（2024年1月30日在政协第九届六盘水市委员会第三次会议上）

王 立

各位委员，同志们：

我代表政协第九届六盘水市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这一年，我们深切地感受到，在中共六盘水市委的坚强领导下，全市上下、社会各界坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚定正确政治方向，牢记嘱托、感恩奋进，齐心协力、迎难而上，广泛凝聚起推动六盘水高质量发展的“最大向心力”。

这一年，我们深切地感受到，在中共六盘水市委的坚强领导下，全市上下、社会各界紧紧围绕“四新”主攻“四化”抢抓新机遇、发展新产业、布局新赛道，全力防风险、促发展，大抓工业强市、大抓市场主体、大抓招商引资，在促经济发展、推进乡村振兴、化解困难矛盾、增进民生福祉等方面成效显著，有力夯实了六盘水高质量发展、高水平安全的“核心竞争力”。

这一年，我们深切地感受到，在中共六盘水市委的坚强领导下，全市上下、社会各界肩扛责任、勇担使命，迎难而上、顶压前行，稳中求进、主动作为，强执行、抓落实、见实效，妥善应对风险挑战，努力化解多年难题，以艰辛的汗水、无私的付出、务实的作风和良好的精气神，有效激发了各族各界投身幸福六盘水建设的“内生动力”。

这一年，我们深切地感受到，在中共六盘水市委的坚强领导下，全市各级政协组织和广大政协委员始终坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，锚定市委八届五次全会确定的奋斗目标，坚持聚力聚焦、建言资政和凝聚共识“双聚双发力”，联结联动、政协工作下沉基层和委员履职下沉基层“两联两下沉”，充分发挥省市县三级政协委员联动作用，召开全市基层民主协商工作观摩推进会，搭建“院坝协商”“社区协商”“园区协商”三大协商平台，推动解决市县政协“两个薄弱”问题，最大限度汇聚起团结奋斗的“强大合力”。

中共六盘水市委高度重视政协工作，定超书记在市政协九届二次会议开幕会上作了重要讲话，对政协委员提出4点期望。2023年6月9日，定超书记专门到市政协机关调研，对政协工作提出了4点要求，极大地鼓舞了政协委员和机关干部履职尽责、干事创业的信心和斗志。一年来，我们坚持围绕中心、服务大局，强化“入局思维”，增强担当意识，充分发挥新时代政协委员的主体作用，认真落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，坚定不移把中共二十大提出的目标任务落到实处，推动政协工作呈现新气象。

一年来，我们主要抓了以下几方面工作。

一、坚持凝心铸魂，思想政治引领实现新提升

强化教育引领，答好“为民题”。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实开展主题教育。深化运用“四下基层”，问需问计、解疑释惑、化解矛盾，发挥群众智慧、凝聚群众力量。深入开展“书香政协·我来讲”活动，组织党员委员、党外委员、机关干部一起读原著、学原文、悟原理，营造了“党内党外共悟思想、共谈宗旨、共话发展”的良好氛围。围绕“破解六盘水市政协系统专委会党建引领工作难题”等13个课题深入调研，着力将“问题清单”转化为“成果清单”，形成《市政协党组关于强化党建引领发挥党员委员先锋模范作用的实施方案》等一批制度性成果。

强化党建引领，交出“同心卷”。探索构建市政协党组集中统一领导，“机关党组＋机关党委＋机关党支部”抓机关、“专委会党小组＋党员委员联系党外委员”带系统的组织体系，常委会议＋主席会议＋专委会＋界别＋界别委员的工作架构，努力破解市县政协“两个薄弱”难题。认真落实《六盘水市政协中共党员联系党外委员办法》，在市政协专委会探索设立党小组，发挥专委会联系界别、界别联系委员、委员联系群众的作用，把界别群众更加紧密地团结在党的旗帜下，凝心聚力、携手前行。

