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索 引 号: GZ0000003/2018-27918 是否有效:
发布机构: 市政府办公室 发文日期:
名  称: 市人民政府关于印发六盘水市落实“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战工作方案的通知
文  号: 六盘水府发〔2018〕7号

市人民政府关于印发六盘水市落实“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战工作方案的通知

日期:2018-09-03 15:49 字号: [ ] 视力保护色:

各县、市、特区、区人民政府,各经济开发区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,中央、省属驻市行政企事业单位:

现将《六盘水市落实“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。


2018年9月1日

(此件公开发布)


六盘水市落实“万企融合”大行动打好

“数字经济”攻坚战工作方案



为深入贯彻落实《省人民政府关于印发贵州省实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案的通知》(黔府发〔2018〕2号)要求,加快融入国家(贵州)大数据综合试验区建设,推进大数据与实体经济深度融合,市人民政府决定在全市落实“万企融合”大行动,打好“数字经济”攻坚战,特制定本方案。

一、总体要求

(一)总体思路。

以《贵州省实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案》为指引,围绕“智慧凉都”建设,以应用为核心,深化云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术在实体经济中的创新融合,运用大数据手段推进煤、电、钢、材等传统工业延链升级、集约发展,不断培育壮大新材料、电子信息等高新技术产业,打造现代农业升级版,实现山地特色农业高质量发展,促进以全域旅游、智慧物流、电子商务为突破口的现代服务业蓬勃发展,推动实体经济向数字化、网络化、智能化转型,打好大数据与各行业、各领域深度融合攻坚战,为全市新旧动能加速转换注入强劲动力。

(二)基本原则。

坚持全面覆盖。在全市各级、各部门、各行业、各领域全面落实“万企融合”大行动,指导和帮助各行业领域制定融合发展方案,提出具体的融合发展方向、措施,市、县两级联动,企业、行业联动,实现融合发展全覆盖。

坚持问题导向。深入研究大数据与实体经济融合发展中的重点难点,利用大数据技术和解决方案攻克关键瓶颈,着力解决企业生产管理粗放低效、产业融合创新能力偏弱、产业链协同发展水平不高等突出问题,增强融合应用的针对性和有效性。

坚持示范引领。项目化、实物化推进,分行业、分领域建设打造一批高水平的大数据与实体经济深度融合典型示范项目,形成可复制、可推广的融合技术、融合产品、融合模式和解决方案,带动技术更新、模式创新和产品供给革新。

坚持政企互动。充分发挥市场和政府“两只手”的作用,以企业为主导推动大数据与实体经济深度融合,各级政府部门针对企业融合需求,优化政策、资金、要素等资源配置,引导和保障工作顺利开展。

坚持分类施策。坚持“一企一策略,一业一方案”,重点围绕一、二、三次产业中转型升级最急需、融合发展最迫切的各主导产业,以及各行业领域,分别明确融合方向,制定融合方案,找准融合路径,提出融合措施,不断提升大数据融合应用的广度、深度、精度。

(三)工作目标。

总体目标:2018—2022年,每年建设8个融合标杆项目,累计建设370个融合示范项目。到2020年,带动316户实体经济企业与大数据深度融合,1200户实体经济企业运用云服务开展融合,数字经济增加值占全市GDP比重达到30%。到2022年,带动665户以上实体经济企业与大数据深度融合,数字经济增加值占全市GDP比重达到33%,引导推动各领域、各行业实体经济企业融合升级全覆盖。全市大数据与实体经济深度融合水平大幅提升,实体经济企业生产运营效率和产品服务供给质量明显提高,综合竞争力显著增强。

工业领域:2018—2022年,每年建设4个融合标杆项目,实施40个融合示范项目。2018年,带动46户工业企业与大数据深度融合;重点行业数字化研发设计工具普及率达到50%,关键工序数控化率达到35%;50%的正常生产煤矿实施智能化改造。到2020年,带动176户工业企业与大数据深度融合;重点行业数字化研发设计工具普及率达到74%,关键工序数控化率达到58%;所有正常生产煤矿完成智能化改造升级;工业互联网平台体系初步形成,在工业领域依托工业互联网平台实现研发设计、生产制造、运营管理等业务规模化应用。到2022年,带动376户工业企业与大数据深度融合。

