张玲敏代表：

您提出的《关于加强乡镇（街道）政务服务“一窗通办”队伍建设的建议》已收悉。感谢您对我市政务服务工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、高度重视，主动对接

市政务服务中心高度重视建议的答复、办理，召开专题会议认真分析建议，主动与建议人对接汇报队伍建设情况和面临的困难沟通办理措施，就建议办理工作进行面商，主动听取建议人的意见建议，共商解决问题的途径，推进建议办理工作。2024年5月8日上午，市政府分管负责同志主持召开建议办理工作座谈会，与建议人面对面交流沟通，扎实做好建议办理工作。5月8日下午，市政务服务中心召开主任办公会安排部署2024年人大建议办理工作，明确责任分工，分管负责同志牵头统筹调度，责任科室具体负责推进落实。5月11日，市政务服务中心召集各会办单位召开2024年第二季度党建共建联席会议暨2024年人大建议办理工作专题会议，要求各单位结合职责职能，细化措施，按时报送会办意见，高质量做好建议办理工作。7月7日，市政务服务中心分管负责同志主动对接建议人，汇报建议办理工作情况。

二、加强乡镇“一窗通办”队伍建设工作情况

（一）严格标准，加强队伍建设。严格按照《贵州省综合性实体政务大厅建设运行管理服务标准规范（试行）》（黔政务通〔2023〕15号）要求，乡（村）便民服务中心（站）根据工作需要合理配备相对稳定的工作人员，工作人员应具有较高的政治觉悟，遵纪守法，有较好的敬业精神和较强的服务意识，掌握国家相关政策、法律法规和进驻事项办理流程，具备从事窗口工作所必需的业务技能、信息化操作技能及相应的职业技术要求。

（二）强化培训，加强队伍建设。一是开展培训。为不断提升乡镇（街道）便民服务中心窗口工作人员服务能力，提高群众满意度和获得感，市区两级政务服务中心积极开展系统运用、事项办理等相关业务培训。2023年以来，市政务服务中心组织乡镇（街道）便民服务中心窗口工作人员开展贵州政务服务网及其附属系统操作培训17次，共计培训300余人次；各区（市）政务服务中心组织乡镇（街道）便民服务中心窗口工作人员集中培训16次，共计培训500余人次。二是以赛促训。通过举办全省政务服务职业技能大赛六盘水选拔赛，组织各区（市）政务服务中心开展学习练兵，学习党中央、国务院有关文件、法律法规、政务大厅服务及业务规范、计算机运用操作等相关知识，实现以赛促学、以赛促训、以赛促建，不断提升全市政务服务综合窗口工作人员服务能力和水平。2023年7月举办了六盘水市第一届政务服务行政办事员（综合窗口工作人员）职业技能大赛，2024年六盘水市第二届政务服务职业技能大赛正在筹备中，将于7月25日开赛。

（三）深化改革，加强队伍建设。按照《全省推进乡镇（街道）政务服务“一窗通办”改革工作指引（2023版）》的安排，为顺利完成第一批47个试点乡镇（街道）改革任务，市区两级政务服务中心积极推进对乡镇（街道）便民服务中心系统应用、事项梳理、综合受理等方面的工作指导，不断提高窗口工作人员服务能力和水平。2023年以来，市区两级政务服务中心对乡镇（街道）便民服务中心现场指导共计152次。

（四）严格管理，加强队伍建设。各区（市）政务服务中心结合工作实际采取明察暗访、现场督导、按月量化考评等方式，提升乡镇（街道）便民服务中心政务服务工作质效。各乡镇（街道）便民服务中心制定《考核评价制度》，按照要求将制度上墙，并通过日常巡查、办件抽查、网上办理等方式对窗口人员工作纪律、服务规范等进行评价，不断提升窗口人员服务水平。

三、乡镇（街道）便民服务中心窗口人员配备现状及存在困难

（一）我市基本情况。按照《贵州省深化政务服务“一窗通办”改革推行“2＋2”模式工作方案》《全省推进乡镇（街道）政务服务“一窗通办”改革工作指引》文件精神，全省各地可结合实际，通过购买服务、整合部门进驻人员、从部门划转人员等方式配备政务服务场所综合窗口人员。目前，市区两级主要采取整合部门进驻人员方式配置综窗人员，乡镇（街道）便民服务中心主要采取部门人员划转与临聘人员、“三支一扶”人员相结合的方式配置综窗人员。

（二）省内其他市（州）情况。目前，全省实行“一窗通办‘2＋2’模式”改革的县级以上政务服务大厅共有109个，综窗人员解决方式有：购买服务29个，整合部门人员70个，其他方式10个；全省实行“一窗通办”改革的乡镇（街道）便民服务中心共1512个，综窗人员普遍为部门划转人员、协管员、网格员、“三支一扶”人员和临聘人员，各市（州）均未出台关于统一聘任乡镇综合窗口人员的相关政策。

（三）乡镇机构改革情况。市委八届六次全会对我市机构改革工作作出了系统部署，对调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制提出明确要求。目前，乡镇（街道）机构改革已基本完成，明确乡镇（街道）设置党务政务服务中心，对机构编制和人员已作出规定，不能再另行增加财政供养人员。

下一步，市政务服务中心将持续加强对乡镇（街道）的业务指导，进一步理顺乡镇（街道）政务服务中心机构编制、人员配备和工作职责，保障乡镇（街道）政务服务中心人员的稳定，确保窗口有人收件，有人办事。积极配合省级打通“数据壁垒”，实现数据共享，优化综合受理系统，提升融通运用体验，努力实现更多事项无差别综合受理。

2024年7月18日

（此件公开发布）