张福琼代表：

您提出的《关于化解中小微企业融资困难的建议》收悉，感谢您对我市中小微企业发展的关心和支持，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）关于“提高基层金融机构贷款自主权”的办理情况。一是实施“引金入市”工程，大力引进银行、保险、证券等金融机构到我市设立分支机构，积极支持辖内金融机构下沉服务网点，完善农村金融服务网络，规范发展地方金融组织，不断丰富金融市场主体。截至目前，全市共有银行机构20家，保险机构25家，证券公司3家，地方金融组织31家，基本形成了类别多元、功能互补、覆盖城乡的金融组织体系。二是创新“三零直通车”服务，打造“服务零距离、政策零时差、协商零障碍”模式。通过开展惠企政策宣讲、政金企融资对接活动等方式畅通银企对接渠道。部分区市编制《小微企业融资一本通》电子书，汇总银行金融产品及优惠政策，为企业提供便捷参考。三是优化审批流程，目前全市金融机构均对支行和网点进行了贷款权限下放，赋予支行更多信贷权限，企业类贷款最高300万元，个人经营类贷款最高60万元以内，支行均可自主按程序审批。进一步放宽准入门槛（经营满半年即可申请），针对部分诚信纳税、创业就业、烟草、民贸民品等贷款企业还可通过手机银行进行自主申请，最快可实现一分钟放款。四是指导银行机构按照小微企业融资需求“短、急、频”的特点，简化贷款流程，提高审批效能。如贵州银行依托“移动终端＋大数据风控”，实现贷款“T＋1”放款，推出“经营快贷”线上申请模式，审批效率提升60％，同时设立“绿色通道”，优先配置小微企业贷款额度。

（二）关于“放宽贷款条件、拓宽融资渠道”的办理情况。一是指导银行机构突破传统纯信用及流水审查局限，创新授信模式。如工行盘州支行创新推出“烟农贷”“种植e贷”“肉牛养殖贷”等金融产品，以烟叶站、村级村民管理委员会或农业农村局等相关部门提供的农作物种植亩数、存栏肉牛数据登记信息作为依据，按照每亩核定的授信金额或存栏量及合作协议等进行授信，创新贷款期限为一年、可进行循环提款的金融产品。二是指导银行机构立足客群特质，量身甄选适配专属方案。如建行盘州支行推出“裕农快贷”，细分农业生产及特色产业链等多样化服务场景，根据目标客户、数据来源及风险缓释方式，灵活选择农户相关数据的信用贷款、政府性融资担保公司提供担保贷款、上下游农户订单融资产业链贷款等模式。三是积极推广应用贵州金服平台，引导银行、企业进驻贵州省大数据综合金融服务平台，开展线上融资对接活动，提升银企对接效率。截至目前，全市累计注册认证企业17860户，入驻金融机构186家，发布金融产品102个。四是多方联动举办融资对接活动，今年以来，全市通过金融服务“进园区、进企业”“科技银行”政银企专场对接交流会、2025年“一起益企”六盘水市中小企业融资对接会等活动，为银行与企业搭建供需对接平台。

（三）关于“结合地方实际，降低贷款准入门槛”的办理情况。一是督促银行机构认真贯彻落实相关政策文件精神，根据小微企业不同特点和需求，创新信贷产品和服务，推出“小微快贷”“商户云贷”“普惠e贷－批量担保贷”等金融产品，为小微企业提供个性化、差异化的金融服务。二是积极引导融资担保机构加大为各类企业融资提供增信担保的支持力度。目前，全市融资担保机构担保规模稳步扩大，其中小微企业担保占比较高；本年度新增融资担保额和户数均实现增长，小微企业成为主要受益群体。三是用好用足贵州省中小企业信贷通政策（以政府性资金出资设立中小企业贷款风险补偿金，帮助中小企业获得金融机构信贷支持），积极帮助我市符合条件的“专精特新”中小企业、规模以上工业企业和经培育可实现上规入统的成长型企业以及十大工业产业、特色轻工以及民族民间工艺品等特色优势产业企业通过贵州省数字工信融合服务平台申请贷款支持。四是积极对接省级中小企业发展专项资金，持续梳理储备优质项目，推动更多企业项目纳入资金支持范围，为中小企业提供资金保障，增强企业发展后劲。五是全市累计培育省级“创新型”中小企业171户、“专精特新”中小企业93户，并推送至省级融资白名单，为黔晟国资及合作金融机构提供科学的信贷政策参考，确保“白名单”内的优质企业能依法依规获得优先信贷支持。六是分层梳理经营情况一般与经营情况较好的企业清单，推送各市（特区、区）融资协调机构供走访参考。各地持续开展实地走访，将符合条件的企业分别纳入“申报清单”和“推荐清单”，推动金融机构加大信贷投放，持续为小微企业、个体工商户及其他经营主体注入金融活水。

二、下步工作打算

一是争取省级层面业务指导。协调省金融机构继续帮助市级金融机构不断丰富我市金融机构的种类和层次，增加金融有效供给。二是加强金融监管协调联动。按照金融支持实体经济高质量发展要求，加大信用贷款支持。一方面，推广“银税互动”等模式，依托企业纳税、社保等数据提升信用贷款占比，减少抵押担保依赖，切实加大对中小微企业的支持力度。另一方面，鼓励核心企业联动上下游中小微企业，通过应收账款质押、订单融资等方式盘活产业链资金。三是继续强化融资协调服务。由工信、人行六盘水市分行指导市县金融监管部门加强对企业融资工作的指导、协调、服务力度，持续开展政金企融资对接活动，适时组织开展金融知识培训，提升中小微企业多种金融工具和多层次资本市场的应用水平。

2025年7月22日

（此件公开发布）