强化政治引领，唱响“奋进曲”。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职尽责的中心环节，严格执行重大事项请示报告制度，不折不扣把市委决策部署贯穿政协工作各方面、全过程。充分发挥政协党组“把方向、管大局、保落实”作用，严格落实“第一议题”制度，组织界别委员参加市政协党组扩大会议和主席会议，对中央和省委、市委重大决策部署第一时间传达学习、贯彻落实，团结引领各族各界人士衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。

二、坚持聚焦聚力，助推高质量发展彰显新作为

借力省级平台“建真言”。借助省级协商平台积极围绕国家能源安全保供鼓与呼，促成省政协主席会议视察我市贵州美锦等重大项目建设，相关工作得到省政协主席赵永清同志批示肯定。组织省市县三级政协委员围绕煤化工产业、铝产业、新能源汽车及配套产业等开展专题调研，为我市打造新型综合能源基地献计助力。分别以“深入推进‘富矿精开’，加快建设西南地区煤炭保供中心”“突出重点‘三管齐下’加快推进世界级旅游目的地打造”为题，在省政协十三届二次会议上作大会发言和联组会议发言，引起省领导和参会人员的高度关注。组织全国、省、市、县四级政协委员对重大工程项目开展视察监督，《人民政协报》以“贵州六盘水市四级政协委员联合视察省级重大项目，为能源产业高质量发展增信心强决心”为题作了深度报道。

服务经济发展“献良策”。召开市长与委员协商座谈会，就如何做优做强煤炭产业、完善能矿装备发展制度设计、促进文旅消费升级等提出意见建议136条。按照市委统一安排，市政协班子成员围绕首位产业发展，深入贵州美锦、盘江新光、大湾低热值煤发电等重大项目开展“双问双服务”，就氢能源、煤层气、锂电新能源产业发展问计支招。围绕中心城区教育规划、重大骨干水源工程、煤焦化产业、新能源电池及材料等议题开展副市长与委员专题协商，助力发展。

助推乡村振兴“出实招”。按照市委安排部署，明确1名副主席参与全市农村闲置低效项目资产盘活专班工作，助力相关项目提质增效。围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果、发展现代高效农业”“凉都三宝”特色产业、生态环境保护、农村生活污水治理等开展视察调研，助推山地特色农业发展。组织委员、企业到中山市开展对口协商，促进东西部协作，助推“黔货出山”“凉珍入湾”。

聚焦安全稳定“谋实事”。围绕六安高速、新城凤凰台、湾田矿山等重大项目建设开展督导调研，为全市安全生产工作建睿智之言。围绕全市食品药品安全工作开展专题调研，为全面提升我市食品药品安全工作科学化、制度化、规范化水平献务实之策。着力抓牢风险防控底线，市政协班子成员带头开展地质灾害防治督导、巡河及水库防汛、“信访接待下基层”等工作54次，为全市防风险、促发展工作谋长远之计，助力化解历史遗留问题。

围绕民生福祉“解民忧”。举办市法检“两长”与委员协商座谈会，就“人民法庭建设”和“刑事追赃中牵涉民事、行政法律关系问题的协调与衔接”深入协商。针对中心城区树木移栽补植、打造水城烙锅新“夜态”、取消全市普通门诊起付线等民生问题，报送社情民意信息34期。对全市电信网络诈骗治理、减轻基层负担、健康养老等开展视察和重点提案督办“回头看”，履职尽责为民解忧。发挥智力支边扶贫扶智、救灾济困优势，联系海内外公益组织和爱心人士，实施公益资助项目21个391.87万元，帮助解决2722名困难群众和学生燃眉之急。

三、坚持共商共享，协商民主向基层延伸取得新成效

开展“院坝协商”，助力建设“和美乡村”。市县两级政协协调联动，走进水城区野钟乡野钟村、六枝特区木岗镇嘎陇塘村等，围绕刺梨产业发展、小学食堂建设等开展“院坝协商”。指导各市（特区、区）政协探索建立院坝协商“四个一”机制，创新开展“六进”院坝协商活动，切实把政协制度优势转化为基层治理效能。

