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山水相携 勠力前行——中山市·六盘水市结对开启东西部协作新征程
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中山以“山”为名,向海而生、以水为魂;六盘水名中有“水”,背倚高原、以山为根。山和水邂逅,便有了最美的风景,遇见了最美的岁月。中山和六盘水,“源”起滚滚珠江,同饮一江水;“缘”于东西协作,千里手相牵;“圆”在伟大梦想,共同奔富裕。

再高的山,也挡不住山海协作的山盟海誓;

再深的水,也阻不断两地干部群众的情深意长。

这份情谊,缘起1996年党中央作出东部地区支援西部地区重大部署,历经了半岛滨城大连与乌蒙明珠六盘水25年的对口帮扶,同心打赢了脱贫攻坚这场硬战,六盘水与全国全省一道摆脱贫困,奔向小康。

这份情谊,更因新一轮东西部协作关系调整,而步步登高、极目远眺——2021年,广东中山接过“接力棒”,对口协作六盘水。自此,通过珠江联接的两座城市,因共同的使命,开启了新时代东西部协作新征程。

高位高频强力推动,共同描绘“新蓝图”

一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命。

面对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这份新时代的答卷,深化东西部协作是重要内容,也是解题之道。

对于东西部协作和定点帮扶这项工作,习近平总书记作出重要指示——要适应形势任务变化,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,深化东西部协作和定点帮扶工作,形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。

自新一轮东西部协作以来,六盘水市认真贯彻落实习近平总书记关于东西部协作系列重要讲话精神,坚决落实广东、贵州两省省委、省政府决策部署,加强与中山市的密切联系,迅速构建起新一轮东西部协作新机制。

2021年4月15日,六盘水迎来了千里之外的亲人——时任广东中山市委书记、市人大常委会主任赖泽华率领中山市党政代表团到我市开展考察交流,中山市·六盘水市召开东西部协作首次联席会议,明确了2021年双方协作重点指标。

2021年5月27日至28日,六盘水市委书记李刚、市长张定超率党政代表团到中山市考察学习,开展了1+3主题推介活动(中山市·六盘水市东西部协作联席会议,举办了产业招商推介会、文化旅游推介会、农产品展销会3场专场活动),提出了“长期协作、风雨同舟、互学互鉴、共同发展”十六字方针,共同推动两市协作朝着更高水平、更深层次、更宽领域发力拓展。

去年下半年,在中山市领导班子调整后,六盘水党政主要领导先后前往中山市,与中山市党政主要领导座谈交流,就共同做好产业、劳务和消费协作“三篇文章”,持续做好民生事业协作,共同推动乡村振兴示范点建设等进行研究部署。

为确保两地协作顺利推进,六盘水成立了市委书记和市长任双组长,30余家市直部门和中山工作队参与的推进东西部协作工作领导小组,组建了人才交流、产业合作、消费协作等8个工作专班。形成了主要领导亲自谋划部署、分管领导高频研究推进、责任部门紧盯目标落实的组织架构。

半年的时间,两地党政领导高频互动,互访对接11次,组织交流会议6次、组织各部门开展对接30余次,签订了中山市·六盘水市《2021年东西部协作协议》《“十四五”东西部协作协议》、制定了《东西部协作项目化责任清单》,把任务具体细化到县区和部门,建立了一周一调度、一月一通报工作机制,构建起横到边、纵到底的工作责任体系。

一人难挑千斤担,万人能移万重山。中山市24个镇街“组团式”帮扶六盘水,火炬开发区8个乡镇组团结对帮扶水城区、东区街道8个乡镇组团结对帮扶六枝特区、小榄镇8个乡镇组团结对帮扶盘州市。中山市还组织29家社会组织、企业和村(居)与六盘水市的29个村(居)、18个乡镇、15所学校和16家医疗机构建立了“一对一”结对帮扶关系,两市教育、医疗、乡村振兴、群团等部门也构建了紧密的协作关系。同时,还引导先进经验村、优强企业与六盘水共同打造35个乡村振兴示范村,充分把中山市走在全国改革开放前列的先进经验推广到六盘水市,加快双边一体化协同深入发展。

聚焦聚力产业发展,齐心打造“聚宝盆”

对接六盘水所需,竭尽中山所能。乡村振兴重在“造血”功能,产业是最有力的支撑。

作为广东改革开放的前沿城市,中山在白色家电、灯饰五金等领域有着雄厚的产业基础。而六盘水拥有丰富的矿产资源,钢铁、电解铝、氢能等产业产能充足,两市积极探索产业协作新模式,拓展产业链,实现合作共赢。

