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索 引 号: GZ0000003/2016-56312 是否有效:
发布机构: 市政府办公室 发文日期:
名  称: 市人民政府办公室关于做好2016年建议提案办理工作的通知
文  号: 六盘水府办发〔2016〕12号

市人民政府办公室关于做好2016年建议提案办理工作的通知

日期:2016-03-28 00:00 字号: [ ] 视力保护色:

  各县、特区、区人民政府,各经济开发区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,中央、省属驻市行政企事业单位:
  市七届人大七次会议和市政协七届五次会议期间,市人大代表、市政协委员和各民主党派市委、市工商联、各人民团体及政协各专委会以高度的政治责任感,紧紧围绕全市经济社会发展大局、重点民生问题解决等中心工作,共向市人民政府提出建议提案287件(其中:人大代表建议69件、政协提案218件)。为认真做好2016年市政府系统建议提案办理工作,经市人民政府同意,现将有关事宜通知如下:
  一、加强领导,落实责任
  办理建议提案是发扬社会主义民主、健全社会主义法制的重要内容,是政府接受法律监督和民主监督的重要途径,是促进政府决策科学化、民主化、法制化的重要渠道。各承办单位要进一步提高对办理工作重要性的认识,切实加强组织领导,不断完善办理机制,及时制订工作方案,落实办理责任和目标要求,不断提升建议提案办理工作整体水平。
  二、强化沟通,注重实效
  (一)密切沟通协调。实行主会办责任制的建议提案,主办单位要充分发挥牵头、统筹、协调作用,主动加强与会办单位的沟通协调,会办单位要积极配合主办单位,通过召开协调会、推进会以及联合开展专题调研等多种方式和途径,共同研究办理事项,共同商讨解决措施,共同抓好办理落实,切实避免因业务交叉而相互推诿,因意见分歧而相互扯皮。
  (二)加强沟通协商。各主办单位要加强与代表或提案者的沟通协商,通过“办前了解意图,办中沟通协商,办后跟踪回访”全过程的沟通,认真听取代表或提案者的意见建议,找准解决问题的措施和途径,确保沟通率100%。要采取召开协商座谈会、邀请代表或提案者参与实地调研、上门走访等方式,加强与代表或提案者“面对面”沟通协商,提高“面商率”。
  (三)突出办理实效。对建议提案提出的问题,凡应当解决而又具备条件可以解决的,各承办单位要明确时限,认真解决;因条件限制暂时难以解决的,要认真研究、列入计划、创造条件,逐步加以解决;对必须解决而又超出单位责权范围的,要及时上报市人民政府,提请研究解决;对因各种原因确实不可行的,要实事求是向代表或提案者说明情况,做好解释工作。对具有全局性、前瞻性、指导性的意见建议,要结合工作实际,在制定政策措施时积极吸收采纳。
  三、规范办理,按时函复
  (一)规范答复格式。各承办单位要严格按照《市人民政府办公室印发关于办理人大代表建议和政协提案工作规定的通知》(市府办发〔2012〕178号)规定的格式进行答复,并按问题的解决程度,用“A”、“B”、“C”准确标出办理等级。所有答复意见均需在文件附注处标注公开形式。建议复文须附《市人大代表建议办理情况征询意见表》,按代表人数寄送每位代表,并抄送市人大选举任免联络委员会和市人民政府办公室;提案复文在市政协提案平台系统直接上传即可。
  (二)严格办理时限。
  1.主会办建议提案的办理。各会办单位要积极配合,在2016年5月30日前将会办意见函告主办单位,主办单位要主动牵头,综合汇总答复意见后,于6月30日前答复代表或提案者。对个别情况比较复杂,一时难以办复的,经交办机关同意,可适当延期,但必须在今年9月30日前办复。
  2.重点建议提案的办理。市人大常委会领导、市人民政府领导、市政协领导牵头督办的建议或提案,各主办单位综合汇总后,按要求将办理意见报市人民政府办公室,由市人民政府办公室综合形成答复文稿,按程序报有关领导审定后,于6月30日前答复代表或提案者。
  3.独办和分办建议提案的办理。对于独办(由一个单位单独办理)或分办(需要两个以上单位根据各自职责分别办理)的建议提案,由独办、分办单位在6月30日前按要求直接答复代表或提案者。
  4.二次办理。对代表或提案者明确表示“不满意”或提出异议、要求重新办理的建议提案,各承办单位要主动与代表或提案者联系,详细了解不满意的原因和要求,积极采取措施进行二次办理,并在1个月内办结。
  四、公开结果,接受监督
  (一)公开的主体和内容。按照“谁主办、谁答复、谁公开”的原则,对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文,各主办单位、独办单位和分办单位要主动公开办理复文的主要内容,并适当公开本单位办理建议提案的总体情况、意见建议采纳情况、有关工作动态等。
  (二)公开的方式和平台。要按照“先审查、后发布,谁公开、谁负责”的原则,在办理复文和相关信息形成之日起10个工作日内,以便于公众知晓的方式,主动在单位门户网站予以公开。
  五、提高时效,推进网上办理
  今后,市政府系统所有建议提案均从网上交办,各承办单位要在规定时限内认真签收、审核,对不属于本单位职责范围、需要调整主办单位和需要增加会办单位的,要及时提出调整意见,逾期原则上不予调整。
  六、强化落实,严格考核
  (一)切实跟踪落实和总结。各承办单位要建立办理台帐,明确任务、责任、措施、进度、时限等,对办理情况进行动态管理。对列入计划逐步解决的建议提案,要加强跟踪落实,切实开展办理“回头看”,检查落实情况,提高落实率,并于2016年11月30日前,将本单位“回头看”工作开展情况报市人民政府办公室。在问题解决或取得阶段性进展后,及时将有关情况向代表或提案者反馈。建议提案全部办复后,各承办单位须于2016年12月10日前将本单位办理工作总结报送市人民政府办公室。
  (二)强化督查考核。市人民政府办公室将适时对各承办单位建议提案办理情况进行督查,适时通报办理进度,并在年度目标管理考核时,按有关规定,从办理时限、答复质量、办理实效、办理公开等方面进行考核,并报送市直目标办。
  附件:1.市七届人大七次会议代表议案转建议分办目录
  2.市七届人大七次会议代表建议分办目录
  3.市政协七届五次会议政协提案分办目录


                                                                                          2016年3月28日
  (此件公开发布)

 

 

 

    
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