开展“社区协商”，助力建设“和谐社区”。组织委员观摩水城区老鹰山中坡社区、钟山区月照街道双洞村等“社区协商”示范点，围绕“民生小事”开展协商，持续关注社区路灯照明、群众出行、搬迁安置点群众生产生活等问题，把政策宣讲进社区、解疑释惑在现场、帮助群众办实事落到实处。

开展“园区协商”，助力建设“和合园区”。组织省市县三级政协委员和相关部门围绕煤电钢材传统产业、七大产业板块等开展专题协商，推动一批问题得到有效解决。采取“政协委员＋政府＋银行＋企业沙龙”等形式，组织委员开展“园区协商”，推动解决手续办理、企业用电、融资需求等问题，助推企业持续健康发展。

四、坚持从严从实，专门协商机构建设迈上新台阶

强化委员责任担当。严格落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，分别在广州大学、兰州大学举办乡村振兴能力提升和委员履职能力提升专题培训班，组织委员参加政协各类活动2000余人次，引领广大政协委员高质量写好“委员作业”。

强化界别联系交流。大力支持各党派团体界别发挥自身优势，紧扣市委、市政府中心工作建言献策，共提交集体提案101件、大会发言材料8篇、社情民意信息22份，参与重点协商活动38次。引导界别建立“同心”法律服务工作站、界别组联络点等，推动“界别委员工作室”向基层延伸。热情接待省内外兄弟政协赴我市考察重大能源化工项目、冷凉气候开发、山地特色农业等32批259人次。

强化政协机关建设。出台《关于完善政协工作机制进一步发挥委员主体作用的实施意见》等3个文件，修订委员考评机制、社情民意信息领导批示件反馈跟踪问效制度等13项规章制度，建立政协委员专家智库，加强文史资料、新闻宣传、老干工作等，推进“清廉政协”建设，营造风清气正的良好政治生态。

各位委员，一年来所取得的成绩，是市委正确领导、高度重视的结果，是市人大常委会、市人民政府热情帮助、大力支持的结果，是广大政协委员、各级政协组织、政协各参加单位和社会各界团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各级领导和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也必须清醒认识到，我们的工作与新时代新任务的要求还存在不少差距。主要表现在：委员主体作用发挥还需进一步加强，政协的各项工作还需进一步强化，委员联系界别群众工作还需进一步提升，政协协商成果的反馈、转化和落实还需进一步深化，破解“两个薄弱”方法还不多、效果还不够明显等等。这些问题需要在今后的工作中下大力气予以解决。

各位委员：

2024年是新中国成立75周年。在中国共产党领导下，人民政协与时代同步伐、与祖国共奋进，一同走过同舟共济、风雨兼程的75年。新时代新任务对政协工作提出了新的更高要求，也为政协事业发展提供了新的更大舞台。我们要准确把握人民政协性质定位，深刻认识中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，发扬优良传统，牢记政治责任，团结一心、携手奋进，坚持聚力聚焦、建言资政和凝聚共识“双聚双发力”，联结联动、政协工作下沉基层和委员履职下沉基层“两联两下沉”，进一步提升政协工作组织化程度和委员履职主观能动性，推动政协工作更加贴近一线，委员履职更加融入社会各界，充分发挥政协专门协商机构作用和委员主体作用，着力破解市县政协“两个薄弱”问题，紧紧围绕中心、服务大局，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，强化专门协商机构建设，持续推进政协履职能力建设，落实省市县三级政协委员协调联动机制，着力构建上下贯通的基层协商体系、横向联动的协同推进体系、一沉到底的调查研究体系，深入推进、精心打造“院坝协商”“社区协商”“园区协商”三大协商平台，紧扣能源安全保供、产业转型升级和城市品质提升三条主线协商议政、凝聚共识，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

2024年市政协常委会的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，深入践行全过程人民民主，坚持稳中求进工作总基调，把稳中求进、以进促稳、先立后破的要求贯穿政协各项工作之中，紧紧围绕市委八届五次全会提出的“经济兴、百姓富、生态美”目标任务，以团结凝聚力量，以实干践行使命，不断开创新时代政协工作的新局面。