农业领域:2018—2022年,每年向省农委申报建设1个融合标杆项目,累计建设60个融合示范项目。2018年,启动建设水城县农业云平台;带动12户农业企业与大数据深度融合;优化整合2个规模化农业物联网基地,建设6个农业企业产品质量追溯系统,累计建成775个农村电商服务站。到2020年,带动32户农业企业与大数据深度融合;优化整合5个规模化农业物联网基地,建设20个农业企业产品质量追溯系统,实现行政村电商服务站全覆盖。到2022年,带动65户农业企业与大数据深度融合。

服务业领域:2018—2022年,每年建设3个融合标杆项目,累计建设110个融合示范项目。2018年,带动32户服务业企业与大数据深度融合;搭建智慧旅游“一站式”服务平台,电子商务网络零售额同比增长到30%,物流企业信息化率达到70%。到2020年,带动108户服务业企业与大数据深度融合;物流企业信息化率达到80%。到2022年,带动224户服务业企业与大数据深度融合。

二、重点任务

(一)打好“数字设施”攻坚战。

1.推进大数据基础构建。开展“数字设施”提升行动,加快实现大数据发展与信息基础设施深度融合。2018年,数字设施建设投资15亿元,互联网出市带宽能力突破920Gbps,行政村通光纤比例、3G/4G覆盖比例均达到100%,30户及以上自然村3G/4G网络全覆盖。2019年,互联网核心基础服务取得新突破,5G、下一代广电网络等快速发展。2020年,实现三年累计投资45亿元,“光网六盘水”全面建成,“满格六盘水”深度覆盖,“数聚六盘水”成效明显,提速降费惠企惠民,三网融合稳步推进,力争数字设施水平进入全省第一方阵。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市文化广电新闻出版局,移动六盘水分公司、电信六盘水分公司、联通六盘水分公司、铁塔六盘水分公司、省广电网络公司六盘水市分公司,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

2.推进物联网基础设施建设。加大NB-IoT、LoRa网络部署力度,增强NB-IoT、LoRa接入支撑能力。充分发挥六盘水智慧城市体验中心的作用,推动NB-IoT、LoRa网络与“智慧凉都”建设融合发展。开展物联网试点示范,结合智慧城市建设,以水、电、气表智能计量和公共停车管理、环保监测等为切入点,逐步扩大应用行业和领域范围。2018年,建成一批典型物联网应用示范项目。2020年,全市物联网基础网络基本建成,物联网应用成效明显。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市有关部门,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

3.完善“云上贵州·凉都云”平台体系。全面清理整合各级各部门分散、独立的各类业务专网、政务信息系统,提升六盘水市政府数据共享交换开放平台功能,完善政务数据目录体系,加强数据统筹管理能力。通过数据共享交换平台,将各部门的相关数据归集,力争2018年底启动建设“云上贵州·凉都云”本地数据资源池,并延伸建设“云上贵州·凉都云”专有域、搭建容灾备份中心,通过移动、电信、联通、广电等通信运营商实现网络互连互通和网络接入“云上贵州·凉都云”平台。2019年底前,力争“云上贵州·凉都云”统一向全市提供政务数据存储。2020年上半年,力争“云上贵州·凉都云”统一向全市提供共享开放和开发利用服务。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市有关部门,移动六盘水分公司、电信六盘水分公司、联通六盘水分公司、省广电网络公司六盘水市分公司,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

4.加快“智慧凉都”建设。明确“一网打尽,一匡天下,一劳永逸”的智慧城市总体思路,加快“智慧凉都”建设,谋划智慧城市建设的顶层设计,充分利用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术推动新型智慧城市建设工作,尽快促使新型智慧城市落实到项目上,落实到服务民生上。依托“云上贵州·凉都云”平台,整合各部门现有空间管控信息管理平台,基于六盘水智慧城市体验中心初步搭建的城市大脑,构建基础数据、目标指标、空间坐标、技术规范统一衔接共享的“多规合一”信息管理平台。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市有关部门,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

5.推进电子政务基础设施建设。加快电子政务外网三期工程建设,扩大外网覆盖范围,提高外网网络承载能力,促进纵向、横向互联互通。(牵头单位:市电子政务办;责任单位:市经济和信息化委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(二)打好大数据与工业深度融合攻坚战。

