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司法为民守正义 砥砺前行勇争先——盘州市人民法院司法为民工作纪实
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七指峰法治文化墙。

盘州市人民法院举行法庭开放日活动。

核心提示

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是人民法院维护社会公平正义的铮铮誓言,也是衡量司法审判工作的关键标尺。

“十三五”期间,盘州市人民法院牢牢把握司法为民公正司法主线,忠实履行宪法法律赋予的职责,扎实开展审判执行各项工作。该院先后共荣获省级以上集体表彰19次,其中,被最高人民法院评为“全国优秀法院”“全国法院“基本解决执行难”工作先进单位”,被评为“2015-2017年度全省文明单位”,被贵州省高级人民法院评为“全省法院先进集体”,双凤镇人民法庭获“全国法院人民法庭工作先进集体”荣誉称号,新闻宣传舆论工作2019年、2020年连续获最高人民法院通报表扬,大练兵活动两次获全省法院系统先进集体表彰。

依法惩治黑恶势力 维护社会和谐稳定

“2010年以来,被告人杨某、蒋某某等人以羊场乡为据点,辐射周边乡镇,实施开设赌场、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、非法持有枪支、弹药、故意伤害、强迫交易等违法犯罪活动,横行乡里,称霸一方……”在盘州市羊场乡,杨某等人是典型的村霸乡霸,社会影响恶劣,社会危害性极大。

黑恶不扫、社会难稳,黑恶不除、民心难安。

2019年7月16日至19日,盘州市人民法院公开开庭审理了被告人杨某、蒋某某等9人涉嫌组织领导参加黑社会性质组织、开设赌场、寻衅滋事、故意伤害等罪一案,全案9被告人共涉及44桩10个罪名的犯罪事实。

盘州市人民法院践行以审判为中心的刑事诉讼制度改革,充分落实庭审中心主义,由3名员额法官组成合议庭对杨某等9人涉黑案进行公开开庭审理。

庭审中,公诉人、被告人、辩护人在合议庭主持下,围绕指控事实开展举证、质证、辩论,并对案件事实、证据、法律适用及量刑充分发表意见,通过示证系统当庭展示证据,实现“事实证据调查在法庭,定罪量刑辩论在法庭”,充分保护被告人的合法权益,合议庭充分听取了控辩双方的意见及被告人的最后陈述。全案9被告人涉及44桩10个罪名的犯罪事实,分别被判处25年至2年不等的有期徒刑。

后被告人杨某、蒋某某等就原审法院作出的判决不服提起上诉。

通过依法从严从快打击,一批涉黑涉恶团伙被彻底铲除,实现了快、准、稳、狠的打击效果,顺应了民心民意,彰显了法治权威,让盘州的城乡更安宁、群众更安乐。

据悉,2018年以来,盘州市人民法院审结涉黑案件12件79人,审结涉恶案件6件33人。聚焦审理刑事案件中发现的普遍性行业监管问题、重大风险以及社会综合治理管控等方面的问题,提出司法建议,共向16个单位发出司法建议39份。受理聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场等9类恶势力常见或伴随犯罪类型案件253件636人,审结242件604人。依法处置15件涉黑涉恶案件财产,执行到位财产刑599.52万余元。选择部分具有典型教育意义的刑事案件,到案发地或人员集中地开展巡回审理,震慑犯罪,教育群众,共开展巡回审理29次。

努力破解执行难题 推进诚信体系建设

“为企业保驾护航正气浩然,给企业排忧解难克己奉公。”2018年12月12日,盘州法院收到了一面沉甸甸的锦旗。荣誉的背后,凝聚着盘州法院全体干警辛苦付出的智慧和汗水。

原来,申请人贵州金合能达国际贸易有限公司系国有企业,下属国家电投集团,被执行人文山市某有色金属有限公司系民营企业,共涉及买卖合同纠纷及保管合同纠纷两案,涉案标的近1.4亿元,还牵涉到800余人的就业问题。由贵州省高级人民法院作出裁定,指定盘州法院执行此两案。

收案后,盘州市人民法院决定由院长任审判长,分管副院长及执行局局长组成合议庭,经多次联系双方当事人,反复进行调解后,前后用时仅30天就圆满执结此两案。该案件入选了全省法院十大典型执行案例。

“此两案案情复杂、涉案标的大,执行难度不言而喻,但盘州法院用最快速度将案件圆满执行完毕,有力保护了国有资产。”申请人贵州金合能达国际贸易有限公司相关负责人,对该院阳光执行、规范执行、廉洁执行、善意执行、理性执行的工作作风表示高度赞许。

“用两到三年时间,基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱。”朝着这个目标,2016年以来,盘州法院强化执行工作领导,健全执行工作机制,积极创新“135”执行措施,采用“5+1+1”工作模式,加大执行和惩戒力度,亮利剑出重拳,全力攻克“基本解决执行难”这场硬战,最大限度实现当事人的胜诉权益。

