谢英代表：

您提出的《关于发展农村产业促进乡村振兴的建议》收悉。感谢您对我市“三农”工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“有关部门派遣技术人员来到地方实地考察，根据地方的地形地貌及气候、土质找到适合种植或发展的产业”建议

全市农业农村系统结合各地特色产业发展需求，建立一个产业一个团队、一组人员一个基地、一个项目一个方案“三个一”的管理机制，组织技术服务团采取保姆式、菜单式、诊断式“三式”联动，深入基层一线扎实开展创新创业行动。2024年以来，组织农技人员1418人参与基础性示范服务（粮油752人、畜牧水产393人、经济作物273人），全市农技人员参与率达90％以上，实施“揭榜挂帅”技术竞赛141个（粮油81个、畜牧水产23个、经济作物37个），帮助市区因地制宜谋划实施中央财政衔接补助资金产业发展项目154个。市县两级蔬菜、水果、食用菌专班累计到基地开展技术指导260余次，组织召开蔬菜技术培训6期，推广番茄嫁接技术、辣椒嫁接技术、莴笋高密度栽培技术、蔬菜水肥一体化栽培技术等蔬菜新技术10余项，引进蔬菜新品种26个，指导实施省级项目4个，支持蔬菜、食用菌、水果经营主体开展提质增效6家。下一步，我市将加强技术服务人员队伍的建设，认真开展农技人员基础性示范服务和“揭榜挂帅”行动，根据农民或生产经营主体遇到的产业发展技术需求，不断提升农技服务能力和创新农技服务模式，充分发挥市级产业专班技术优势，组织专业技术人员走进田间地头，加大农业技术指导，积极组织开展技能培训，引导农户学习农业产业生产经营技术，切实打好产业基础，促进农民增产增收。

二、关于“通过相关政策，根据地方所需建设一定的产业路、生产路”建议

《省财政厅省乡村振兴局省发展改革委省民宗委省农业农村厅省林业局省水利厅关于印发〈贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法〉的通知》（黔财农〔2021〕115号）规定：“中央财政衔接补助资金可用于支持补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板，主要包括水、电、路、网等农业生产配套设施建设，以及农村垃圾清运、生活污水治理等小型公益性生活设施”。2021年以来，我市共计安排项目183个，涉及财政衔接补助资金38659.41万元，用于产业路、通组路建设，以及损毁路面修复、路灯安装及公路沿线日常养护等，其中六枝特区涉及项目26个、财政衔接补助资金7688.19万元，六枝特区中寨乡涉及项目4个、财政衔接补助资金365万元。下一步，我市将加大财政投入，补齐发展短板，积极谋划一批产业配套基础设施项目，把产业路建设作为推动乡村振兴的突破口，不断加大产业道路的建设力度。

三、关于“通过相应的政策来大力支持地方外出务工人员返乡创业及就业，从而减少我区的留守老人及留守儿童问题，也为乡村振兴的实施打好人才队伍基础”建议

乡村振兴，关键在人。为深入贯彻落实习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，我市充分发挥省级以上财政衔接补助资金作用，重点在提升县域就业创业能力上下功夫，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡就业创业，发展新业态、新模式吸纳农村人口就业，“多管齐下”赋能乡村人才振兴。一是开发公益性岗位。结合脱贫人口生产生活实际和实现乡村振兴的需要，积极开发公益性岗位。2024年以来，全市安排2821万元中央财政衔接补助资金，开发乡村公益性岗位5923个，涉及保洁员、生态护林员、农村公路养护员、就业协管员、管水员等岗位。二是培育帮扶车间。把帮扶车间作为带动群众就业、促进群众持续稳定增收的有效载体，有效解决农村富余劳动力、脱贫人口就近就业和增收致富的问题。2024年以来，全市共计培育88个帮扶车间，带动就业9701人。三是推广“以工代赈”。围绕“农村劳动力劳务报酬占项目投入衔接补助资金的比例提高到20％以上，确保当年衔接补助资金10％以上用于以工代赈项目”目标，2024年全市采取“以工代赈”方式实施财政衔接补助资金项目共计43个，涉及财政衔接补助资金11164.5万元，拟带动当地4514名群众务工，拟向群众发放劳务报酬2295.99万元。四是脱贫人口小额信贷发展产业。通过发放脱贫人口小额信贷助力农户发展农业生产及经营，不断增强自我发展能力和活力，2024年全市新增脱贫人口小额信贷4412笔，累计发放贷款20645万元，已贴息2092万元。下一步，我市将加强乡村人才振兴投入保障，支持涉农企业加大乡村人力资本开发投入，注重支持各类乡村人才发展新产业新业态。推进农村金融产品和服务创新，鼓励金融机构服务乡村振兴，引导工商资本投资乡村事业，带动人才回流乡村。

2024年7月27日

（此件公开发布）