肖彬玉代表：

您提出的《关于提升“企业之家”服务成效的建议》已收悉。感谢您对我市政务服务工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、建议办理工作开展情况

一是高度重视、高位推动。市政府分管负责同志于5月8日上午主持召开2024年市人大代表、政协委员关于政务服务、东西部协作建议办理工作座谈会，市政务服务中心汇报了“企业之家”工作推进情况，与提出建议的市人大代表面对面交流沟通，扎实做好建议办理工作。二是端正态度、及时安排。市政务服务中心于5月8日下午召开主任办公会安排部署人大建议办理工作，明确责任分工，由分管负责同志牵头统筹调度，责任科室具体负责推进落实；5月11日召集各会办单位召开2024年第二季度党建共建联席会议暨2024年人大建议办理工作专题会议，要求各单位结合职责职能，细化措施，按时报送会办意见，高质量做好每一个建议办理工作。三是积极沟通、主动对接。通过认真分析建议，在办理过程中积极与建议人沟通办理措施，就建议办理工作进行面商，主动听取建议人的意见建议，共商解决问题的途径，推进建议办理工作，在建议办结后，市政务服务中心分管负责同志及时向代表汇报了办理情况。

二、“企业之家”工作开展情况

（一）高位推动，建立机制筑牢“企业之家”基础保障

一是政府领导亲自挂帅高规格推动。全市各级党委政府高度重视“企业之家”创建工作，把创建“企业之家”作为转变政府职能、激发市场主体活力和法治动力的重要抓手。2023年6月20日，市委常委、市政府副市长陈文龙同志亲自主持召开全市“企业之家”创建动员部署会，安排部署“企业之家”创建工作，随后各区市相继召开动员部署会，政府领导亲自挂帅，对创建相关工作提出具体要求，高规格统筹推动。二是建立机制、印发方案，筑牢基础保障。建立六盘水市创建“企业之家”工作联席会议工作机制，明确市政府分管领导为召集人，市政府分管副秘书长、市政务服务中心主要负责同志为副召集人，市涉企服务单位分管领导为成员。同时，指导各区市参照市级模式建立相关机制。联席会议制度办公室定期调度通报创建“企业之家”工作推进情况，协调解决困难问题，有序推进各项任务全面完成。市政府办公室、市政务服务中心、市工商联先后印发了《市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发＜六盘水市创建“企业之家”实施方案＞的通知》《六盘水市创建“企业之家”重点任务清单责任分解表》和《六盘水市政务服务中心　六盘水市工商业联合会联合创建“企业之家”重点任务清单责任分解表》，明确全年目标任务，明晰时间节点和路线图，压紧压实工作责任，为“企业之家”创建工作筑牢基础保障。

（二）协同联动，多措并举推动“企业之家”走深走实

一是组建涉企服务专员队伍。市区两级政务服务中心将涉企服务单位相关科室负责人（窗口首席代表）明确为“涉企服务专员”，处理涉及各行业领域的企业需求和诉求，打造职业化规范化的涉企服务专员队伍。截至目前，全市共有涉企服务专员276人。二是开展商会轮值。按照六盘水市工商联六盘水市政务服务中心关于印发《六盘水市“企业之家”商（协）会轮值制度（试行）》的通知（六盘水工商联通〔2023〕4号）要求，组织民营经济总商会开展轮值，每月由2名常务副会长进行轮值，负责收集、汇总各商（协）会反馈的意见建议、困难问题及发展需求，并将收集的困难问题及发展需求于每月20日前反馈市政务服务中心、市工商联备案。三是打造红色“超市”。充分发挥各级政务服务中心作为党群服务中心的平台优势，通过党建联建联席会议制度，按照“共驻共建共商共议”原则，围绕“企业之家”重点任务清单，共同探索推出更多涉企服务举措，创新服务群众机制、研究解决难点问题、协商推动任务落实，打造服务企业红色“超市”，当好红色“店小二”。截至目前，共召开党建联建联席会议3次。四是开展“双问双服务”。根据“企业之家”创建工作安排，市市场监管局牵头组织市有关单位深入开展“问计、问需和服务企业、服务项目”的“双问双服务”工作。按照“全覆盖、分级走访、动态调整、条块并重”原则，实现注册登记企业入企走访全覆盖，精准收集问题，全力推动化解，切实为企业解决实际困难问题，提振企业发展信心。2024年，全市各级各部门通过“双问双服务”工作共走访新设立企业2940户，收集183个问题，已解决171个。五是建立重点企业“红名单”库。依托市12345政务服务便民热线，建立涵盖160家重点企业的“红名单”库，设立企业服务专席，专人专责优先接听、高效办理涉企诉求。截至目前，市12345热线共计接到涉及营商环境类诉求109件，转派工单109件，办结109件，办结率100.00％。