加快大数据与工业深度融合,推动工业向生产过程“智能化”、管理协同“网络化”、工业互联“平台化”、特色行业“个性化”、传统行业“服务化”延伸融合升级。

1.重点融合方向。

(1)推进生产过程“智能化”。加快煤、电、钢、材等重点领域智能制造单元、智能生产线、数字车间、数字工厂建设,大力发展智能制造装备和产品,促进大数据、物联网、云计算、人工智能、北斗卫星导航等新技术、新设备在制造业的应用,推动企业全流程和全产业链智能化改造。

(2)推进管理协同“网络化”。加快发展协同研发、众包设计、供应链协同、云制造等网络化协同制造模式,推动生产制造、质量控制和运营管理全面互联。重点实施制造业网络化协同专项,在消费电子、机械等行业推动网络协同设计、虚拟仿真、众包研发设计,在电子信息制造、冶金、化工等行业开展网络化协同供应链管理。

(3)推进工业互联“平台化”。鼓励龙头企业积极搭建企业级平台,形成各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平台体系。通过工业互联网平台整合资源,构建设计、生产与供应链资源有效组织的协同制造体系,提升大型企业的集成创新应用水平,推动低成本、模块化工业互联网设备和系统在中小企业的普及应用。加快推进标识解析体系应用,赋予工业互联网机器和产品“身份证”,为供应链系统和企业生产系统精准对接提供基础标识。

(4)推进特色行业“个性化”。鼓励企业运用大数据挖掘和动态体验感知等手段,充分整合市场信息和客户个性化需求,挖掘细分市场,开展个性化定制服务。重点实施特色行业个性化定制专项,推动新材料、大健康医药、白酒、特色食品、装备制造、电子信息等特色行业引进定制解决方案和柔性生产设备,开展小批量、多品种、柔性化的定制生产,提供低成本、高质量、高效率的个性化定制产品和服务。

(5)推进传统行业“服务化”。鼓励传统企业依托自身优势资源与业务基础,推进研发设计、信息咨询、仓储物流、电商销售、设备租赁及维护等服务功能的商业化延伸应用,从产品制造型企业向制造服务型企业转变。重点实施传统行业服务化转型专项,推动化工、钢铁、装备、白酒、农产品加工等行业运用互联网开展产品全生命周期的管理增值服务,搭建工业电商平台,拓宽发展空间和产品渠道,培育“制造+服务”跨界融合的新市场主体。

2.重点融合措施。

(1)煤炭行业安全生产智能化改造专项。建设全市煤矿大数据平台,搭建六盘水“能源云”,完善六盘水“安全云”平台功能,实现煤炭生产、管理等环节不同信息化系统的数据共享和在线监测,提供生产设备运行管理智能化、协同化服务,提升煤矿行业数字化、机械化、自动化水平。(牵头单位:市能源局;责任单位:市安全监管局、市经济和信息化委,各县〔市、特区、区〕人民政府)

(2)电力行业大数据应用专项。支持发电企业运用大数据对原有发电设备和系统进行升级改造,提升发电机组对发电计划指令下达的智能化响应能力。打造标准、安全、可靠性高的电力运行数据信息平台,利用大数据发展智能电网,加快推进新型电力技术的应用推广,提高电力运行风险预警和防范能力。(牵头单位:市能源局;责任单位:六盘水供电局、市经济和信息化委、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府)

(3)冶金行业大数据应用专项。支持企业在流程制造、钢材运输、营销管理、生产服务等各个环节,融入云计算、大数据等信息技术,提升企业管控和资源分配水平,通过线上与线下营销的协同,实现效益利润最大化,建立“高增值、强辐射、高就业”的生产性服务业体系。推动电解铝企业对生产过程数据进行自动采集和分析,进行原材料自动配比,实现铝锭品级率的精准控制和产品质量证明书自动生成。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府)