“我院与公安交警、交通、路政、保险等部门就被执行人财产查控、曝光、悬赏和财产保全担保达成共识,并签订协作备忘录。”盘州法院相关负责人介绍,该院还充分调动律师、网格员等社会各界力量,进一步完善执行难综合治理格局。

据统计,2016年以来,该院共受理执行案件19246件,结案17987件,执行到位标的13.14亿元。纳入失信被执行人8872人(次),限制高消费11340人,拘留400余人,查封车辆800余台、房屋800余套,移送公安机关立案侦查拒执罪案件7件。完善网络司法拍卖,共网拍615次,成交额4507.47万元。

深化司法公开 阳光下正义触手可及

让司法在阳光下运行,是深化司法改革的一个重要方向。

自2018年9月3日开始,盘州群众只需要在百度搜索“中国庭审公开网”,点击导航图中的“贵州”,选择“盘州市人民法院”,即可实现足不出户旁听庭审,成为盘州市人民法院的“编外陪审员”。

盘州市人民法院充分利用互联网等公共传媒系统对法院依法公开开庭审理案件的过程进行图文、音频、视频的同步播放,进一步实现社会对司法活动的有效监督。

“我院实现了庭审直播常态化,全院所有开庭审理的案件除法律规定不公开的以外,其他全部进行网上直播,同时结合审判流程信息公开、执行信息公开、裁判文书公开。”盘州市人民法院相关负责人说,该院积极探索互联网环境下司法公开新途径,加强“四大公开平台”建设,围绕服务群众诉讼、服务法官办案、服务科学决策、服务审判管理,让司法权始终在阳光下运行。

累计直播案件6259场、1871414人次观看、2020年在全国基层人民法院排名第87位……依托互联网平台,盘州法院不断扩大司法公开的广度和深度,使司法过程看得见、摸得着、感受得到。

与此同时,该院加强与人大代表、政协委员的联络,通过“公众开放日”、专题座谈会、邀请视察、旁听庭审等形式,主动听取人大代表、政协委员意见和建议。

该院坚持“请进来和走出去”工作方针,每年至少开展一次公众开放日活动,邀请人大代表、政协委员、村居两委成员、网格员及部分群众走进法院,以参观、庭审观摩、座谈等方式开展交流,讲解办案程序,展现法庭工作,回应群众关切。

“每个季度至少开展一次走访活动,主动走访辖区人大代表和政协委员,同时与法治讲座、平安建设、禁毒工作、创建零犯罪学校、主题党日等活动紧密结合。”盘州法院人民法庭第一审判团队相关负责人介绍。

此外,该院通过建立需求清单,以人民群众的司法需求为导向,优化创新各项便民措施。利用重要时间节点,开展普法宣传活动,扩大法治宣传覆盖面,提高法治宣传活动的渗透力、知晓率。

全力推进诉源治理 让公平正义更快更稳

面对案多人少的现状,盘州市人民法院大力推进盘州市委办、市政府办下发的《关于建设一站式多元解纷机制实施方案》落实,不断完善多元化纠纷解决机制,推动形成“村(居)民自治、诚信德治、良法善治”三治融合的社会综合治理工作新局面。

“调解优先、调判结合”,该院将调解工作贯穿于案件审理始终,有效化解矛盾纠纷,调撤率为52.50%。

“我院先后与市司法局、市工商联合会等部门建立了诉前联调机制,通过委托调解、联合调解等方式,将部分纠纷化解在诉前,有效减轻了审判压力和执行压力。”盘州市人民法院相关负责人称。

该市邹某与方某存在经济纠纷,邹某多次向方某要款未果,双方积怨愈深。后两人因言语不和发生肢体冲突,经当地派出所调解未果,便来到法院寻求解决。

该院接访室人员在了解了双方矛盾产生的原因后,及时启动诉前调解程序。在法官释明法律后,双方逐步平息了情绪,并在互谅互让的基础上达成协议:方某自愿一次性支付邹某工程尾款23800元。

“我院将一如既往地推动矛盾纠纷的源头治理,充分利用多元化解、诉前调解等措施,抓早抓小,发现一起,调处一起,坚决将矛盾纠纷化解在萌芽状态。”盘州市人民法院相关负责人表示。

一直以来,该院积极指导交通事故调解委员会、医疗调解委员会及房地产、物业管理纠纷调解委员会调解工作,通过交调委、医调委、物调委调解纠纷5400件,调解金额达111120万元;制定下发《关于诉前委托鉴定工作的实施办法(试行)》,积极适用诉前鉴定程序,进一步缩减办案周期,切实推进诉前委托鉴定和诉源治理工作。(吴国斌 薛 曼)

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