民建六盘水市委：

你委《关于我市煤矸石综合利用面临困境及对策建议》已收悉。感谢你委对我市生态环境保护工作的关心和支持，现就提案提出的有关问题建议答复如下：

一、关于煤矸石充填及回填利用方面

一是强化政策支持。我市制定印发了《六盘水市推动煤炭产业结构战略性调整实施方案》，推动煤矸石充填及回填利用和加强煤矸石在新型建材、塌陷区治理、土地整治、生态修复等领域的高值化利用。同时，积极对接省生态环境厅，主动参与编制《贵州省煤矸石填沟造地技术规程（试行）》，待该技术规范出台后，将为填沟造地项目提供技术规范支撑，保障项目有效落地。二是争取省级支持。针对煤矸石堆场环境影响评价审批难题，经积极对接争取，省生态环境厅对我市煤矸石填沟造地已出具预评估意见，并同意市级审批环境影响评价报告书。三是谋划推进项目试点。积极谋划综合利用试点项目，目前全市已谋划9个填沟造地试点项目，其中：六枝特区4个，正在办理前期手续；盘州市4个，其中2个项目已完成部分前期手续办理及现场勘测工作，其余2个项目正进行相关手续办理工作；水城区以EOD方式谋划的填沟造地项目，目前已完成环境风险评估报告评审和资金申报手续，正在根据专家及有关部门意见进行修改完善环境影响评价报告。

二、关于煤矸石高值化利用方面

一是健全工作机制。我市制定印发了推进煤矸石综合治理专项工作方案，成立市推进煤矸石生态环境保护工作领导小组，组建市县两级工作专班，统筹推进全市煤矸石生态环境保护工作，积极探索煤矸石高价值利用有效途径。二是谋划试点项目。积极谋划综合利用试点项目，充分发挥示范引领作用。目前，全市已谋划试点项目2个，其中：盘州市金佳矿实施矸石山环境综合治理项目，通过栽种耐旱木本植物、草本植物和果树，治理面积80余亩；盘州市火铺矿以煤矸石造土为技术基础的矸石山治理，将矸石山变花果园，治理面积近100亩，治理煤矸石量约600万吨。三是推动清洁高效煤电机组改造。积极推进盘江新光、盘南低热值、大湾低热值、贵州能源水城燃煤发电等清洁高效煤电机组建设。目前，盘江新光2号机组已并网发电，盘南低热值、大湾低热值、贵州能源水城燃煤发电项目正有序建设，预计全部改造完成后，将提升低热值煤资源综合高效利用效率，实现煤矸石减量化。

三、关于煤矸石无害化处置试点创新方面

一是加强分析研究。积极对接省环境科学研究设计院实施科技公关，开展全市煤矸石理化性质分析，为煤矸石全产业综合利用提供有效数据支撑。目前，已在贵州盘南煤炭开发有限责任公司庙田煤矸石堆场完成32件样品采测分析工作，进一步摸清我市煤矸石的基本理化性质、评估煤矸石环境污染风险。二是加强科技创新平台建设。目前，我市共培育建设省级重点实验室1个（贵州省煤炭洁净利用重点实验室），市级重点实验室4个，市级及以上煤矸石科技创新人才团队2个，组织市内高校及有关单位节能环保专业专家7人，成立“一业一团队”，为煤矸石综合利用提供技术支撑。三是加大资金投入力度。支持高校、企业和科研院所围绕煤矸石有价元素提取、井下充填开采、填沟造地、制造建材、制备肥料和净水剂等开展技术攻关。近年来，省市两级先后立项科技项目13项、补助资金1340.5万元。四是开展关键技术攻关。通过近年的科技投入，我市煤矸石综合利用取得一定进展，在煤矸石提取有价元素方面，市级立项支持的六盘水师范学院“煤矸石制取白炭黑联产聚合铝铁的工业化小型试验”以煤矸石作为硅源，既大大降低了白炭黑的生产成本，又获得了水处理剂，处理1吨煤矸石可获利约上百元，该项目计划在水城经开区落地实施。在煤矸石造土方面，火烧铺矿研发的“绿色充填系统技术研究及应用”成果，以浮选尾矿、水泥、胶结料为原料，制备充填浆料，共计消耗煤矸石12.4万方，已形成煤矸石充填示范点1个、授权专利3个、企业标准1个。

下一步，我市将持续按照“市级主导、县级主推、企业主体”的工作原则，条块结合、齐抓共管，全力破解煤矸石突出问题的瓶颈制约，不断提升煤矸石综合利用水平，有力保障我市煤炭产业产能释放和高质量发展。

2024年7月23日

（此件公开发布）