(4)建材产业智能化升级专项。围绕企业生产、环保监测、经营管理、市场营销等环节,探索基于大数据的供应链信息共享分析、业务协作新模式,探索节能诊断及预测、能源需求智能化响应等合同能源管理服务模式,探索基于大数据的用户需求预判、产品定制、广告精准投放等新模式,深化物联网、云计算、大数据等技术在水泥、商砼、石材等建材行业技术改造中的应用。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市住房城乡建设局、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(5)电子信息产业专项。推动手机、电视机、平板电脑、智能穿戴等电子信息制造企业开展全业务流程数字化改造,实现关键工序、研发设计、生产制造和运营管理的智能化。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(6)智能装备制造专项。以能矿装备制造、旅游装备制造为重点,发展具备互联网功能或与互联网紧密结合的装备制造产品,提高产品的网络化、智能化水平。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市旅游发展委、市能源局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(7)“大数据+新材料”专项。依托六盘水丰富的煤、铁、铅、锌、镍、硫铁矿、石灰石、玄武岩等矿产资源和生物质资源,鼓励企业运用移动物联网、大数据挖掘和动态体验感知等手段,采集、整合市场信息和客户需求,通过数据建模与分析,挖掘数据核心价值,推动生产管理与技术创新,对原有的业务服务流程及模式进行设计优化。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委、市科技局,各县〔市、特区、区〕人民政府)

(8)“大数据+新能源”专项。支持企业实施跨企业、跨区域的网络化协同制造工程,加快实现传统的串行工作方式转变为并行工作方式,最大限度缩短产品研发和生产周期。推进新能源产业发展,适时借助大数据、物联网等现代信息技术,建立与风力发电、光伏发电及煤层气开发等产业发展相适应的生产经营数据系统,促进数字化生产经营。(牵头单位:市能源局;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(9)“大数据+大健康医药”专项。重点推进企业智能化和数字化改造,加快打通企业内外信息流、数据流、业务流、资金流、知识流的协作链条,促进企业间需求与能力的智能优选和对接。推进关键性工艺参数的实时采集检测和分析调控,对提取、浓缩、醇沉、干燥等重点工段实施自动化改造提升,促进中药材加工标准化。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市经济和信息化委、市卫生计生委、市市场监管局、市农委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(三)打好大数据与农业深度融合攻坚战。

加快大数据与农业深度融合,运用大数据、物联网等信息技术手段,实现农业向生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化融合升级。

1.重点融合方向。

(1)推进农业生产智能化。加强遥感技术在墒情苗情灾情监测等方面的应用,推进农业物联网技术示范推广,推动实现作物种植、畜禽水产养殖的实时监控、精准化管理和全程自动化控制。猕猴桃、刺梨、茶叶等种植业重点推广节水、节药、节肥、节劳动力、智能监测、远程诊断、遥感测产等物联网技术应用;生态畜牧基地重点推广规模化标准化养殖场精准饲喂、疫病监控、二维码识别技术应用;特色渔业基地重点推广应用可养水面水质实时监控、工厂化养殖监测技术及专家在线指导;农产品加工及农资生产领域重点推进生产流程的数字化改造、生产装备智能化和网络化协同制造。

(2)推进农业经营网络化。积极培育农村电商主体,提升新型农业经营主体电商应用能力,建设信息开放共享、数据互联互通的农业电商公共服务系统,构建农产品冷链物流、信息流、资金流网络化运营体系,破解“小农户与大市场”对接难题,提高农产品流通效率。重点实施农村电商培育专项,着力引进阿里巴巴、京东等著名电子商务企业,用好电商平台,建立产地仓等直采模式,发展绿色无公害优质农产品线上定制、线下配送到家的农产品销售服务新模式,加快特色农产品线上推广和线下融合。

(3)推进农业管理数据化。应用遥感监测、地面调查、数据挖掘等技术,构建“天空地人”四位一体的农业大数据平台,通过集成现有种植、养殖、耕地、质量安全、园区等业务非涉密业务系统、梳理农业生产经营等历史数据,融合土地、商务等横向数据,夯实农业大数据基础,实现跨部门、跨行业大数据加工和开发利用,实现农业大数据资源的“聚、通、用”。率先在猕猴桃和刺梨产业实现用大数据指导种植、生产和销售。

(4)推进农业服务在线化。通过建立专业应用系统,打通信息壁垒,推进农业生产经营管理服务在线化。逐步建立完善从宏观到微观、从管理到服务的多维度农业大数据应用体系。加强移动终端服务应用,逐步集成农业资讯、农技咨询、农产品质量追溯、植保服务、测土配方施肥服务、电子商务、便民服务、金融服务、保险服务、物联网服务等信息的采集和服务双向应用,切实解决农业信息服务“最后一米”的问题。