（三）多方发力，形式多样宣传“企业之家”取得实效

一是依托新闻媒体广泛开展宣传。市级召开新闻发布会，邀请省、市新闻媒体宣传报道我市“企业之家”功能定位及创建工作推进情况，广泛提升企业群众对“企业之家”的知晓度。二是协同市投促局开展宣传。与市投促局联合印制《六盘水市企业服务手册》2万册并同步发出电子书，将“企业之家”阶段性推进情况、功能简介、企业需求登记二维码等内容进行推广，提高“企业之家”知晓度。三是依托民营经济总商会开展宣传。与市工商业联合会加强沟通协作，在市民营经济总商会展示“企业之家”相关元素，并通过商会轮值拓展企业需求收集渠道。四是依托数字新媒体进行宣传。依托“视听凉都”APP平台，以“政务服务＋广电媒体＋数据融通”模式推进数字融合赋能，拓宽政务服务供给渠道，方便企业办事，为企业提供更多“掌上办”“指尖办”服务。升级上线“企业一生”“个人一生”“热门服务”“办事中心”“评价中心”“查询中心”“专题服务”7大板块400余个高频事项。“企业一生”包含企业开办、用工招聘、缴费纳税、企业运营、企业注销等服务事项108项，为企业群众提供高效、多元的“掌上办”“指尖办”移动政务服务渠道。

三、代表建议落实情况

（一）强化“企业之家”“家”的理念方面

一是政策宣传方面。进一步抓好中央、省、市各项助企惠企政策措施的贯彻落实，加大市场主体培育工作力度，加强申报办理、免申即享、普惠公开等三个类别惠企政策实施的调度、跟踪、督导，尽最大努力助企纾困解难，提升问题解决率，促进企业健康发展，提高企业满意度，激发市场主体活力。企业可通过实体政务服务大厅、贵州政务服务网、“贵商易”APP平台申报办理。同时，各涉企服务单位通过各自渠道形式多样宣传本行业领域惠企政策，指导企业把准政策、包装项目。二是法务服务方面。成立了六盘水市“企业之家”法律服务团，积极为民营企业职工免费提供法律咨询解答，开展涉企法律知识培训、宣讲，参与“法治体检”活动，帮助企业排查可能存在的法律风险隐患，提出应对建议，提升企业防风险能力。2024年以来，全市共121名律师、基层法律服务工作者参与“法治体检”活动，服务民营企业85家、召开座谈会9次、开展咨询214次、专题研究6次、宣讲法律政策47次、梳理复工复产过程的法律问题10个、梳理涉及民营企业面临的各类纠纷51件、为民营企业出具法律意见18份、为民营企业审查合同118份、帮助民营企业化解矛盾纠纷17件、审查规章制度12个、民法典宣传11次。三是融资需求方面。积极推广应用贵州金服平台，引导银行、企业进驻贵州省大数据综合金融服务平台，开展线上融资对接活动，提升银企对接效率。截至2024年6月底，全市累计注册认证企业15905户，入驻金融机构185家，发布金融产品100个，银企对接达成授信金额39.75亿元。依托“纳税信用管家”，全过程培育企业纳税信用，同时将“银税互动”信用贷款渠道嵌入“纳税信用管家”，企业可登录平台后一键查询信用等级、一键测评信用贷款额度、一键申请“银税互动”贷款，为企业融资带来便利。2024年以来，全市“银税互动”贷款额共计5.45亿元，惠及675户企业。

