市人民政府办公室关于印发 六盘水市2021年法治政府建设工作要点的通知

  发布时间: 2021-09-08 09:13 字体:[]
索引号 000014349/2021-2583977 成文日期 2021-09-08
文号 发布时间 2021-09-08
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名称 市人民政府办公室关于印发 六盘水市2021年法治政府建设工作要点的通知
政策解读 文字解读:《六盘水市2021年法治政府建设工作要点》
政策解读 图片解读:《六盘水市2021年法治政府建设工作要点》

各市、特区、区人民政府六盘水高新区管委会各经济开发区管委会市人民政府各部门、各直属机构中央、省属驻市行政企事业单位:

经市人民政府同意,《六盘水市2021年法治政府建设工作要点》印发给你们请结合实际认真贯彻执行。


(此件公开发布)

六盘水市2021年法治政府建设工作要点

为深入贯彻落实习近平法治思想扎实有效推进2021年法治政府建设工作按照中央和省市关于法治政府建设工作的决策部署制定本要点。

一、健全组织保障和落实机制

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。推动各级法治政府建设责任单位全面学习贯彻习近平法治思想将习近平法治思想作为政府常务会议、部门办公会议重点学习内容将习近平法治思想纳入立法工作者、人民警察、行政执法人员、律师教育培训以及申请法律执业资格人员职前培训的必训内容分层分级开展法治政府建设专题培训。牵头部门:市司法局

(二)加强党对法治政府建设的领导坚持在党委统一领导下谋划推动法治政府建设各项任务主动向党委报告法治政府建设重要事项、重大问题。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,根据统一安排,组织起草《六盘水市法治政府建设实施方案20212025)》。组织召开法治政府建设工作会议强化考核结果运用。开展法治政府建设领域突出问题集中整治建立健全长效机制。牵头部门:市司法局

(三)落实法治政府建设顶层设计严格落实法治政府建设与责任落实督察工作规定推动各市(特区、区)人民政府市人民政府各部门落实主体责任。坚持将法治政府建设纳入地区经济社会发展总体规划和年度工作计划作为政府目标绩效考评内容。按照要求报告法治政府建设情况并通过报刊、政府网站等向社会公开。按照统一部署,持续开展法治政府建设示范创建活动组织符合条件的市(特区、区)和项目申报法治政府建设示范创建。牵头部门:市司法局

(四)加强法治政府督察进一步压紧压实各级领导干部抓法治政府建设的责任围绕重点工作组织开展法治政府建设工作全面督察和专项督察推动法治政府建设各项工作部署落地见效。牵头部门:市司法局

二、依法全面履行政府职责

(五)持续优化法治化营商环境在省政府的安排部署下做好打造贵人服务营商环境品牌的有关工作建设国内一流的市场化法治化国际化营商环境贯彻落实《优化营商环境条例》(国务院令第722。完善营商环境义务监督员制度完善以双随机、一公开监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制完善与创新创业相适应的包容审慎监管方式。完善社会信用体系全面推进政务诚信建设依法保障投资者权益。做好涉及优化营商环境的行政规范性文件合法性审核和公平竞争审查。牵头部门市投资促进局、市发展改革委、市司法局、市市场监管局

(六)深入推进放管服改革推进行政审批减环节、减窗口、减时限、降成本。实现证照分离改革全覆盖对所有涉企经营许可事项实行分类改革。纵深推进减证便民行动全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制对具备条件的建设工程企业资质审批实行告知承诺管理。推进数字政府建设。完善提升一云一网一平台。建立政务服务标准规范体系。推进政务服务全程网办加强政务服务引导及服务。年底前基本实现高频政务服务事项跨省通办。加快推进政务服务便民热线归并优化打造12345政务服务总客服牵头部门市政府办公室、市市场监管局、市司法局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市政府政务服务中心

(七)推进政府机构职能优化协同高效全面推行清单管理制度编制并发布政府权责事项清单、行政备案事项清单、公共服务事项清单、政府性基金和行政事业性收费事项清单、行政中介服务事项清单、证明事项清单等逐步实现同一事项名称、编码、依据、类型的统一。实行全国统一的市场准入负面清单制度普遍落实非禁即入牵头部门市政府办公室、市财政局、市市场监管局