2.重点融合措施。

(1)绘好“一张图”。绘好市级农业资源大数据分布图。充分利用数字六盘水地理空间框架平台或时空大数据云平台的基础地理信息空间数据库或时空大数据数据库,结合农业资源数据库、气象实时感知数据库、生态实时感知数据库、人口数据库、宏观经济数据库,以“摸清家底、管理可视”为切入点,建立涵盖行政区划、人口、土地、气象、生态、土壤、基础设施、社会经济等农业资源数据库。将农业业务集于一张图管理,提升农业数据信息支撑宏观管理、引导市场、指导生产的能力,有效支撑现代农业作业精准化、管理可视化、决策立体化,实现以图制规划、以图管生产、以图定决策。(牵头单位:市农委;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委、市国土资源局、市气象局、市统计局、市卫生计生委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(2)织好“三张网”。织好物联网、农联网和溯源网,推进农业生产管理精准化、销售网络化、“三农”服务高效便捷化、质量安全可追溯。(牵头单位:市农委;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委、市商务粮食局、市供销社、市市场监管局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(3)搭建凉都智慧农业经营指挥调度中心。按照“平台+应用、数据+服务”的系统建设模式,全面整合农业生产经营数据资源,构建集“综合信息发布、生产预警监控、应急指挥调度、数据分析展现”等功能于一体的指挥调度中心,全面提升农业生产经营管理水平。(牵头单位:市农委;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(四)打好大数据与服务业深度融合攻坚战。

加快大数据与服务业深度融合,在旅游、物流、电商等领域推动服务业向平台型、智慧型、共享型融合升级。

1.重点融合方向。

(1)发展平台型服务业。加快旅游、物流、信息咨询、商品交易等领域平台经济发展,融合各领域基础网络、综合管控系统、流量监控预警系统、应急指挥调度系统、公共无线网络、视频监控系统、电商平台、微信平台、手机APP等应用系统为一体,将数据资源整合转化为新型融合服务产品,提升管理、服务、营销水平。重点实施全域旅游融合应用专项,建设智慧旅游“一站式”服务平台,推动数据收集、数据挖掘、融合应用,实现旅游产业监管、旅游产品推广、个性化服务预订等功能,构建全域旅游大数据综合分析管理体系,实现全市4A级景区全覆盖,形成智慧旅游景区规范,在全市推广。

(2)发展智慧型服务业。加快培育智慧物流、智慧商贸、智慧科技服务、智慧工业设计等智慧生产性服务业,持续壮大智慧健康、智慧医疗、智慧养老、智慧文化等智慧生活性服务业,推动服务业迈向高端化、智能化、网络化的智慧发展新形态。大力实施智慧物流融合应用专项,积极接入“贵州物流云”,依托市内大数据物流平台企业,整合仓储、运输线路和供需信息,实现货运信息、物流供需信息、网上物流在线跟踪等信息互通共享,进一步降低空驶率,提高仓储周转效率,加快形成智慧高效、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系。

(3)发展共享型服务业。引导推进全市生产、创新、生活领域资源网络整合重组,推动共享经济产品服务体系创新、平台创新和协同式生活方式创新,打造新的重要增长点。重点实施共享经济主体培育专项,大力发展交通出行、房屋住宿、生活服务、生产能力、医疗健康等领域的共享经济,加速建立共享经济发展相配套的社会信用体系、技术支撑体系和风险管控体系,健全相关市场准入机制、消费者权益保障机制和容错试错的审慎监管机制,有效激发共享经济发展活力。

