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深入学习贯彻新修改《统计法》 为中国式现代化提供坚实统计保障
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自1983年12月8日,全国人大常委会审议通过《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)以来,以《统计法》为基础的统计法律体系逐步形成。2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》。此次《统计法》修改,是深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神,在中国特色社会主义进入新时代背景下全面深化统计现代化改革的一次重要制度建设,体现了鲜明的政治性、时代性、方向性。

一、坚持党的领导,做政治机关的忠诚践行者

此次统计法修改,旗帜鲜明地规定“统计工作坚持中国共产党的领导”,强调党在统计工作领导地位,体现了从法律层面贯彻落实党中央关于统计工作决策部署的坚定决心。修改后的《统计法》进一步明确了统计工作法定职责权限、程序和责任,推动依法统计、依法治统各方面制度更加成熟、更加定型、更加完善。作为国家统计局直属调查队,首先要牢固树立“政治机关”意识,始终站在讲政治的高度,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,带头走好第一方阵,自觉深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,坚决贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署。践行“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神,将依法统计依法治统贯穿于统计调查工作全过程各方面。一是牢牢抓住领导干部这一“关键少数”。2024年11月13日,张定超书记主持召开市委常委会,传达学习新修改《统计法》,为全市各级领导干部作表率。六盘水调查队组织编印领导干部统计法律法规应知应会资料,让领导干部在统计法治建设中产生“头雁效应”。二是统计调查部门要把学习贯彻落实新修改《统计法》作为当前及今后一段时间统计法治工作的重中之重,与深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神紧密结合,通过党组理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组等集中深入学习,推动干部职工加强统计法学习,明白什么事能干,什么事不能干。

二、坚持依法治统,做法治政府的坚实建设者

在统计现代化进程中,新修改的《统计法》恰逢其时。党的二十大确立了新时代新征程以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务,而统计部门则需要加快构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代化统计调查体系,为中国式现代化战略制定、进程监督、成就评价、国际比较和趋势预测等提供高质量统计数据和高水平统计服务。此次《统计法》的修改,正是深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕健全支撑高质量发展的统计指标核算体系,加强新经济新领域纳统覆盖,推动现代信息技术与统计工作深度融合等方面作出的重要制度性规定。一是调查队作为数据生产部门,要履行好新修改《统计法》赋予的权利和义务,坚守诚实诚信、实事求是的职业道德,坚守数据质量生命线,坚决同一切形式的统计造假行为作斗争,以高质量统计数据服务高质量发展。二是利用各种业务培训会、年报会、调查访问等时机向辅助调查员、企业统计人员等宣传解读统计法律法规,提升调查对象依法真实准确、完整及时提供统计资料的责任意识。同时,在统计开放日、《统计法》颁布纪念日等重要时间节点组织现场宣传教育活动,拓展普法渠道,引导广大居民充分了解统计法、统计工作,营造浓郁的统计法治氛围。

三、坚持纲举目张,做依法统计的忠诚捍卫者

统计数据是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据。修改后的《统计法》在立法目的中规定“加强统计监督”,并明确了统计监督的法定内涵和职能定位,将“各地区、各部门贯彻落实国家重大经济社会政策措施情况、履行统计法定职责情况等”纳入统计监督范围,为解决统计造假等突出问题提供更有刚性、更有力度的制度措施。作为基层,要针对重点指标开展重点执法检查。一是通过统计数据核查、双随机检查等方式,进一步拓宽统计违纪违法线索获取渠道,及时发现统计违法线索。严肃处理统计违法行为,对在统计上弄虚作假的行为实行“无禁区、零容忍、全覆盖”,坚持有案必查、有假必惩。落实统计违法举报制度和统计执法“双随机”抽查制度,及时发现源头数据质量隐患,对于提供不真实统计资料、伪造篡改统计资料等统计违法行为,坚决进行立案查处,严格查处违规违纪相关责任人。二是强化统计监督与其他监督贯通协同。坚持多方协作,积极地方纪委监委、巡视、审计等部门的沟通联系,完善在信息沟通、线索移送、结果共享、责任追究等方面的贯通协同机制。进一步推进统计执法监督与调查专业、巡察、制度等方面的协同配合,形成监督合力。

蓝图已绘就,奋进正当时。作为统计调查工作者要牢牢把握新修改《统计法》贯彻实施重大契机,深入贯彻落实习近平法治思想,不断增强依法统计依法治统的能力和水平,进一步提高统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性,更好发挥统计工作对中国式现代化的服务保障作用。(国家统计局六盘水调查队 邢轶男

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