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市人民政府办公室关于市九届人大四次会议第104号建议的答复
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陆胜新代表:

您提出的《关于全力推进县域义务教育优质均衡发展县创建工作的建议》收悉。感谢您对我市教育工作的关心和支持,现就建议提出的有关问题答复如下。

一、持续推进义务教育优质均衡发展

近年来,市委、市政府把推进优质均衡发展作为义务教育发展的重要任务,坚持城乡统筹发展,大力实施城乡义务教育一体化改革发展。一是强化摸底评估。每年均组织专人对全市义务教育阶段学校资源情况进行摸底评估,今年共完成516所小学、179所初中资源配置情况的摸底评估。二是全面推进公办强校计划。以公办强校计划为抓手,促进义务教育优质均衡发展,分三个批次创建培育省级公办强校计划项目学校155所,义务教育优质资源覆盖面不断扩大。三是全面启动“校校合格”创建。制定“校校合格”年度推进计划,以加强教育教学管理为主线,通过实施“校校合格”创建,促使义务教育学校做到办学行为到位、管理制度到位、课程执行到位、教师配备到位,整体提升教育水平,抬高义务教育发展底部,完成对487所“校校合格”创建学校的培育、指导,不断提升农村学校办学质量,吸引农村学校生源回流,有效缓解城镇学校“大校额”“大班额”等问题,强力夯实义务教育优质均衡发展基础。四是加大教育投入。积极筹措资金新建、改扩建义务教育学校,“十四五”以来,累计完成义务教育基础设施建设投入11.7亿元,建成投用义务教育工程项目313个,义务教育学校不断改善。2021年以来,市级以上拨付水城区义务教育阶段各类资金12.298178亿元。通过各方的大力支持,水城区义务教育学校办学条件不断改善,相关指标不断优化,校际差异不断缩小。2024年从基础教育工程项目中央和省级补助资金中安排3000万元支持水城区先行创建义务教育优质均衡县。今后,将继续加大对水城区的支持力度,争取在政策、资金、项目等方面对水城区给予更大倾斜和支持,确保水城区2028年通过国家义务教育优质均衡评估验收。

二、不断推动教育改革创新

持续深化教育办学模式改革,先后出台了《六盘水市基础教育综合改革方案》《六盘水市整体提升教育水平攻坚行动方案(2021—2030年)》《六盘水市教育经费封闭管理实施办法》等系列文件,从政策、经费、人力等方面为教育改革发展提供全方位保障。一方面,创新义务教育办学模式和管理体制机制。不断推进集团化办学、一校制管理和城乡结对帮扶等学校共同体建设,通过集团化办学、城乡结对帮扶等方式充分发挥优质学校的示范引领和辐射带动作用,全面激发义务教育学校办学活力,逐步缩小校际间、城乡间教育差距,促进县域内义务教育优质均衡发展,全市共组建81个教育集团,涉及学校300余所,学生19万余人,教师1.3万余人。另一方面,积极向上争取支持。通过向省教育厅对接争取,省级将为水城区搭建教师专项培训平台,定期安排省市级教研员指导水城区教研工作。积极为水城区搭建教员联盟、班主任工作坊、名师名校长工作室等交流活动,为学校搭建更多交流合作平台,通过省内名校帮扶、优秀平台共享、优质资源扶持等方式,带领水城区义务教育阶段学校快速成长,助力水城区义务教育优质均衡加速发展。

三、有效盘活现有教育资源

一是加强安排部署。为盘活现有教育资源,提高教育资源使用效率,市委、市政府高频次安排和调度教育资源优化整合工作,多次组织召开专题会研究市中心城区教育资源整合工作,抽调骨干力量组成教育资源整合工作专班,并安排市教育局分管负责同志落实学段包保制度,确保教育资源整合工作落实落细。二是有序推进教育资源整合。在充分调研及反复分析论证的基础上,按照有效利用、群众满意、先易后难、稳步推进的原则在钟山区中心城区实施基础教育资源优化整合试点。目前,已制定了《市中心城区教育资源优化整合工作机制》及《市中心城区基础教育资源优化整合实施方案》并组织实施,拟对钟山区荷泉中心幼儿园、钟山区第六小学、六盘水市第二十一中学、六盘水市第十中学等7所中小学幼儿园进行优化整合,预计盘活学前学位782个、义务教育学位1800个、高中学位3790个。三是加强经验总结。以钟山区中心城区教育资源整合试点为基础,总结成功经验后再向全市各市区中心城区铺开教育资源优化整合工作,最大限度盘活现有资源,最大程度促使各类资源为教育教学服务,努力在校际间实施教育资源均衡配置,促进教育公平。

四、多渠道补充教师编制

一是积极向上争取支持。通过向上争取的方式补充各市(特区、区)教师编制,自2021年以来,从省级争取了空编“使用权”3550个补充至市(特区、区)。二是加强市级统筹调剂。为进一步保障各市(特区、区)中小学用编,从市级其他部门共调剂127名编制纳入空编“使用权”数量,补充至各市(特区、区)中小学编制。三是强化县域调剂。通过各市区内部调剂的方式,切实保障各地中小学编制,目前全市四个市区从区域内共调剂802名编制纳入空编“使用权”数量,有效缓解了中小学缺编的状况。四是大力支持水城区。积极协调编制、人事、组织等部门,争取在编制调剂、空编使用权等方面给予水城区更多倾斜和支持,全市教育系统各级空编“使用权”4479名,水城区共分配空编“使用权”1908名,占比42.60%。

2024年7月26日

(此件公开发布)

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