2.重点融合措施。

(1)实施全域旅游融合应用专项。以搭建智慧旅游“一站式”服务平台为重点,2018年全面启动市县两级智慧旅游平台建设,三星级以上旅游饭店、3A级以上景区、省级旅游度假区、游客集散中心实现免费WiFi全覆盖,4A级景区、省级旅游度假区、4星级以上标准旅游饭店建立网络营销信息系统。2019年,全市A级景区、旅游饭店、特色旅游街区、游客集散中心等旅游综合体实现免费WiFi全覆盖,各县(市、特区、区)新建成1家以上智慧景区和智慧旅游饭店。2018—2022年,每年建设1个融合标杆项目,实施8个以上融合示范项目。2022年市县两级智慧旅游平台全面建成使用,建成一套智慧旅游数据标准体系、建设一系列智慧旅游应用,构筑六盘水全域旅游智慧化发展模式,全面提升旅游管理、营销、服务水平。(牵头单位:市旅游发展委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(2)实施智慧物流融合应用专项。发挥信息化技术在整合物流资源和供应链物流中的积极作用,积极推进物流园区和物流企业信息化建设,推动物流服务模式创新,加快形成智慧高效、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系。2018—2022年,每年实施1个融合标杆项目,8个融合示范项目。到2018年,全市物流企业信息化率达到70%,到2020年,物流企业信息化率达到80%。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市经济和信息化委、市商务粮食局、市交通运输局、市邮政管理局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(3)实施大数据与电子商务深度融合专项。抓住“黔货出山,产销对接”发展农产品电商带来的机遇,以电子商务进农村综合示范县建设和电子商务服务体系建设为抓手,推动电子商务向农村地区、农产品生产基地、城市社区延伸。2018年网络零售额同比增长30%。2018—2022年,每年实施1个融合标杆项目,5个融合示范项目。到2022年,电子商务对大数据的应用不断深化,不断提升电子商务的个性化营销、精准营销能力。(牵头单位:市商务粮食局、市供销社;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(4)实施共享经济主体培育专项。引导推进全市生产、生活和社会管理领域资源网络整合重组,推动共享经济产品服务体系创新、平台创新和协同式生活方式创新,成为新的重要增长点。2018—2020年,每年引进一批共享型服务业创新企业,培育一批共享型服务平台和“双创”平台。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(五)加快发展以大数据为引领的电子信息产业。

1.大力发展电子信息制造业。以智能终端为重点,加快打造钟山经济开发区、红果经济开发区、水城经济开发区等智能终端产业集聚区,支持终端芯片及智能终端产品技术研发和产业化,2018年,全市规上电子信息制造业增加值同比增长15%,到2020年年均增长13%。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

2.大力发展软件和信息技术服务业。增强大数据软件服务创新能力,积极推动软件开发、信息系统集成、集成电路设计企业发展,着力增强面向物联网、移动互联网的信息技术服务能力,大力发展数据库、行业应用软件和特色软件服务产品。研制适合六盘水实际的特色产业供应链协同管控解决方案,助推传统产业融合转型。2018年,全市软件和信息技术服务业(全口径)收入同比增长30%,到2020年年均增长20%。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

3.大力发展云计算产业。完善六盘水“安全云”平台功能,加快建设本地数据资源池,构建“云上贵州·凉都云”完整的生态体系,建立面向全市的数据共享交换体系,推进数据资源整合和共享开放。面向政府和社会提供云计算服务,探索发放“云使用券”,鼓励助推企业需求上云、企业生产制造能力上云、公共服务能力上云、数据上云、资源上云、业务上云,发展工业品电子商务,实现线上线下(O2O)融合发展,形成大数据与实体经济深度融合应用服务体系及云生态环境。2018年,全市上云企业突破100户,到2020年突破500户。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市安全监管局、市投资促进局、市农委、市发展改革委、市商务粮食局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

4.大力发展人工智能产业。加快推进计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、新型人机交互、智能决策控制等核心技术研发及应用。(牵头单位:市科技局;责任单位:市经济和信息化委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

5.大力发展物联网产业。组织实施国家物联网重大应用示范工程区域试点,在工业制造、生态环保、旅游文化、商贸流通、农业、建筑等重点行业开展一批物联网重大应用示范项目,推进煤矿、农业示范园区等重点领域开展物联网应用试点,推动传感器、仪器仪表、多类条码、射频识别、多媒体采集、地理坐标定位等物联网智能感知技术和设备应用。推动新型智慧城市建设工作,积极向省争取支持发展物联网,力争用五年左右的时间建设成为物联网技术、产业、应用的创新型示范城市,打造成立足西南、辐射全国的物联网产业高地。(牵头单位:市发展改革委、市经济和信息化委;责任单位:市能源局、市农委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(六)开展大数据融合高科技企业招商引资。

1.引进落地一批国内外优强高科技企业。瞄准国内京津冀、长江经济带、珠三角以及国外高科技领先地区,依托《高科技产业招商目录指引》,分产业绘制产业链招商图,制定一对一个性化招商方案,开展大数据专题招商引资活动,引进一批大数据优强企业落地。深化和拓展国际合作,紧盯“一带一路”,借助数博会等重大活动平台,力争在国际上就大数据产业合作取得新突破。2018年,全市引进落地高科技企业8户,其中引进国内外知名大数据龙头企业1户以上,到2020年引入落地优强高科技企业25户。(牵头单位:市投资促进局;责任单位:市科技局、市发展改革委、市经济和信息化委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