一、牢牢把握正确政治方向，在党建引领上再加强。加强政治建设，强化政治功能，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神作为首要政治任务，持续巩固主题教育成果。坚持党的领导，落实政治责任，全面提升新时代政协党建工作质量，健全党对政协工作的全面领导制度体系，积极打造“同心向党”品牌。落实党的要求，守牢政治规矩，坚定不移贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，坚持一切重要工作在中共六盘水市委的坚强领导下开展，始终做到市委有要求、政协见行动。

二、着力发挥政协三大职能，在为民履职上再提质。精准选择议题，紧扣高质量发展主题主线，锚定“1＋3”重点任务，聚焦“富矿精开”、打击治理电信网络诈骗违法犯罪等开展专题协商，围绕提案暂行办法落实、乡镇卫生服务能力建设、全市绿色矿山建设等议题协商议政，努力形成更多高质量的履职成果。聚焦重点难点，用好“四下基层”这个重要抓手，紧扣能源安全保供、产业转型升级和城市品质提升“三大课题”开展调研。围绕医疗保险服务、县域职业教育、文旅融合发展等课题，深入现场了解情况、找准问题、建言献策。完善监督机制，发挥民主监督独特优势，充分发挥省市县政协委员三级联动机制作用，对六盘水市高中教育城运行、城市中心区空气质量提升开展专题视察。围绕煤化工产业链、旅游产业、乡镇生活污水处理、城市商圈品牌打造等开展民主监督。

三、勠力夯实“三大协商”平台，在渠道延伸上再深入。夯实“院坝协商”平台，助推基层治理。把协商会场“搬”进农家院落，围绕乡镇卫生服务能力建设、妥乐景区管理与服务等议题开展“院坝协商”，切实发挥好政协在基层社会治理中的职能作用。夯实“社区协商”平台，坚持以群众需求为导向，围绕健全社会救助家庭经济状况核对机制、全民健身设施使用管理等议题开展“社区协商”，切实发挥好政协在促进社会和谐稳定中的重要作用。夯实“园区协商”平台，深入开展大走访、大调研、大服务活动，围绕优化营商环境、全市民营刺梨企业等议题开展“园区协商”，助推企业建设，增强发展信心，切实发挥好政协在支持民营经济发展中的积极作用。

四、广泛汇聚团结奋斗力量，在凝聚共识上再发力。加强政治引领，建设“同心工程”，落实落细党员委员联系党外委员、专委会联系界别、界别联系委员、委员联系群众等制度机制，积极引导各族各界代表人士把思想和行动统一到中央、省委、市委的各项决策部署上来。发挥统战功能，凝聚各方共识，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的经常性联系，邀请参加政协学习讲座、专题研讨、调研视察等活动，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆。弘扬求同存异、体谅包容的优良传统，鼓励委员在政治协商、民主监督、参政议政、团结联谊中各抒己见、畅所欲言，在各界群众中积极传播共识、化解矛盾。

五、突出彰显委员责任担当，在队伍建设上再提升。加强市县联动，发挥整体效能，进一步落实市县政协联动机制，加强对各市（特区、区）政协联系指导，坚持重要部署一起贯彻、重要品牌一起打造，更好发挥全市政协系统整体效能。发挥专委会基础性作用，深化培育“一委一品”协商工作品牌，深化资源共享、平台共创、履职共推、品牌共育，更好彰显界别特色优势。自觉把市委确定的目标任务作为履职方向和工作主线，聚焦全面深化改革、高质量发展、提高人民生活质量等议题，深入协商议政、积极建言献策、广泛凝聚共识，充分展现委员良好形象。

各位委员！新时代新征程，看战旗猎猎、万马奔腾，望大道至简、行者无疆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共六盘水市委的坚强领导下，踔厉奋发、实干笃行，努力彰显新担当、展现新作为、贡献新力量，谱写中国式现代化幸福六盘水实践新篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年！