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省人民政府办公厅关于抓好2019年烟叶工作的通知

日期:2019-03-15 15:47 字号: [ ] 视力保护色:

省人民政府办公厅关于抓好

2019年烟叶工作的通知

黔府办函〔2019〕28号

各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

为扎实抓好2019年烟叶工作,推动全省烟叶产业高质量发展,经省人民政府同意,现将有关事宜通知如下:

一、目标任务

2019年,全省安排烟叶种植面积165万亩,收购烟叶3979万担。其中,国内计划3529万担,出口备货计划45万担;上等烟比例66%以上,中部上等烟比例53%以上。

二、重点工作

(一)抓好计划分解和面积落实。严格执行严控规模坚守红线和丰产烟叶抵扣政策,严格按分解下达计划组织生产收购,不得超计划安排、超面积种植。将烟叶计划资源向市场需求旺盛、生态特色明显、生产水平高、设施配套完善的区域转移,推动烟区区域化、集中化布局。按照生产收购计划,留足烟地、育足烟苗、供足物资、栽实株数,选择设施配套、集中连片、亩产150公斤以上的宜烟好田好土种烟,切实提高有效面积,减少无效面积。

(二)抓好现代烟草农业发展。积极推进股份合作、“三变”改革,集聚资源要素,稳步推进烟叶规模化生产经营。积极培育职业烟农、合作社、农业公司等各类新型生产经营主体,把职业烟农培训纳入农民技能培训。加强对烟农专业合作社的指导,引导合作社培养一批经营管理人才和专业化服务人员,提升合作社规范运行、专业化服务和经营管理水平。

(三)抓好基础设施建设管理。划定基本烟田并严格保护,确立以烟为主的耕作制度,完善以烟为主的产业配套,推动产业互补融合,建立土地流转机制,推动烟田规模化、规范化流转,帮助种烟农户解决无好田好土种烟的问题。加快推进水源工程建设,确保新增完工试运行项目6个以上。抓好清洁能源烤房改造、育苗大棚和密集烤房修复工作,确保改造清洁能源烤房5000座左右,修复密集烤房7000座、育苗大棚32万平方米。强力推进设施管护,确保设施管护上水平、见成效。

(四)抓好烟叶生产技术。健全完善山地生态烟叶技术体系,打造山地生态烟叶品牌,走品牌强烟之路。加强烟草品种、育苗技术、病虫害防治、烘烤工艺等烟叶生产技术研究与应用。强化节令管控,确保四月下旬基本栽完、九月上旬基本采完、十月上旬基本收完。全面推广烟叶生产关键技术,提高标准化生产水平。全面推广烟叶绿色防控技术,减少病虫害,保护生态环境。全面实施土壤保育技术,培肥地力,减少“白色”污染,提高土地产出率。大力推广上6片充分成熟烟叶一次性采烤、烘烤工艺优化、新能源烘烤等降损节能技术,降低烘烤损失,增加烟农收入。

(五)抓好烟农增收工作。充分发挥烟叶产业的扶贫优势,将烟叶计划资源向贫困烟区和贫困农户倾斜。充分发挥烟叶产业资源优势,利用基本烟田和育苗大棚、密集烤房、烟用农机的闲置期发展食用菌和特色种养。充分发挥烟叶产业需求优势,利用废弃物资源,开展有机肥、生物质颗粒、农地膜回收利用加工,多渠道增加烟农收入。各地各部门要积极引导,帮助烟农合作社做好产业规划,指导烟农合作社做好队伍建设、技术标准制定,推动产业规模化、标准化、特色化发展。要支持烟农合作社注册农产品商标,建立生产标准,加强宣传推介,积极培育产品品牌。构建完善“龙头企业+烟农专业合作社+烟农”的组织模式,积极利用互联网技术,依托农村电商服务平台,拓展产品线上销售。推动产业综合体建设,探索烟叶产业与其它产业融合发展之路,推动烟农多元增收。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各地各有关部门要高度重视烟叶工作,切实加强组织领导,强化责任落实,建立工作推进机制,制订完善促进烟叶高质量发展的政策措施,真正把省政府确定的目标任务和工作要求细化,层层分解落实,确保各项工作任务可操作、能落实、见成效。

(二)严格执行烟叶政策。一是严格执行价格政策。烟叶收购价格总体水平保持稳定,工业企业需求较旺的C2F提价5元/担,需求不旺的下部三、四级和中下杂烟下调10元/担,取消K326特色品种价格上浮政策。二是严格执行生产投入补贴政策。生产投入补贴按不超过收购总值的1299%执行。其中,地膜回收补贴50元/亩、专业化烘烤补贴25元/担、绿色防控补贴25元/亩、专业分级散叶收购补贴50元/担,优化结构补贴为中部上等烟补贴150元/担(其中烟草行业补贴100元/担、县级财政补贴50元/担)、其他部位上等烟补贴120元/担(其中烟草行业补贴70元/担、县级财政补贴50元/担),新增上6片充分成熟一次性采烤补贴40元/亩。三是严格执行基础设施建设管护政策。提足不低于5%的烟叶税作为烟叶生产基础设施建设管护资金。

(三)强化协调配合。各地各有关部门要通力协作、密切配合,在政策制定、工作部署、资金投入上动真格,研究制定好相关配套政策,切实解决烟叶发展中存在的问题。各地政府要做好烟叶产业与其他产业的规划,建立考核奖惩机制,加大考核督促力度,确保圆满完成2019年各项目标任务。

附件:各市(州)2019年烟叶生产收购计划安排表.doc

贵州省人民政府办公厅

2019年3月8日

(此件公开发布)

    
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