2.引进发展一批潜力大成长性好的高科技企业。梳理一批成长性好的高科技企业名单,建立高新技术企业培育库,对高新技术企业给予政策上的支持,聚集一批极具成长性和带动性的高科技标杆企业和领军企业,打造高科技技术产业园。2018年,全市引进潜力大成长性好的高科技企业2户,其中培育大数据龙头企业4户以上,到2020年引进发展高科技企业50户。(牵头单位:市投资促进局;责任单位:市科技局、市发展改革委、市经济和信息化委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(七)建设大数据与实体经济深度融合支撑体系。

1.周期性开展大数据与实体经济深度融合评估评价。通过周期性组织企业开展大数据与实体经济融合发展水平评估评价工作,研究绘制全市及各区县、各行业大数据与实体经济深度融合发展数据地图,全面剖析全市重点行业融合发展现状、发展重点、价值成效、特征模式与发展趋势。形成基于大数据与实体经济深度融合发展数据地图的分业施策新方式,拓展数据地图应用领域。发布大数据与实体经济融合关键指标、系列指数,引导各区县、各重点行业、各企业深入应用数据地图,“一企一策略、一业一方案”提出融合方向和融合重点,助推企业精准融合、转型升级。(牵头单位:市经济和信息化委、市农委、市发展改革委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

2.加快服务平台建设。依托现有云平台,在工业、农业、旅游、物流、电商等领域建设完善一批开放性、差异化、特色鲜明的行业融合大数据平台,整合“平台提供商+应用开发者+海量用户”生态资源,推进模型化、标准化和软件化,优化提升研发设计、生产制造、运营管理等资源配置效率,形成融合发展新生态。(牵头单位:市经济和信息化委、市农委、市发展改革委;责任单位:市商务粮食局、市供销社,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

3.研究应用一批关键技术和拳头产品。整合相关科研院所、实验室和市场力量,在各行业突破应用一批可复制、可借鉴、市场空间大、带动能力强的融合关键技术和软件产品,通过经验交流会、宣传推介会、专题推广会等形式,在各领域推广应用。重点支持高端工业软件、新型工业APP、工业操作系统及工业大数据管理系统的研发应用,打造新型研发设计模式、生产制造方式和服务管理模式。2018年,全市新建或提升50个ERP(企业资源计划系统)、PDM(产品数据管理系统)、DNC(分布式数控系统)、MDC(制造数据采集管理系统)、MES(制造执行系统)、CRM(客户关系管理系统)、WMS(仓库管理系统)等应用系统,到2020年新建或提升100个应用系统。(牵头单位:市经济和信息化委、市农委、市发展改革委;责任单位:市科技局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

4.建设大数据与实体经济融合试点示范项目。针对全市大数据产业特色,在重点区域、行业建设一批大数据与实体经济融合试点项目、遴选树立一批区域内的优秀示范企业。通过试点、示范项目建设,探索形成区域、行业可推广、可复制的融合发展模式与路径。组织力量总结提炼优秀试点企业的经验,持续开展各类培训和交流活动促进经验推广。引导同行业企业围绕战略转型,加快技术创新和管理变革,打造以数据为驱动、新型能力建设为主线的产业转型升级新模式。推动区域内外的企业对标、培训交流和咨询服务,实现区域企业大数据与实体经济融合水平全面升级。(牵头单位:市经济和信息化委、市农委、市发展改革委;责任单位:各县〔市、特区、区〕政府,钟山经济开发区管委会)