三、加快完善依法行政制度体系

(八)加强重点领域政府立法坚持党对立法工作的领导。科学编制年度立法计划认真配合做好地方性法规草案的起草、协调、论证、征求意见等工作。按照时间节点有序推进立法项目按时完成。加大立法项目推进中遇到的重大分歧和问题协调会商力度切实提高立法效率。巩固法规规章清理成果加强同民法典、行政处罚法相关联、相配套规章的立改废。全面自查本地区法规规章坚决杜绝违法情况发生。牵头部门市司法局

(九)完善政府立法工作机制严格落实立法工作向党委请示报告制度加大重要立法事项的协调决策力度。建立健全立法风险防范机制。加强基层立法联系点建设运用新媒体拓宽立法参与渠道。强化政府规章报送备案工作严格立法责任严禁立法放水牵头部门市司法局

(十)强化规范性文件制定和监督管理严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制。加强行政规范性文件审查专家库建设拓宽行政规范性文件审核渠道。开展对行政规范性文件合法性审核不到位等突出问题的自查整改。牵头部门市司法局

四、持续推进科学民主依法决策

(十一)强化依法决策意识各级行政机关作出重大行政决策严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。开展对重大行政决策合法性审查走过场、流于形式以及对法律顾问聘而不用”“顾而不问等突出问题的自查整改。牵头部门市司法局、市级其他行政主管部门

(十二)严格落实重大行政决策程序贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713)、《贵州省重大行政决策程序实施办法》(贵州省人民政府令第197的相关配套制度。编制公布本级政府重大行政决策事项目录。加强法律顾问工作充分发挥法律顾问作用在重大行政决策、行政规范性文件审核、重大项目、处置重大事项方面的审核把关作用。建立健全决策过程记录、材料归档和档案管理制度。牵头部门市司法局、市级其他行政主管部门

(十三)加强重大行政决策执行和评估完善行政决策执行机制充分发挥政府督查在行政决策贯彻落实中的作用。推行重大行政决策跟踪反馈和决策后评估。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。牵头部门市政府办公室、市司法局

五、深入推进严格规范公正文明执法

(十四)进一步推动民法典贯彻实施各级行政机关组织开展民法典专题学习。建立积极推进民法典实施指导、监测和评价机制坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺落实省制定的关于行政执法领域贯彻实施民法典的工作提示各级行政执法部门严格执行省级行政执法部门编制公布本系统贯彻实施民法典工作指引。组织开展民法典普法队伍万人大培训活动。牵头部门市级行政主管部门

(十五)深化综合行政执法体制改革积极探索跨领域跨部门综合执法依法稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层。建立健全综合执法主管部门、相关行业管理部门、综合执法队伍间协调配合、信息共享机制。全面落实行政执法与刑事司法衔接机制。牵头部门市司法局、市级其他行政执法部门

(十六)着力加强重点领域执法。加大涉及生命财产安全、食品药品安全、公共卫生安全、生态环境保护、未成年人保护、知识产权保护、网络违法犯罪等关系群众切身利益重点领域执法。集中开展对风险隐患突出、群众反映强烈领域的专项整治行动健全常态化日常监管机制。牵头部门市级行政执法部门

(十七)深化行政执法规范化建设加强行政处罚法学习宣传对行政执法人员实行全员轮训。深入推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度加强行政执法信息化平台建设和运用。全面落实行政裁量权基准制度坚决纠正一刀切执法。按国家有关规定统一行政执法人员资格和证件管理严格执行省级综合行政执法制式服装和标志管理制度。牵头部门市司法局、市级其他行政执法部门

(十八)创新行政执法方式加强行政指导、行政奖励、行政和解等非强制行政手段的运用。推行轻微违法行为依法免予处罚清单。建立行政执法案例指导制度。全面落实谁执法谁普法普法责任制深入开展以案释法活动。牵头部门市司法局、市级其他行政执法部门

六、强化依法处置重大突发事件

(十九)完善突发事件应对制度加快构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控体系。完善突发公共事件总体和专项应急预案。加快突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。健全应急物资储备保障制度。牵头部门市应急局、市公安局、市卫生健康局

(二十)提高突发事件依法处置能力推进应急管理综合行政执法改革。强化突发事件依法分级分类施策完善各类应急举措的处置程序和协调机制。依法严厉打击利用突发事件哄抬物价、囤积居奇、造谣滋事、制假售假等扰乱社会秩序行为。加强突发事件信息公开和危机沟通完善公共舆情应对机制。牵头部门市应急局、市公安局、市卫生健康局、市市场监管局

