六盘水位于贵州西部乌蒙山区,地处川滇黔桂结合部,素有“四省立交桥”之称,是全国66个区域流通节点城市和196个公路交通枢纽城市之一,是西南地区各民族与全国各地各民族双向交流的重要窗口。全市国土面积9914平方公里,辖六枝特区、盘州市、水城区、钟山区4个县级行政区和92个乡(镇、街道),其中民族乡25个,居住着汉、彝、苗、布依等45个各民族同胞。全市总人口358.27万,其中少数民族人口89.27万,占全市总人口的24.94%,是典型的多民族聚居城市。

改革开放特别是党的十八大以来,六盘水紧紧围绕习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,与时俱进地贯彻党的民族理论和民族政策,带领着各族群众战贫困、奔小康、促发展,用实际行动证明了没有中国共产党就没有新中国;没有党的民族政策,就没有六盘水各族群众广泛、全面交往、深度交流交融的良好局面;没有民族团结进步,就没有各民族同胞共同团结奋斗、共同繁荣发展的幸福六盘水。

“三交互嵌”聚人心的前世今生

回望历史,六盘水各民族与周边区域双向流动、交错共居,呈现出频繁互动、交融共生的历史格局。从秦始皇开五尺道、汉唐蒙出使夜郎,到且兰被灭、夜郎归汉、置郡设吏,再到朱元璋30万明军“调北征南”,各民族一次次大规模迁徙,实现了六盘水各民族一次次交往交流交融。

区位优势,促进广泛交往。元明清时期,六盘水作为滇黔驿道交通网络的重要节点,境内通道西通云南、东连安顺,是明清时期军民入境屯田移民的主要通道。这一通道不仅密切了各民族的地理空间联系,而且打破了旧有民族分布格局,成为元明清时期各民族以路促交的重要桥梁,为广泛交往奠定了空间基础;同时,驿道屯所的设立促进了沿线道路网络的开发,让境内商贸活动日趋频繁,城镇枢纽应运而生,民族地区的商品交易范围得以扩展、交易量不断增长,为民族交往塑造了经济空间;还有,境内各民族在不断交往过程中,中华文化与各民族文化交错并进,各类官学、私学的兴起催生了各民族向学之风,为各民族交往塑造了重要的文化空间,呈现出“多元一体”的特征。

由于封建社会森严的等级制度和受本民族意识的影响,各族群众在政治上、经济上、文化上和社会结构上均呈现出不平等的社会特征。加之各地区发展不均衡,各民族之间缺少以共同利益、共同目标为基础,部分民族习惯以本民族的传统文化为标准,忽视特殊的自然人文环境,引发民族间文化排斥和误解,导致各民族之间依然存在交而不深、交而不融的问题。

红军长征,播下团结种子。1935年4月和1936年3月,红九军团,红三军团,红一军团,红五军团,中央纵队,红二、红六军团先后经过六盘水。由于红军纪律严明,十分尊重少数民族及其风俗习惯,广泛宣传党的民族政策,通过与少数民族中的有识之士交谈,张贴标语布告,把党的民族政策具体化、通俗化,使各民族群众对红军有了正确的认识,受土豪劣绅压迫已久的各族群众由衷地信任和拥护这支人民军队,竭尽所能的为红军战士提供帮助。失散的红军战士尹自勇、朱云先、王红军等人也在六盘水境内团结带领各族群众开展了轰轰烈烈的革命斗争,有力地打击了国民党地方政权的统治和土豪恶霸的嚣张气焰。红军过境期间,六盘水各民族同胞共有700余人踊跃报名参加红军,进一步壮大了革命的力量,也让各族群众看到了希望。因此,可以说,红军长征的胜利,为民族团结播下了胜利的种子,也是党的民族政策的胜利。

党的领导,实现一律平等。新中国成立以后,党中央把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合,总结中外历史经验,决定走自己的路,把民族平等作为立国的根本原则之一,为民族地区人民当家作主、经济社会发展、民族团结进步提供了有力的制度保障,各民族之间真正实现了一律平等,交往交流交融迈向了更深的层次。党的十八大以来,习近平总书记高度重视民族工作,从工作原则、制度保障、法治保障等多维度保障民族平等。中央民族工作会议上,习近平总书记提出了“必须坚持各民族一律平等,保证各民族共同当家作主、参与国家事务管理,保障各族群众合法权益。”的重要思想。如今,各族群众在党的政策滋润下,乘着改革开放的东风,共同团结奋斗,共同繁荣发展,用汗水和智慧描绘了一幅又一幅美丽画卷,使昔日的穷乡僻壤发生了翻天覆地的变化,让六盘水成为了祖国版图上极富魅力和发展潜力的高原新城。

