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六盘水市市场监督管理局关于2018年预算及“三公”经费预算公开的说明

日期:2018-03-12 15:44 字号: [ ] 视力保护色:

目录

一、部门概况

(一)部门职责

(二)部门内设机构

(三)预算构成情况

(四)部门人员构成

二、部门预算公开说明

(一)部门收支总体情况

(二)部门收入总体情况

(三)部门支出总体情况

(四)财政拨款收支情况

(五)一般公共预算支出情况

(六)一般公共预算基本支出情况

(七)一般公共预算“三公”经费支出情况

(八)政府性基金预算支出情况

三、其他重要事项说明

(一)机关运行经费安排情况

(二)政府采购情况

(三)部门预算绩效情况

(四)国有资产占用情况

(五)专业性较强名词解释

  一、部门概况

 (一)部门职责

  1.六盘水市市场监督管理局主要职责:

  (1)贯彻执行有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律法规和政策;拟定相关政策、措施并组织实施。

  (2)拟定市场监督管理事业发展规划并组织实施;组织推进质量发展工作;推进名牌战略和商标战略;负责广告活动的监督管理、广告发布登记,指导广告业发展。

   (3)组织拟定并协调推进食品安全规划;依法承担食品安全综合协调工作,健全协调联动机制;推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设,组织和指导食品安全事故应急处置和调查处理工作;依法发布重大食品安全预警信息;依法承担食品生产、食品流通及餐饮服务的安全监督管理职责;承担酒类、保健 食品和化妆品市场监管职责。

  (4)依法承担对各类市场经营秩序监管责任;依法负责市 场主体经营行为的监督管理;组织市场主体信用体系建设,推进 政府企业信用、行业信用建设,实施信用分类管理;依法监督管 理经纪人、经纪机构及经纪活动;依法监督管理直销企业、直销 人员和直销活动,依法查处违法直销和传销案件。

  (5)负责产品质量安全监督管理工作;实施产品质量预警、 监测工作,推进产品质量诚信体系建设;依法组织重大产品质量 事故的调查工作;组织实施质量奖励制度和缺陷产品(商品)召 回制度;承担产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作; 监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定工作。

  (6)依法承担消费者权益保护责任,建立消费者权益保护 体系,组织查处假冒伪劣商品,组织指导消费维权工作;负责涉 及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的申诉和举 报工作。

  (7)依法实施合同行政监督管理,规范合同行为;负责管 理动产抵押物登记;组织实施合同格式条款备案;监督管理拍卖行为。

  (8)组织实施商标监督管理工作,依法保护商标专用权和 查处商标侵权行为,推荐驰名商标、著名商标,负责特殊标志、

官方标志的保护;负责组织指导国家地理标志产品及名牌申报、

保护和日常监督管理工作。

  (9)负责管理标准化工作;组织实施国家标准、行业标准 和地方标准,监督标准的贯彻执行;承担商品条码管理工作。

  (10)负责管理计量工作;组织推行法定计量单位和国家计 量制度;依法监督管理计量器具及量值传递的比对工作;规范和 监督商品计量和市场计量行为;对法定或授权的计量检定机构和 计量公正服务机构进行监督管理。

  (11)负责特种设备安全监察工作;依法对特种设备生产、 经营、使用、检验、检测单位实施监督管理;依法会同有关部门 组织特种设备安全事故调查工作并提出处理建议;监督检查高耗 能特种设备节能标准的执行情况。

  (12)负责管理合格评定工作;依法负责检验机构及其检 验服务活动的监督管理工作;规范和监督认证市场行为;开展认 证认可工作,监督管理强制性产品认证、自愿性认证;负责法定 质检机构(含授权机构)的监督管理和业务指导;负责机动车安 全技术检验机构日常监管工作。

  (13)负责药品、化妆品、食品、保健食品、医疗器械 的监督管理工作;组织并监督实施药品、化妆品、食品、保健 食品、医疗器械标准及相关分类管理制度;组织并监督实施药 品和医疗器械研制、生产、经营、使用的质量管理规范;组织 开展药品、化妆品、食品、保健食品不良反应和医疗器械不良事件监测、处置工作;建立健全药品安全应急体系;开展药品、化妆品、食品、保健食品、医疗器械广告监测;配合实施国家 基本药物制度。