去年以来,两地以共建园区为平台,以东部企业+贵州资源、东部总部+贵州基地、东部研发+贵州制造、东部市场+贵州产品的“四加”合作为抓手,加强政企联动,引导民营企业和社会广泛参与,积极寻找两市招商引资的契合点,推进产业梯度转移。

六盘水围绕“四新”主攻“四化”,借力中山的资金、市场、技术、管理、人才等“发展性资源”全面激活自身农特产品、能源矿产、自然生态等“基础性资源”,集中落地一批项目,推动产业互补升级,实现“输血”向“造血”转变。

引进广东自然实业有限公司、全家乐等22家企业到六盘水投资兴业,到位资金8.04亿元。中山市与六盘水市共建一县一园,实际到位资金2.32亿元,有力带动了本地产业发展。

中山市积极拓宽帮扶资金渠道,拿出真金白银,落实1.65亿元资金支持六盘水发展项目。六盘水巧借帮扶资金之力,实施示范载体。谋划实施各类项目74个,向国家重点帮扶县水城区和乡村振兴示范试点倾斜。助力贵州初好、盘州刺梨王、金盆乡垃圾整治项目等一大批示范带动强的产业基地建设。巧借东西部协作之力打造乡村振兴示范试点,探索“五型”村居建设。巧借经验理念之力,规划返璞归真。充分借鉴粤港澳地区的理念、经验以及大城市眼中的“田园乡村”标准,帮助打造35个特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点,占整个协作资金的34.21%,有力推动了示范点建设。

六盘水积极借助中山宣传媒体、地区品牌和销售渠道,将六盘水特色产品推介出去。打造了面向粤港澳大湾区的“菜篮子”直供基地3个。2021年5月,“行走乌蒙·品鉴凉都”六盘水市农特产品推介展销会在中山市举行,300余种“凉都特产”盛装亮相,受到中山市民热捧。“凉都高山珍品”跨越山水,猕猴桃、刺梨、茶叶、“人民小酒”、岩脚面、“盘县火腿”……走进中山、火爆广东、畅销全国。

两地的知名主播通过抖音、快手等直播平台,聚合平台线上流量、产销对接等优势资源,在直播间推介农特产品。以“小屏幕”撬动“大市场”,通过互联网时代营销模式,为大山里的农特产品打开了新世界。去年向广东省、中山市销售六盘水特色农产品4.3亿元,完成年度目标任务1.8亿的240%。

拓宽拓展协作路径,联手搭建“连心桥”

一条支援路连通两地情。这浓浓情怀中不仅有资金、项目帮扶,还有人才帮扶。一年来,两地巧借民间往来之力,共商共谋共建,牵手扶持又“扶智”,授艺更育人。以人才交流为核心高效推进东西部协作。

两地采取“双向挂职、组团帮扶、专题培训”等方式,促进人才交流互派提档升级,为乡村振兴开新局提供强有力的人才保障和智力支撑。双边互派挂职干部和专业技术人员共计150人,分县区、分工作组把队伍力量精准下沉,要求协作队伍围绕协作指标,100%熟悉政策、100%落实责任、100%到岗到位、100%融入工作,提高了互派队伍的执行力和战斗力。

两地在深入推进产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴上同频共振、同向发力。一年来,中山市先后派出优秀挂职干部14名,医疗、教育等专家学者和技术人员45人;六盘水派往中山挂职锻炼干部10名,专业技术人才81人。这些中山干部扎根中国凉都的乌蒙山深处,与358万六盘水人民一道,共谋产业发展,共推劳务就业,共建乡村振兴示范村。

两地抓早抓先推进劳务协作,去年,两地通过举办东西部协作招聘会、互建劳务协作工作站、开展“南粤家政”“粤菜师傅”“广东技工”等就业培训、援建扶贫车间,“以点带面”推进东西劳务协作职业技能培训等方式,帮助农村劳动力实现就业增收,巩固脱贫成果。一年来,通过中山市帮助实现就业农村劳动力达3139人,是两省目标任务1800人的174%。

一个个蔬菜基地、一个个共建园区、一个个工厂企业、一个个扶贫车间,在凉都大地落地生根,茁壮成长,留下了两地帮扶协作的生动烙印。

山水相依,未来可期。中山与六盘水共同奏响了一曲东西部协作“进行曲”。如今,来自中山的资金、技术、人才、理念等正源源不断地输入六盘水,帮扶协作之花正在乌蒙大地多彩绽放。

乘势而上,接续奋斗。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,两地将无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想,埋头苦干、勇毅前行,在通往共同发展、共同富裕的大路上心手相携、并肩奋斗,在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光!(朱东波 王 超 李 曼)

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