在党的领导下,各民族不论人口多少、发展程度高低,都具有同等地位,依法享有相同的权利,履行相同的义务。历史证明,只有坚定不移地坚持党对民族工作的领导,才能实现各民族一律平等。

“三线建设”凝共识的壮丽篇章

六盘水市境内矿产资源丰富。1964年,出于应对严峻国际形势和调整国家区域经济发展不平衡的现实需要,党中央作出“建设三线”的战略决策。六盘水地区凭借区位和资源优势,在西昌会议上被确定为西南三线建设的煤炭基地,乌蒙大地就此揭开了三线建设的序幕。“好人好马上三线”,十万“大军”聚乌蒙,这场“备战备荒为人民”的三线建设,留下了三线人,凝聚了民族情,书写了家国魂。各民族在六盘水交汇交融、频繁互动、你中有我、我中有你,谱写了一曲各民族共同团结奋进、交往交流交融的动人乐章。

双向流动,汇聚天下英才。为支援六盘水煤炭基地建设,至1970年,来自东北、华北、华东、西北及西南等15个省的十余万三线建设者,从京西、抚顺、鹤壁、峰峰、石嘴山、舒兰、双鸭山、开滦、鸡西等地奔赴而来。这些口音各异、民族不同、习惯有别的建设者们,按照“靠山、分散、隐蔽”的方针,深入山间腹地,架桥梁、铺道路,为世代聚居在偏远山区的各族群众开辟了内外交往、双向流动的通道,也为各族群众交往交流交融提供了新的社会空间、经济空间和文化空间。当地各族群众通过招工、经商、婚姻、学习、共居等方式融入三线厂矿,使三线厂矿日益成为各民族建设者的共有家园。三线建设者作为“献完青春献终身”的“煤一代”,早已如“蒲公英”种子一样成功根植在六盘水这座崭新的工业城市,他们怀着“让党中央放心”的使命感、责任感和自豪感,扎根在他乡,建设新“故乡”,让六盘水变成了他们的“扎根线”。

命运与共,携手峥嵘岁月。1965年,邓小平同志在秘密视察西南三线建设时指出:“少数民族参加三线建设劳动是一件好事,既解决了三线建设人员不足的问题,又解决了少数民族生活困难的问题。这就是军民大联合共建三线”。在六盘水地区,本地的少数民族群众世代居住在较为偏僻、地势险峻的山间水边,交通不便、信息不灵、环境条件极其恶劣。三线建设时期,在“工农结合、城乡结合、厂社结合、以厂带社”的方针指导下,三线厂矿用工采用就地招收原则,实行亦工亦农的合同制,主动吸纳周边公社的各族民工参与厂矿筹建和一线生产。为建立和维护融洽的工农关系、城乡关系,一方面将公共服务机构如医院、学校、剧场影院等向周边民族地区的民族群众开放,为各族群众提供了公共服务,丰富了精神生活;另一方面积极帮助周边各族群众解决农业生产、用水用电、子女入学、盖屋修房、医疗看病等难题。如六枝矿区152勘探队的医生李新雄,先后为2000多名周边各族群众义务治病、分文不收。李新雄的以心换心,最终换来的是各族群众对三线建设的热情支持;水城发耳公社的少数民族未婚青年蒙士杰与何占先,主动推迟婚期,支援滇黔铁路修建,一首“共产党啊真英明,修建铁路到水城,宁愿婚期推十载,要把铁路早建成”的山歌,表达了他们“先修幸福路,再结幸福婚”的决心。这些动人的故事,让三线建设的交往交流交融历程,成为了各民族情感的联结线,拉近了各民族的心理距离,铸就了各民族“艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新”的三线精神。