  (14)组织实施中药饮片炮制规范及中药品种保护制度; 负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制 毒化学品监督管理工作。

  (15)负责所监管行业领域的安全生产监管体系建设,编制安全生产应急预案并组织开展演练;开展所监管行业领域的安 全生产专项整治、生产安全事故应急处置和配合有关部门开展事 故调查处理工作;依法对企业登记注册中涉及安全生产的有关审 批前置要件进行审查,未取得相关安全生产许可的,不予登记; 配合有关部门依法对危险化学品、烟花爆竹、食品药品的生产及 市场经营行为实施监督管理;负责特种设备日常安全监管监察工 作;依法对特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的 资质资格实施监督管理;依法对烟花爆竹、危险化学品及其包装 物、容器产品质量实施监督;建立所监管行业领域安全隐患排查 治理机制,组织开展食品药品安全监督抽样检验,按权限依法实 施安全信息公布制度;负责所监管行业领域的职业健康监管工作; 认真落实市安委办交办的工作。

  (16)贯彻执行国家、省和市有关食盐管理的法律、法规及政策;负责协调、指导全市食盐质量安全监督管理工作;负责组织实施全市食盐安全专项整治工作;负责组织和指导食盐质量安全事故调查处理工作;配合开展食盐安全监督执法工作;负责全市食盐安全监管工作资料收集、整理、汇总上报等工作。

  (17)承担市人民政府食品安全委员会日常工作。

  (18)承办市人民政府、市人民政府食品安全委员会及上 级业务主管部门交办的其他事项。

  2. 六盘水市质量技术监督检测所主要职责:

按照省质量技术监督局统一规划,建立本地区社会公用计量标准,计量检定、校准、测试及产品质量检验检测;承担计量强制检定和一般测试工作;承担产品质量监督检验任务和质量技术监督行政执法需要的检定、检验工作;承担计量标准考核及计量技术培训、咨询工作;完成上级部门交办的其他工作。

  3. 六盘水市特种设备检验所主要职责:

承担核准范围内的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的监督检验、定期检验及委托检验;开展特种设备检验检测技术研究;为特种设备安全和节能提供检验检测保障和技术培训、咨询服务;完成上级部门交办的其他工作。

  4. 六盘水市食品药品执法支队主要职责:受市市场监督管理局委托行使食品药品监管、质量技术监督、工商行政管理法律法规赋予的处罚权和强制权;指导、督促、协调全市市场监督管理执法工作;负责重特大案件和跨区域案件统筹指导、组织协调及专项查处;承办上级部部门交办的其他事项。

  5.市药品医疗器械安全监测中心主要职责:为上市的药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测提供技术保障。业务范围:药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测报告的收集、调查、核实、评价及预警防控;群体药品不良反应和群体医疗器械不良事件(包括死亡病例)的调查核实;药品不良反应、医疗器械不良事件重点监测、监测培训和交流;信息资料库、监测网络的建设和维护;监测方法研究;信息咨询与服务;完成上级部门交办的其他事项。

  6.市消费者协会主要职责:工作任务按章程和相关法规规定开展。

  7. 六盘水市市场监督管理投诉举报信息中心主要职责:为维护消费者合法权益提供信息服务保障。受市市场监督主管部门委托,受理消费者维权、投诉、举报;受理“12331”、“12315”、“12365” 投诉举报 电话管理;数据库建立和管理、节点信息传输、计算机网络维护、 信息咨询与服务。

  (二)部门内设机构:

本部门有28个内设机构。包括办公室、政策法规科、公平交易科、消费者权益保护科、市场合同监督管理科(旅游市场监督管理分局)、市场主体信用监督管理科、注册指导监督管理科(外商投资企业注册监督管理科、 政务服务科)、微型企业发展监督管理科、商标广告监督管理科、电子商务监督管理科、质量科、计量科、认证监督管理科、标准化科、特种设备安全监察科、

食品综合协调科、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科、药品生产监管科、药品流通监管科、化妆品监管科、医疗器械监管科、新闻宣传与科技监测应急管理科、规划财务科、

人事教育科(机关党委办公室、离退休干部科)、食盐安全监管科。

  (三)预算构成情况:

  本单位预算包括本级预算,六盘水市质量技术监督检测所、六盘水市特种设备检验所、六盘水市食品药品执法支队为财政全额预算管理的副县级事业单位等单位预算。

  (四)部门人员构成:

  截止2017年末,六盘水市市场监督管理局共有编制110人,其中:公务员编制93人,事业编制17人。目前,在职公务员115人,参公管理15人,行政工人14人,事业工人2人,离退休人员96人。

  六盘水市质量技术监督检测所共有编制25人,其中:事业编制23人、工勤编制2人。目前在职人员22人,退休人员7人,外聘人员7人,另有遗属人员1人。

  六盘水市特种设备检验所共有事业编制25人,目前,实有人员29人,其中:在职事业人员22人,离退休人员3人、编外聘用人员7人。

  六盘水市食品药品执法支队共有事业编制22人,目前,实有人员15人,其中:在职事业人员15人。

  市药品医疗器械安全监测中心共有事业编制4人,目前,实有人员4人,其中:在职事业人员4人。

  市消费者协会共有事业编制2人,目前,实有人员2人,其中:在职参公事业人员2人。

  六盘水市市场监督管理投诉举报信息中心共有事业编制17人,目前,实有人员17人。

  二、部门预算公开说明

  (一)部门收支总体情况(详见表1)。 

  1.收入情况。2018年我局本年预算总收入5265.04万元,较上年增加205.94万元,主要是基本支出目标奖、社会保障和就业支出收入和住房公积金增加原因。其中:一般公共预算拨款收入4031.98万元;原预算外转一般公共预算管理资金收入970.50万元;上年结转262.56万元。

  2.支出情况。2018年我局本年预算总支出5265.04万元,较上年增加205.94万元,主要是基本支出目标奖、社会保障和就业支出收入和住房公积金增加原因。其中:一般公共服务支出4393.99万元;社会保障和就业支出243.30万元;医疗卫生与计划生育支出449.13万元;住房保障支出178.62万元。

  (二)部门收入总体情况(详见表2)    

2018年本部门收入总额为5265.04万元,较上年增加269.24万元,主要是基本支出中目标奖、社会保障费支出及住房公积金增加。分来源类别看:原一般公共预算拨款收入为4031.98万元、原预算外转一般公共预算管理资金收入970.50万元、上年结转262.56万元。分支出科目看:一般公共服务支出4393.99万元;社会保障和就业支出243.30万元;医疗卫生与计划生育支出449.13万元;住房保障支出178.62万元。

(三)部门支出总体情况(详见表3)。

  2018年,本部门总支出5265.04万元,较上年增加205.94万元,主要是基本支出目标奖、社会保障和就业支出收入和住房公积金增加。分支出类型看:基本支出3392.91万元、项目支出1872.13万元。分支出科目看:一般公共服务支出4393.99万元;社会保障和就业支出243.30万元;医疗卫生与计划生育支出449.13万元;住房保障支出178.62万元。

  (四)财政拨款收支情况(详见表4)。

  1.财政拨款收入情况。2018年,本部门财政拨款收入5265.04万元,较上年增加269.24万元,主要是基本支出目标奖、社会保障费支出及住房公积金增加。其中:原一般公共预算收入4031.98万元;原预算外转一般公共预算管理资金收入970.50万元;上年结转262.56万元。

  2.财政拨款支出情况。2018年,本部门财政拨款支出5265.04万元,较上年增加269.24万元,主要是基本支出目标奖、社会保障和就业支出收入和住房公积金增加。分支出类别看:一般公共预算支出5002.48万元。分支出科目看:一般公共服务支出4393.99万元;社会保障和就业支出243.30万元;医疗卫生与计划生育支出424.80万元;住房保障支出178.62万元。

  3.其他说明情况。本部门无政府性基金预算、国有资本经营预算。

(五)一般公共预算支出情况(详见表5)。

2018年,一般公共预算支出(不含上年结转)5002.48万元,主要是基本支出目标奖、社会保障费支出及住房公积金增加。分支出类型看:基本支出3154.68万元、项目支出1847.8万元。分支出科目看:一般公共服务支出4155.76万元,较上年增加814.71万元;社会保障和就业支出243.30万元;医疗卫生与计划生育支出424.80万元;住房保障支出178.62万元。

