廖彦程代表：

您提出的《关于增加农村户厕资金投入的建议》收悉。感谢您对我市农村厕所革命工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“向上争取资金支持”的建议

“十四五”以来，国家高度重视农村厕所革命工作，持续加强农村改厕资金保障，连续4年投入专项农村厕所革命补助资金。2021年以来，全市累计争取到上级厕所革命补助资金16666万元，其中2021年1310万元、2022年6786万元、2023年5263万元、2024年3307万元。按照省的要求，资金分配统筹考虑了水城区等国家和省级乡村振兴重点帮扶县、农村厕所革命成效明显的激励县、年度新（改）建农村户厕任务数、整村推进和县域之间户厕补助差异等因素，按照因素分解法对应分解下拨到各市（特区、区）。农村厕所革命补助资金为奖补性质资金，资金按照“先建后补，以奖代补”的方式补助，资金的管理和使用坚持“政府引导、农民主体，以县为主、适当补助，多元投入、统筹使用，上下联动、合力推进，谁使用、谁负责”的原则。为充分发挥资金使用效益，鼓励农民在自愿的情况下适当投入一点资金，既体现农民主体地位，又有利于调动农民积极性。

二、关于“提升改厕奖补标准”的建议

农村厕所革命每年的具体补助标准，秉承因地制宜原则，由各市（特区、区）根据年度上报的农村厕所革命任务数和当年获得的资金量，在高效推进当年厕所革命工作的前提下制定本县年度奖补标准。2024年，各市（特区、区）的奖补标准分别为：六枝特区新建3000元／户、改建2700元／户，盘州市新建3000元／户、改建2000元／户，水城区新建4000元／户、改建1500元／户，钟山区新建3000元／户、改建1500元／户。下一步，我们将积极向上汇报和对接，争取上级业务部门的工作和资金支持，进一步提高补助标准，为推进全市农村厕所革命工作提供更有力的资金保障。

三、关于“高质量完成阶段性改厕目标”的建议

近年来，为充分发挥农村厕所革命实效，高质量完成阶段性改厕目标，全市持续在体制机制、宣传引导、改厕模式、技术模式探索“四个方面”下功夫，致力于把“小厕所”做成“大民生”，不断增强农民的获得感、幸福感和满意度。

（一）在体制机制上下功夫。全市农村厕所革命工作采取“自下而上”定目标、“四方会审”定方案，坚持“首厕过关”带动“每厕过关”定标准，严格执行开工前后“双确认”机制，建立“县级责任主体、镇村管理主体、村民受益”的“三位一体”管护责任体系，按照管护“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）机制，落实管护主体。

（二）在宣传引导上下功夫。持续宣传发动，坚持农民主体地位，全方位、多举措、多渠道加强农村厕所革命政策、标准和典型经验做法的宣传。通过制发农村改厕“明白卡”“应知应会手册”“农村厕所革命建设技术参考指南”等，宣讲国家农村改厕政策和标准，引导农户自主改厕。利用群众喜闻乐见的抖音、快手、微信、微博、新闻头条、地方微视等媒体发布改厕简讯、短视频、政策宣传简报、典型经验做法等，逐步提升大众对改厕工作的认知和参与度，引导群众从被动改厕到主动参与改厕转变，改变农户的卫生习惯，普及粪污无害化处理的重要性。

（三）在改厕模式上下功夫。在建设模式上，全市在改厕过程中，坚持因地制宜、因户施策，坚持“不唯一套模式”，由各市（特区、区）结合实际选择适宜的“单户模式”“多户联建模式”“配套新建农房模式”“厕污同治模式”“厕污垃圈一体推进”模式等，提倡农村卫生户厕进院入室。在建设方式上，允许农户自建和统一代建方式实施，由农户自建的，经村验收、镇抽查合格后，将资料收集报县级农业农村部门汇总并于年底前集中办理资金拨付手续，资金由财政部门直接拨付到农户“一卡通”上；统一建设的，由乡镇或村确定施工队，实施过程中可按工程进度支付一定资金，验收完成后办理资金拨付。在补助标准上，各市（特区、区）根据当地实际，结合当年改厕补助资金核定具体补助标准。

（四）在技术模式探索上下功夫。聚焦改厕选址难、缺水等痛点，通过分析研判各缺水地区的实际情况，有针对性地开展缺水性卫生厕所的示范探索，积极引进如节水型负压马桶等卫生厕所进行试验示范，实时评估和提炼试点成效和经验，不断优化缺水地区的改厕推进模式，提炼一批不同类型可复制推广的缺水地区卫生厕所推进经验和模式，提升农村厕所革命的群众满意度。探索整合部门资源协同发力，开展农村厕所革命、生活污水治理、畜禽粪污治理一体谋划、一体设计、一体推进，率先在全省把人居环境整治的痛点“散养户畜禽粪污治理”纳入厕所和生活污水一体治理，全面改善农村人居环境。

截至2023年底，全市累计财政投入建成农村卫生户用厕所已达22.48万户，2024年还将新（改）建9288户，农村如厕环境进一步提升，预计提前一年完成“十四五”末实现所有问题厕所整改“清零”目标，如期按照省的要求完成阶段性改厕目标。

农村厕所革命是全面推进乡村振兴战略的一项重点工作，需要各界代表及相关热心人士持续关心、关注和支持，提出宝贵的意见建议，我们将坚持从实际出发，充分尊重农民意愿，科学谋划推进方式，坚持质效并进，持续加力推进，携手把农村厕所革命这件大实事，做成人民群众满意的大好事，为推进乡村全面振兴贡献力量。

2024年7月27日

（此件公开发布）