。构建了与纪委监委、组织部等部门的常态化联动机制，将日常考核督查结果运用到干部甄别、干部能上能下、干部监督管理中，对工作实绩表现突出的单位和干部，在选拔任用和职级晋升时优先考虑，将不作为、慢作为的干部纳入干部监督负面清单管理或提出调整建议。2022年以来，根据考核督查结果，报经区委同意，110余名肯干事、会干事的优秀干部获得职级晋升，90余名敢干事、干成事的优秀干部走上关键岗位。第三，聚焦绩效管理实效。将考核督查结果与激励问责挂钩，根据各单位年度综合考核督查结果，分档次给予评定为“第一等次”的单位一次性20万元资金奖励，评定为“第二等次”的单位一次性10万元资金奖励；年度综合考核评定为“第三等次”、“第四等次”，以及分差较大、排名靠后的，单位主要负责同志在区委常委会或相关会议上作表态发言，进一步营造了比学赶超、争先创优的良好氛围。