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索 引 号: GZ0000003/2018-31989 是否有效:
发布机构: 市政府办公室 发文日期:
名  称: 市人民政府办公室印发关于进一步压缩企业开办时间的实施方案的通知
文  号: 六盘水府办函〔2018〕110号

市人民政府办公室印发关于进一步压缩企业开办时间的实施方案的通知

日期:2018-09-29 08:41 字号: [ ] 视力保护色:

各县、市、特区、区人民政府,钟山经济开发区管委会,市有关部门,省属驻市有关单位:

《关于进一步压缩企业开办时间的实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2018年9月27日

(此件公开发布)

关于进一步压缩企业开办时间的实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发〔2018〕32号)和《省人民政府办公厅关于进一步压缩企业开办时间的通知》(黔府办发〔2018〕28号)精神,加快推进压缩企业开办时间工作,结合实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以企业和社会公众迫切希望解决的效率低、环节多、时间长等问题为重点,统一工作标准和工作要求,依法推进压缩企业开办时间工作,进一步降低制度性交易成本,激发大众创业万众创新活力。

二、主要任务及措施

(一)明确压缩企业开办时间工作目标。各级各有关部门要深化“放管服”改革,按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则,进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,压缩办理时间,切实降低制度性交易成本。2018年年底前,全市统一将企业开办时间压缩至8.5天(指工作日,下同)以内。健全压缩企业开办时间工作长效机制和企业开办的制度规范,持续提升全市企业开办便利度。

(二)积极推行“一窗受理、并行办理”。各级各有关部门要依托“云上贵州”数据共享交换平台,实现市场监管、公安、税务、人力资源社会保障、发展改革、统计等部门间企业开办数据的共享交换,确保数据及时、完整、准确。依托贵州省网上办事大厅,实施流程再造,将在各级政务服务大厅分设的部门办事窗口整合为综合窗口,将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。积极推进电子营业执照在“互联网+”环境下跨区域跨领域跨行业应用和本地政务系统的互认互用,使电子营业执照成为“互联网+”环境下市场主体的唯一网络身份认证和管理标识,实现企业“一照走天下”。

(三)着力简化企业注册登记程序。各级各有关部门要将办理企业设立登记的时间压缩至5天以内。在全省加快推进企业名称登记管理改革工作的统一部署下,在全市范围内积极扩大企业名称自主申报范围,切实提升企业名称登记效率。除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外,企业名称不再实行预先核准,申请人可在办理企业登记时,以自主申报的企业名称一并办理。进一步精简企业登记文书表格材料,深入推进企业注册登记全程电子化应用,全面提升无纸化、智能化程度。优化“双告知”流程,市场监管部门在1天内通过“双告知”平台将收到的市场主体申请信息预先推送至同级审批部门,审批部门在收到市场主体申请信息后1天内完成甄别反馈工作。

(四)大力提高公章制作效率。各级各有关部门要严格落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号),取消公章刻制审批,实行公章刻制备案管理,并将其纳入“多证合一”改革涉企证照事项目录,由各级市场监管部门采集相关信息,推送至“云上贵州”数据共享交换平台。各县(市、特区、区)政府、钟山经济开发区管委会应在办理企业登记事项的行政服务场所或相关信息平台上公布公章制作单位目录,申请人可自主选择公章制作单位。公章制作单位应在1天以内完成印章刻制,并按照规定向公安机关备案。严禁指定公章制作单位,严禁要求企业前往公安机关办理公章刻制备案。

(五)进一步压缩申领发票时间。各级各有关部门要着力优化发票申领程序,除国家税务总局另有规定外,新办企业首次办理申领发票时间压缩至1天以内。各级税务部门要进一步落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》(国办发〔2017〕41号)要求,对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,在首次办理涉税业务时,及时进行登记信息确认,按照纳税人统一社会信用代码进行登记管理;要充分利用实名身份信息,简化和合并与身份相关的附报材料,切实提升办税便利化程度。

(六)不断提高参保登记服务效率。各级各有关部门要强化“多证合一、一照一码”改革效果,做好企业社会保险登记和职工参保登记业务衔接,推动职工参保登记业务网上办理,优化和压缩参保单位办理登记、变更、注销等社保业务环节及办理时间。

三、组织保障及责任落实

成立六盘水市进一步压缩企业开办时间工作领导小组,组成人员名单如下。

组    长:何  枢(市人民政府副市长)

副组长:龚海生(市人民政府副秘书长)

             肖建军(市市场监管局局长)

成   员:徐   娅(市市场监管局总工程师)

             赵泽刚(市公安局治安支队副支队长)

             王德平(市税务局副局长)

             凌   弘(市社会保险事业局局长)

             肖德米(市政府政务服务局副局长)

             何立强(六枝特区人民政府副区长)

             杜国辉(盘州市人民政府副市长)

             覃   曦(水城县人民政府副县长)

             彭   勇(钟山区人民政府办公室主任)

             门   中(钟山经济开发区管委会副主任)

领导小组下设办公室在市市场监管局,负责领导小组办公室的日常事务工作,徐娅兼任办公室主任。

领导小组成员单位要认真履职,扎实做好压缩企业开办时间工作。各县(市、特区、区)政府、钟山经济开发区管委会要切实落实主体责任,及时制定完善本地区压缩企业开办时间的具体实施方案,明确任务、细化措施、抓好落实,确保实现工作目标。

    
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