魂贯时空,深刻三线印记。时至今日,三线建设在六盘水已成过往的历史。但是,三线建设时期那些融洽的生活方式、独特的主题音乐、斑驳的工业遗产依然连接着人们的三线记忆,演化为三线灵魂的文化印记,连接着过去与现在的时空,深刻地植根在六盘水各族人民的心里。各族群众在经济、社会、文化等方面交往交流交融中形成的三线文化,已经成为六盘水市各族人民普遍的历史认同和文化认同,成为了六盘水市各族人民铸牢中华民族共同体意识的文化之根,深刻展现了三线建设者立志改变乌蒙大地落后发展状况的螺丝钉精神和拱卫祖国的家国情怀。

三线建设凝聚了各民族之间的共同体意识,形成了你中有我、我中有你的互嵌格局。各民族同胞为了共同的目标、共同的利益团结一致,众志成城。充分发挥了“听党指挥、服从大局,战天斗地、艰苦创业,与时俱进、开拓创新,五湖四海、开放包容,无私奉献、无怨无悔”的精神内涵,让各族人民形成了人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。实践证明,只有坚定不移地铸牢中华民族共同体意识,才能构筑中华民族共有精神家园。

“三变改革”促发展的美丽画卷

六盘水坚持把推动各民族为全面建设社会主义现代化共同奋斗作为新时代民族工作的重要任务,以发展促进民族团结。坚持立足六盘水资源禀赋、发展条件、比较优势,找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点,探索出了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变改革”模式。着力夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础,让各族群众成为了“风险共担,利益共享”的命运共同体,为新时代六盘水揭开了一页民族地区高质量发展的新篇章。

资源入股,凝聚共同目标。通过山水林地等“资源变资产”,过去的“死”资源变成了“活”资源,过去的“冷”资源变成了“热”资源,绿水青山化为了“金山银山”,发挥了巨大的经济效应。同时,在政府引导下,各民族群众通过各种资源入股的方式紧密联系在一起,凝聚了共同团结奋斗、共同繁荣发展的目标。各族群众因为有了共同的目标,形成了心往一处想、劲往一处使的发展合力,让“三变改革”取得了骄人的成绩。“十三五”时期,全市地区生产总值年均增长8.7%,高于全省平均水平;全市城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.8%,城乡各族群众收入差距进一步缩小,并涌现出余留芬、陶正学等一大批带动各族群众脱贫增收的先进代表。大批外出务工的各族群众纷纷回到家乡,在家门口打工,让家乡再次成为各族群众交流交往交融的社会空间、经济空间和情感空间。

资金入股,创造共同利益。六盘水将民族团结进步融入“三变改革”工作中,通过把财政资金、集体积累资金、群众个人资金和社会资金纳入到“三变改革”中来,合理量化资金股比,让各族群众形成共同的利益联结体和经济合力,促进各民族交往互动、融合发展,引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。目前,全市参与“三变”改革的农户达55.8万户、受益农民185.36万人,共有16.56万户农户实现土地租金、务工薪金、股权红金“三重收益”,户均股权收益2063元。发源于六盘水的“三变”改革9次写入中央文件,获批创建全国农村改革试验区。成为民族地区促进各民族群众决战决胜脱贫攻坚的生动缩影。

农民占股,实现共同愿望。通过“三变改革”政策,为各族群众擘画共同发展、共同富裕的美好蓝图,不断强化组织保障、资金保障和政策措施,为各族群众选产业、定方向、做规划,确保项目能实施、有回报。各族群众手里的土地从一次性流转变成了土地经营权入股,让农民变成了股东。因为有了股权作纽带,群众与企业从原来的租赁关系变成了合作关系,双方利益被捆绑在一起。各族群众从以前的旁观者变成了参与者、建设者,用群众的话说:“原来是给别人打工,现在是自己给自己干。”由于群众的内生动力得到了最大限度地激发,随着脱贫攻坚工作的全面推进,各族群众共同发展、共同富裕的美好愿望得以实现。

事实证明,“三变改革”是六盘水贯彻落实党的民族政策的典型案例,各族群众用实际行动证明党的民族政策是正确的,与时俱进的。

回望历史,只有坚持中国共产党的领导,坚持社会主义制度,坚持走中国特色解决民族问题的正确道路,才能实现中华民族伟大复兴。展望未来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在党的民族理论、民族政策的正确指引下,六盘水各族人民将坚定不移地把所有工作聚焦到铸牢中华民族共同体意识上来,让中华民族共同体牢不可破,为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标而团结奋斗!