廖彦程代表：

您所提出的《关于促进基层医疗服务能力提升工作的建议》已收悉。感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、对乡村振兴重点帮扶县医疗短板已予以倾斜支持

为促进全省乡村医疗卫生体系健康发展，省委、省政府下发了《中共贵州省委办公厅　贵州省人民政府办公厅关于进一步深化改革促进全省乡村医疗卫生体系健康发展的实施意见》（黔委厅字〔2023〕41号），省人民政府下发了《省人民政府办公厅关于深入推进全省紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》（黔府办发〔2023〕20号），对提升村级卫生室能力建设方面给予明确的政策支持。为贯彻落实好省级文件精神，市人民政府制定下发《市人民政府办公室关于印发六盘水市2024年深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设重点工作任务的通知》（六盘水府办函〔2024〕9号）和《市人民政府办公室关于印发2024年进一步完善全市医疗卫生服务体系重点工作任务清单的通知》（六盘水府办函〔2024〕10号），从优化配置县域内医疗卫生资源、发展壮大乡村医疗卫生人才队伍、改革完善乡村医疗卫生体系运行机制、提升农村地区医疗保障水平等方面提出政策指导。

对乡村振兴重点帮扶县医疗短板，我市在很大程度上予以倾斜支持。一是水城区人民医院正在筹备创建三级综合医院。市卫生健康局多次组织市医院专家对创建工作开展督促指导，查找问题，点对点指导制定整改措施，有序推进创建工作。水城区委、区政府带领区卫生健康局及医院，对照评审标准进行梳理自查，理清创建思路，将于2025年成功创建。二是重点专科申报工作正有序推进。我市积极推动落实《贵州省临床重点专科设置规划》《贵州省临床重点专科建设推进工作方案》，推动临床重点专科建设及能力提升，着力打造一批省内先进、区域领先的重点专科，示范带动县级薄弱专科建设和发展，服务辐射周边地区。2024年我市共申报省级重点专科63个，现已梳理出最有竞争力优势的20个专科，并向上争取最大支持。三是加大对乡村振兴重点帮扶县医疗补短板工作力度。于2022年至2024年争取到1500万元用于水城区3个县域医疗次中心建设，目前已建成并投入使用2个，在建1个。2020年至2024年争取医疗服务与保障能力提升（医疗卫生机构能力建设）项目资金2800万元用于水城区县级医疗机构、疾控中心及基层医疗卫生机构等能力建设。四是对水城区“组团式”帮扶持续开展。自2022年6月开始“组团式”帮扶，截至2024年6月，中山市先后接收水城区人民医院26名中层干部短期培训和22名业务骨干中长期进修学习东部先进技术和管理理念。中山市卫生健康局统筹先后派驻两批“组团式”帮扶专家共计14人次，柔性帮扶专家6人次，帮扶专家先后收徒32人，开展43项实用型新技术。帮扶团队已开展手术600余台次，诊疗患者5000余人次，开展健康科普大讲堂系列活动，在全区开展业务及科普讲座13场次，覆盖医务人员3000人次，并积极带队进乡村、进社区开展巡诊义诊活动32次，服务对象1500余人次。

二、对乡村振兴重点帮扶县给予编制方面的支持

六盘水市所辖4个区市共92个乡镇街道，按照乡镇设置卫生院、街道设置卫生服务中心的模式，共设置乡镇卫生院66个、街道卫生服务中心26个，乡镇、街道卫生医疗服务机构实现全覆盖。截至目前，全市卫生院、卫生服务中心核定编制2254名，实有2105人。按照省委编办《关于做好乡镇卫生院和社区卫生服务中心机构编制保障工作有关事宜的通知》中的乡镇卫生院核编标准，4个区市卫生院编制在县级层面已全面达标。按照《贵州省城市社区卫生服务机构设置和人员编制管理办法》的街道卫生服务中心核编标准，六枝特区、盘州市编制总量达标；水城区、钟山区编制总量基本达标，且大型综合医院可满足城市社区群众医疗卫生服务需要。

鉴于各区市基层医疗卫生机构编制配备基本达标，市委编办将加强对各区市编办工作指导，落实乡镇卫生院和街道卫生服务中心人员编制标准、盘活用好编制资源。逐步探索对已核定的乡镇卫生院和街道卫生服务中心编制实行总量管理，由县级卫生健康部门统筹调配，报同级机构编制部门备案同意后组织实施。同时，稳步推进紧密型县域医共体建设，在医共体内设立人力资源中心，由牵头医院按规定统一招聘、培训、考核、使用及管理，统筹辖区内现有编制资源，实现编制资源效用的最大化。

三、强化医疗信息系统建设

2023年，六盘水市卫生健康局启动全民健康信息平台建设。目前，六盘水市全民健康信息平台已经完成软硬件安装部署和数据库建设，正在开展数据采集工作，推进健康医疗大数据、公共卫生大数据系统的建立，逐步完善个人健康信息、医疗卫生资源、疾病防控等业务应用系统，全面覆盖各级各类医疗卫生机构，横向实现业务协调与联动，纵向实现省、市、县、乡、村分级管理与全覆盖。全市二级及以上公立医院已在上传医院门诊、住院等医疗业务数据。一是六盘水市医学检查检验结果共享互认信息系统完成建设，全市19家二级及以上公立医疗机构完成接口改造接入系统，接入率达到100％，实现全市二级及以上公立医疗机构检查检验结果共享互认全覆盖。同时，市级系统完成与省级平台互联对接，实现医学检查检验结果跨市互认；19家公立医疗机构B超、放射、内镜、病理等可云影像存储，影像数据所属权归医院所有，并接受卫生健康行政主管部门的监管，数据上传云端储存，实现医生及患者即存即取、多终端调阅，患者检查完成后无需等候取片，可通过移动端（手机、PAD、PC）调阅和管理自己的影像档案，包含二维码报告、全序列原始影像等数据。二是六盘水市全民健康信息平台已完成设备安装部署和数据库开发，目前正在开展医院数据采集，将进一步推进全市医疗卫生机构数据融合、互通共享。三是县级及以上公立医院上线HIS、LIS、PACS、EMR、体检系统、微信公众号、预约挂号平台、远程医疗平台、医药监管平台、妇幼健康管理等信息系统，医院信息化管理水平逐步提高。支持手机移动支付（支付宝、微信、银联）和挂号，查看检查检验报告、门诊及住院费用，通过“黔康码”可绑定个人基本信息，开展挂号，取药、结果查询等服务，推进看病就医一码通行、健康信息发布等便民惠民服务。四是66个乡镇卫生院及26个街道卫生服务中心标准化建设基本全覆盖，远程会诊室、影像室、检验室、心电图室和数字化预防接种门诊等五室及龙头医院的远程医疗（医学）中心的网络体系已建成并投入使用，全面实现专网运行下的数据通、业务通。

下一步，我市将按照“健康六盘水”的发展要求，进一步完善医疗卫生服务体系，努力提升服务质量和水平，为老百姓提供更好更全的医疗卫生服务，促进人民群众健康水平显著提升。

2024年7月12日

（此件公开发布）