 (六)一般公共预算基本支出情况(详见表6)。

  2018年,一般公共预算基本支出(不含上年结转)3154.68万元,,较上年增加251.25万元,主要是基本支出目标奖、社会保障费支出及住房公积金增加。分政府预算经济分类科目看:机关工资福利支出1772.95万元、机关商品和服务支出264.33万元、对个人和家庭的补助260.4万元、对事业单位经常性补助857万元。分部门预算经济分类科目看:工资福利支出1772.95万元、商品和服务支出315.39万元、对个人和家庭的补助260.4万元、对事业单位的工资福利支出805.94。

  (七)一般公共预算“三公”经费支出情况(详见表7)。

(1)公务用车运行维护费。反映单位购置公务用车及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、租用费等支出。2018年,本部门公务用车保有量18辆(车牌号:贵B98133/贵B98153/贵B98369/贵B19881/贵B18622/贵BW2880/贵BN9301/贵BN9302/贵B98778/贵B96566/贵BW2808/贵B62583/贵B12315/贵B05058/贵B67035/贵BD8329/贵B61900/贵B28351),无公务购置计划,公务用车购置预算为0元,与上年持平;公务用车运行维护费预算46.93万元,较上年减13万元,主要是厉行节约,预算减少。

(2)公务接待费。反映单位按规定开支的各类公务接待费。2018年本部门公务接待费预算5.50万元,较上年增加0.2万元,主要是三局合一后,公务接待将增加,相关费用随之增加0.2万。

(3)因公出国(境)费。反映部门公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。该项经费预算由市财政局统筹控制,本部门预算为0元,与2017年相比无变化。

  综上所述,2018年本部门“三公”经费预算52.43万元,较上年减少12.80万元,主要是公务用车运行维护费减少。

(八)政府性基金预算支出情况(详见表9)。

  2018年,本部门无政府性基金预算。

  三、其他重要事项说明

  (一)机关运行经费安排情况

2018年,本部门安排机关运行费预算166.89万元。其中:办公费10.51万元、印刷费1.57万元、邮电费6.16万元、差旅费8.14万元、维修(护)费5.09万元、专用材料费0.32万元、水费4.74万元、电费6.40万元、取暖费7.30万元、物业管理费0.35万元、公务用车运行维护费46.93万元、其他费用69.39万元。

  (二)政府采购情况

2018年,本部门安排政府采购预算1032万元。其中:食品安全日常监督抽检监测项目340万元,该项目总投资340万元,项目实施计划对我市各县(市)、特区、区食品生产环节、食品流通环节、餐饮服务环节等领域的全覆盖抽检监测,预计完成时间11月底;大数据智能监管平台建设项目258万元,该项目总投资258万元,项目实施计划建立市场监管系统监管服务平台,预计完成时间11月底;互联网+技术在电梯检验中的应用项目200万元,该项目总投资200万元,项目预计2018年5月开始实施,预计2018年10月底完成;提升检验检测能力建设项目100万元,该项目总投资100万元,项目预计2018年6月开始实施,预计2018年10月底完成;购置检验检测仪器仪表一批项目,总投资134.00万元,目的为增强本单位检验检测能力,该项目预计完成时间为2018年10月底。

  (三)部门预算绩效情况

  2018年,根据市政府安排,拟选取少数部门开展部门预算绩效试点,目前,市财政局正在拟定方案,待方案确定后按方案执行。如本部门被选为试点单位,相关绩效情况将根据情况进行补充公开。

  (四)国有资产占用情况

1.公务用车占用情况。2018年,本部门实有公务用车18辆,账面价值349.13万元,目前使用正常。

2.办公用房占用情况。2018年,本部门实有办公用房建筑面积7405.21平方米,账面价值1351.50万元,办公用房全部为单位自用。

3.大型设备占用情况。2018年,本部门实有大型设备4台(套),账面价值432.8万元,目前,由本部门自用。 

4.其他国有资产占用情况。2018年,本部门其他国有资产2193.77万元。

(五)专业性较强名词解释。

1.财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。

2.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

3.事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。

5.上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

6.结余分配:反映单位当年结余的分配情况。

7.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

8.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

9.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

10.事业单位经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

11. “三公”经费:纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

12.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:市场监督管理局2017预算公开表格.xls

    
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