三、保障措施

(一)加强组织推动。市大数据产业发展领导小组负责统筹、协调、推动“万企融合”大行动实施。市大数据产业发展领导小组办公室承担日常工作,会同市有关部门制定年度工作计划,确保各项工作目标和重点任务顺利推进、取得实效。市有关部门对本领域、本行业、本系统的“万企融合”大行动负总责,要明确责任领导、责任专班、责任事项和完成时限,结合自身职能,分别制定落实方案和年度计划,排出时间表、路线图,及时向市大数据产业发展领导小组办公室报送工作推进情况、存在的问题和工作建议,共同分析问题、破解难题,确保工作项目化、实物化落实。各县(市、特区、区)人民政府、钟山经济开发区管委会要主动扎实作为,结合本地实际,制定本地“万企融合”大行动落实工作方案,建立工作机制,保障工作开展。(牵头单位:市经济和信息化委、市农委、市发展改革委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(二)加强职责分工。进一步细化分解“万企融合”大行动目标任务。工业领域的每年4个融合标杆项目和40个融合示范项目,以及到2022年的376户融合企业,由市经济和信息化委会同市能源局、市安全监管局等部门牵头落实;农业领域的每年1个融合标杆项目和2018—2022年累计实施60个融合示范项目,以及到2022年的65户融合企业,由市农委会同市商务粮食局、市供销社、市经济和信息化委等部门牵头落实;服务业领域的每年3个融合标杆项目和2018—2022年累计实施110个融合示范项目,以及到2022年的224户融合企业,由市发展改革委会同市旅游发展委、市商务粮食局、市经济和信息化委等部门牵头落实。建立季调度工作机制,各牵头单位要分别建立项目库,每季度最后一月25日将标杆项目、示范项目、融合企业培育建设情况以及整体工作推进情况汇总到市大数据产业发展领导小组办公室;市大数据产业发展领导小组办公室每季度组织各县(市、特区、区)、钟山经济开发区、市有关部门召开调度会,对“万企融合”工作目标进行调度,分析企业发展的痛点和难点,指导帮助企业制定大数据融合应用解决方案。各产业主管部门要将相关目标任务细化分解到各县(市、特区、区)、钟山经济开发区,实现全面覆盖,突出区域重点;各县(市、特区、区)人民政府、钟山经济开发区管委会也要建立本地区项目库,并指派专人包保,建立台账,精准指导企业开展融合工作,形成市、县分级负责、层层推动的工作机制。(牵头单位:市经济和信息化委、市农委、市发展改革委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(三)加强政策引导。市有关部门要充分利用现有资金渠道,创新投入方式,发挥好财政资金的引导、放大效应,“万企融合”大行动期间,市级财政每年预算1000万元大数据与实体经济深度融合专项资金,大力支持40个融合标杆项目建设。各县(市、特区、区)人民政府要切实加大“万企融合”大行动资金投入力度,县级财政每年预算安排600万元大数据与实体经济深度融合专项资金,重点支持370个融合示范项目建设,并制定配套政策措施,引导带动区域内实体经济企业开展融合升级。要加大对“万企融合”大行动干部人才的培训力度,提高干部开展大数据与实体经济深度融合工作的能力。要面向重点人群开展数字技能培训,举办数字技能竞赛和各种体验活动,宣传引导并普及相关知识,提升公众数字技能水平。(牵头单位:市经济和信息化委、市农委、市发展改革委;责任单位:市能源局、市商务粮食局、市供销社、市旅游发展委、市财政局、市人力资源社会保障局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(四)加强督查考核。将“万企融合”大行动列入年度目标绩效考核,加强对各项工作任务的分类落实、动态跟踪和监督检查。市大数据产业发展领导小组办公室每季度将市有关部门和各县(市、特区、区)工作推进情况进行汇总。市委市政府督查室要加大督促检查力度,对工作不实、工作不力的进行考核问责。依托“贵州省大数据与实体经济深度融合服务平台”,对各县(市、特区、区)大数据与实体经济融合指数、工作绩效进行系统测评。做好“万企融合”大行动宣传报道,重点宣传工作成效、典型案例、先进事迹,营造“大数据大家干大家用”和比学赶超的良好氛围。(牵头单位:市委市政府督查室;责任单位:市经济和信息化委、市农委、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)


附件:1.六盘水市落实“万企融合”大行动推动大数据与工业深度融合工作方案

          2.六盘水市落实“万企融合”大行动推动大数据与农业深度融合工作方案

          3.六盘水市落实“万企融合”大行动推动大数据与服务业深度融合工作方案




附件1


六盘水市落实“万企融合”大行动推动大数据与工业深度融合工作方案



为深入推进大数据战略行动,推动全市大数据与工业经济融合发展,培育融合发展新生态,根据《贵州省实施“万企融合”大行动推动大数据与工业深度融合方案》、《六盘水市落实“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战工作方案》,结合全市实际,制定本方案。

一、主要