2021年以来，盘州市司法局紧扣市委市政府中心工作，围绕市域社会治理现代化试点工作重点目标任务，采取强化法治保障、加强普法宣教、夯实基层基础等多项措施，积极推进市域社会治理现代化工作取得成效。

强化市域社会治理法治保障

加强党对法治工作的领导。统筹落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，组织筹备并提请召开市委全面依法治市工作会议5次，分析全面依法治市形势任务，研究部署当前和今后一个时期盘州市全面依法治市工作。

扎实推进法治政府建设工作。先后提请市委常委会会议、市政府常务会议研究法治建设工作9次，提请市政府印发2021年《盘州市法治政府建设工作要点》，领导干部的法治理念和法治思维得到进一步提升。

深入推进依法行政工作。全面落实行政执法“三项制度”，加强行政执法监督检查工作，全面推行证明事项告知承诺制。今年以来，共开展4次行政执法监督检查和案件评查工作，共完成全市1087人次的行政执法证换证工作，新申领通过审核294人，组织全市行政执法部门开展行政执法业务培训1次，全市行政执法工作得到进一步规范。

扎实做好行政复议与应诉工作。深入推进行政复议体制改革，提请出台《盘州市行政诉讼应诉工作规则》等4个工作机制，扎实做好“两降一升”工作，强化建章立制，制定《出庭应诉率工作方案》、《重大行政争议庭前协调办法（暂行）》等文件，对全市的行政诉讼案件进行统筹、协调、汇总、研判、提示，2021年以来，盘州市败诉率（22.9％）和被纠错率（6.4％）明显下降，出庭率（78.6％）明显提升，“两降一升”工作取得明显成效；不断优化法律顾问工作，优化推行法律顾问制度，进一步规范政府法律顾问工作。全市共审查规范性文件、重大政策文件及合同157件，法律顾问为全市82家党政机关提供法律服务900余次，重大行政决策程序合法化、规范化程度明显提升。

织密市域社会治理思想网底

强化法治宣传责任落实，科学起草制定盘州市“八五”普法规划，完善国家工作人员学法用法制度，把《中华人民共和国宪法》列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校必修课。组织全市179家单位21960名国家工作人员参与线上学法考试，参考率100％，及格率99.99％。提请印发《进一步推进盘州市普法责任制落实的意见》，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，明确各普法责任单位责任清单，让“谁执法谁普法”责任制落到实处。

加强法治文化阵地建设。大力推进法治文化阵地建设，开展盘州市第一批法治宣传教育阵地创建活动，命名8个县级法治宣传教育基地，申报命名1个省级法治宣传教育基地。推进村（居）“法律明白人”培养工程，以每个村（居）培养5个法律明白人的标准组建法律明白人队伍，同时组织全市法律明白人、普法志愿者、驻村干部3472人参与全省推进《民法典》实施线上线下“万人大培训”，普法队伍不断优化壮大。

深化法治学习宣传教育。持续开展《中华人民共和国宪法》专题学习宣传教育活动，组织开展全市2021年“12·4”国家宪法日集中宣传和“宪法宣传周”法治宣传活动。2021年，全市各级各部门开展各类法治宣传活动600余场次，成功创建全国民主法治示范村1个，省级民主法治示范村4个，六盘水市级民主法治示范村22个，全市形成良好的法治学习环境和宣传氛围。

筑牢市域社会治理前沿阵地

夯实基层调解基础。坚持发展“枫桥经验”，在指导规范全市581个基层人民调解组织的基础上，进一步强化对信访、交通、医疗、金融、家事、物业等行业调委会的指导，形成了基层调解和行业调解相互补充的人民调解新局面。2021年，全市各人民调解员委员会共调解各类矛盾纠纷5856件，调解成功5779件，成功率98.6％。

强化过渡安置帮教。切实做好安置帮教人员的过渡性帮教工作，加强监地对接，2021年，盘州市共计衔接刑满释放人员4416人，共计帮教4051人，安置4015名，安置率90％，帮教率91％，接回必接对象206人，衔接率100％。充分发挥远程视频会见为民服务作用，为群众办理远程会见955余次，惠及群众2000余人。

加强特殊人群管控。不断探索以信息化推进社会治理体系和治理能力现代化、以智慧化助推社区矫正工作跨越式创新发展，积极开展智慧矫正中心建设，有效连接人民法院和贵州省各监狱系统，做到了信息数据共享和业务协同，成功对接了公安机关的“雪亮工程”和“天网工程”视频监控资源，全面运行贵州省智慧矫正管理平台，实现同步率100％目标，远程视频督察系统全面覆盖到27个司法所。2021年以来接收社区矫正对象426人，解除416人，在册421人，均达到“管得住，矫得好”的目标。

提升基层社会治理。按照《盘州市“一中心一张网十联户”机制建设实施方案》文件要求，加强对包保联系示范点的调度、督促、指导联系工作，投入8万元资金用于乡镇“一中心一张网十联户”基层社会治理示范点打造，包保领导定期到乡镇开展督促指导工作，确保“一中心一张网十联户”机制建设各项措施落地落细落实，进一步夯实市域社会治理现代化试点工作基层基础，提升基层社会治理效能。（盘司轩）