（二）强化“企业之家”“服”的灵活方面

一是强化政策服务事项管理。按照《贵州省惠企政策服务事项管理暂行办法》，组织部门动态调整惠企政策服务事项，及时发出工作提示，督促部门按照“最小颗粒度”对国家、省出台的惠企政策应领尽领并进行事项拆解，编制办事指南、政策问答信息，及时上架惠企政策服务事项，确保国家和省各项惠企政策应知尽知、应兑尽兑，促进全市市场主体持续健康平稳发展。截至目前，全市公开惠企政策服务事项2884项，其中免申即享类1949项，普惠公开类498项，申报办理类417项。二是开展惠企政策兑现办理工作。通过完善惠企政策事项服务指南、加强政策兑现单位工作协调、加强入企走访宣传等，提升企业对通过贵州政务服务网申报兑现政策的知晓度，实现惠企政策应兑尽兑。2024年截至目前，全市惠企政策事项办结数10478件。三是开展营商环境大改善攻坚行动。制定并实施《六盘水市2024年营商环境大改善攻坚行动方案》，成立服务企业突出问题集中整治工作专班，围绕兑付一批拖欠企业账款、整治助企惠企政策不兑现、整治招商引资承诺不兑现等方面，明确责任、细化措施，推进问题整改。目前，在服务企业突出问题方面，自查梳理共9个突出问题并重点攻坚，已协调解决8个，兑付企业资金3700.21万元，帮助企业获得贷款1262万元；在整治招商承诺不兑现方面，全面梳理摸排招商承诺不兑现情况，已梳理招商承诺不兑现问题13个，完成兑现10个。

（三）强化“企业之家”“链”的优势方面

一是组织开展涉企活动。1月至6月累计组织开展重点促消费活动198场次，涉及白酒、汽车销售、家电、农特产品等产业，实现销售额13.51亿元，同比增长118.42％。并邀请港星助农直播带货，相继开展首届贵州烙锅美食季之烙锅与冬季旅游研讨会、首届贵州烙锅美食季之烙锅供应链研讨会等十余场活动，进一步丰富烙锅与多种场景融合联动。持续扩大对外开放，组织16家（次）企业参加消博会、广交会、巴塞罗那国际食品饮料展、哈萨克斯坦国际食品展等境内外国际性展会，帮助企业开拓国际市场。二是搭建企业交流平台。邀请相关职能部门宣传解读惠企政策，现场解答民营企业疑问。组织企业推介宣传产品，促进信息互通、产销互动。引导成立六盘水市民营经济总商会，团结、引领、服务全市民营企业，拓宽服务范围。组织商（协）会企业参加市政府举办的多场交流座谈会。积极走访市外工商联，组织商会与中山市贵州商会、福建商会、温州商会等多家商（协）会签订友好协议，搭建企业交流平台，推动产业上互补，资源上共享，经营上合作。组织开展“天下商会进凉都”活动暨六盘水民营经济交流论坛，邀请了省内外66家商（协）会百余名民营企业家参加，让全省各地的企业家朋友们都感受到了六盘水高质量的发展速度、招商引资的真诚态度。目前，通过总商会达成的交易产值达2亿多元。三是搭建职能部门沟通平台。将服务民营经济高质量发展工作与市场主体纾困解难工作相融合，联合行文印发《市工商联　市市场监管局服务民营经济高质量发展工作联动机制》，帮助民营企业畅通困难问题反馈解决渠道，推动问题有效追踪解决。召开旅游行业商协会和有关企业、行业部门座谈会，分行业逐个推动解决行业协会自律规范，健康发展问题。

四、下一步打算

下步，我们将以此次办理人大代表建议为契机，突出问题导向，坚持目标导向，从以下三个方面持续发力。一是加大宣传力度，提高知晓率。积极与宣传部门对接，加大“企业之家”的宣传力度，让更多企业知晓“企业之家”服务，并通过持续开展入企业走访、商（协）会轮值、企业回访座谈、政务大厅企业经办人随机访谈及红色“店小二”陪同服务等，多渠道、全方位收集企业需求，推广“贵商易”平台贵州金服平台等的应用，将我市惠企政策及时精准推送给企业，企业即时享受政策红利。二是强化组织协调，形成工作合力。强化各涉企服务机构内部协同，组织涉企服务专员开展业务培训，并按照行业部门梳理主导产业、特色产业服务对象清单，充分发挥涉企服务专员作用，实现倍增效应，形成工作合力，更加精准高效的服务好各类市场主体，提高企业群众的满意度。三是用好运转机制，提升服务质效。近期省政务服务中心正在组织修订《贵州省“企业之家”运行机制》，待征求各级各部门反馈意见完善后统一印发，届时我们将强化机制执行落实，持续推动服务企业工作常态化开展，聚焦企业需求，帮助企业解决“急难愁盼”的问题，进一步提升“企业之家”服务质效。

2024年7月18日

（此件公开发布）