(二十一)引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对加强突发事件应对知识普及完善突发事件社会动员机制。完善乡(镇街道)、村(社区)应急处置组织体系。建立健全社会应急力量登记审查、调用补偿、保险保障等方面制度。牵头部门市应急局、市公安局、市卫生健康局

七、积极依法化解社会矛盾纠纷

(二十二)加强行政调解工作创新行政调解工作机制加强消费者权益保护、交通损害赔偿、医疗纠纷、房屋土地征收等方面的行政调解。坚持推进行政调解和人民调解、司法调解有效衔接。加强人民调解工作推进专职人民调解员队伍建设。推进公共法律服务平台建设加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。牵头部门市司法局、市级其他行政执法部门

(二十三)推进行政复议体制改革加快推进行政复议体制改革加强行政复议规范化、专业化、信息化建设。加强行政复议调解和解工作加大对违法不当行政行为的纠错力度充分发挥行政复议意见书、建议书作用。建立行政复议行政机关被纠错定期通报、督促整改和责任追究制度。牵头部门市司法局

(二十四)有序推进行政裁决工作加强行政裁决规范化建设推行行政裁决权利告知制度。全面梳理行政裁决事项明确行政裁决适用范围。强化案例指导和业务培训加强行政裁决队伍建设。牵头部门市司法局、市级其他行政执法部门

(二十五)加强和规范行政应诉工作加强和改进行政应诉工作建立行政争议诉前协商机制和行政机关败诉定期通报、督促整改和责任追究制度。严格履行生效裁判做好司法建议、检察建议的落实反馈工作。牵头部门市司法局、市级其他行政执法部门

八、强化对行政权力的制约和监督

(二十六)自觉接受监督严格执行人大及其常委会决议决定自觉接受人大监督、政协监督和社会监督、舆论监督认真听取民主党派、工商联和无党派人士意见建议。完善审计、统计等专门监督积极发挥行政复议、督察督导、执法监督等监督作用。牵头部门市政府办公室、市审计局、市统计局、市司法局

(二十七)加强对行政执法制约和监督贯彻落实国务院行政执法监督有关规定推进省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设。开展行政执法监督专项行动整治行政执法乱作为、不作为、慢作为等突出问题。全面落实行政执法责任制加强行政执法案卷管理和评查。牵头部门市司法局

(二十八)加大政务公开力度持续推进政务公开标准化规范化建设实行政务公开事项清单管理制度。创新政务公开方式加强政务公开平台建设。全面提升政府信息公开申请办理工作质量。推进政府和公共服务机构数据开放共享。牵头部门市政府办公室、市工业和信息化局、市政府新闻办

(二十九)加快推进政务诚信建设建立政务失信记录制度加大失信惩戒力度坚决杜绝新官不理旧账。加强公务员诚信教育将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程。健全信用权益保护和信用修复机制。牵头部门市发展改革委、市工业和信息化局、市投资促进局

九、健全完善法治政府建设科技保障体系全面建设数字法治政府

(三十)加快推进信息化平台建设。建成各级互联、协同联动的政务服务平台实现从省到村(社区)网上政务全覆盖。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设推进政务服务向移动端延伸。牵头部门市政府政务服务中心

(三十一)加强政务信息联通共享加强政务信息系统建设推进政务数据共享和标准化管理。加快推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用优化政务服务流程。建立运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。(头部门市政府政务服务中心、市工业和信息化局

(三十二)深入推进互联网+监管执法加强互联网+监管系统建设。强化信息化技术、科技装备在行政执法中的配置和应用。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。牵头部门市级行政执法部门

十、提升政府工作人员法治思维和依法行政能力

(三十三)加强法治教育培训县级以上政府举办领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班逐级进行全员培训。完善学法制度各级政府及其部门领导班子每年举办2次以上法治专题讲座组织开展旁听人民法院庭审活动。把法治教育纳入公务员入职培训、晋职培训的必训内容。加强各部门和市县政府法治机构建设。牵头部门市司法局、市级其他行政主管部门

(三十四)提高法治思维和依法行政能力引导政府工作人员自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定依法治理经济依法协调和处理各种利益问题努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。牵头部门市司法局