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尽职尽责监管 尽心尽力干事 ——钟山经济开发区工商分局强化市场监管服务经济发展工作纪实

日期:2018-11-09 08:41 字号: [ ] 视力保护色:

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工作人员走访企业。

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专项检查行业市场。

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检查超市商品。

□乌蒙新报记者 朱红果

钟山经济开发区工商分局在工作中充分履行行政执法和市场监管职能,各项工作齐头并进,为钟山经济开发区经济发展作出了应有的贡献。无论是商品的专项检查,或是“双随机 一公开”工作的开展抑或是流通领域非洲猪瘟防控工作,都取得了显著成效。

开展专项检查 维护市场秩序

近日,天气逐渐转冷,电器火灾防范工作成为重中之重。为切实加强流通领域电器商品市场监管,钟山经济开发区工商分局认真组织开展电气火灾专项检查,从源头防范电器火灾隐患的发生,确保人民群众生命财产安全。

在检查中,该局重点排查流通领域电器商品质量存在的隐患和问题,对各类电器、消防商品及其经营场所进行主要检查。建材市场、灯具店、家具城、电器城、商场超市、五金电器商店、商业集中网点、消防栓、消防泵、灭火器、耐火材料等都是检查的对象。并依法依规查处取缔无照生产、经营电器产品的行为,严厉打击销售“三无”、侵权假冒和不合格商品等违法行为,加大相关商品质量监测抽查和消费纠纷处理力度,维护消费者的合法权益。

非洲猪瘟疫情近期在多个省市出现,钟山经济开发区工商分局多措并举及时做好防控工作。首先,该局结合工作职能,对非洲猪瘟防控工作做了安排和部署。因辖区内暂无建成的农贸市场、生猪交易市场等市场,防控工作重点以结合日常监管,加大对流通领域农产品、动物制品等商品的监管和排查为主,同时按照工作方案,及时配合有关主管部门做好排查处置工作。其次,该局根据工作安排,及时开展排查工作。执法人员对辖区人员较为集中的搬迁小区、水果批发市场等开展了专项检查,特别查验了各类动物制品、农产品等的进销货证明等内容,严防非洲猪瘟进入辖区。最后,该局及时向相关主管部门报送了非洲猪瘟疫情防控工作联系人,并及时配合好相关主管部门开展排查和处置工作。

据介绍,在当前的检查工作中,钟山经济开发区暂未发现销售不合格猪肉的情况,在今后的工作中,该局将继续保持高度重视,认真守卫群众餐桌上的安全。

推动广告监管迈上新台阶

提高认识,创新理念,突出重点推动广告监管迈上新台阶。钟山经济开发区工商分局为继续深入推进“放管服”改革,围绕3个方面重点做好辖区广告监管工作,努力营造良好的广告市场环境。

严格广告审查,确保广告合法发布。按照广告法律法规,严查主体经营资格,确保广告发布主体合法。重点审查食品、药品、农资、建材、化妆品等与人民群众生活息息相关的广告,确保无虚假宣传和虚假表示等欺骗或误导消费者的违法行为。创新广告监管模式,建立红桥新区广告企业交流群,执法人员义务为经营者解答广告法律相关疑惑,针对存在问题的广告,及时提出修改意见,提高监管效率,同时减低违法广告产生概率。

强化监测整治,净化广告市场环境。按照“横到边、纵到底”的监管思路,组织人员对广告经营户进行普查,全面清查辖区广告经营主体,并建立辖区广告经营户的信息台账。以农资、食品、节日市场广告为重点,开展广告市场专项整治,对内容违法的广告坚决依法拆除;对乱涂、乱画、乱张贴的牛皮癣广告,联合城管局等部门进行清除,有效净化广告市场秩序。

加强内外联动,形成广告监管合力。充分发挥自身职能,以“层层抓落实、级级抓监管、督办与指导并存”的工作模式硬化广告监管拳头,挥出执法监管全力。同时加强社会联动,团结外力提效能,主动将广告监管现状及治理情况向政府汇报,争取政府支持,完善联动机制,努力形成“群众积极举报、媒体监督曝光、部门严格执法”的良好整治氛围。

加强监管工作预见性,为消费者挽回经济损失。最近,钟山经济开发区12315消费者投诉举报中心收到两起电商企业广告虚假宣传投诉,消费者声称所购商品效果被商家夸大,商家所说效果没有科学依据,有虚假宣传的嫌疑。该局执法人员发现辖区电商企业被诉率有上升的趋势。新区部分电商企业经营者经验不够丰富,法制意识淡薄,在广告宣传上难免出现疏漏,因此常常成为互联网打假索赔者的目标。《消费者权益保护法》第五十五条规定,商家提供商品或服务有欺诈行为的可获得商品或服务价格三倍的赔偿,不足500元的赔偿数额为500元。根据此条该局督促商家进行了赔偿,考虑商家并无主观上恶意虚假宣传的意图,责令其整改了虚假广告内容。同时,为了做到防微杜渐,钟山经济开发区工商分局执法人员立即展开了辖区电商企业互联网广告专项排查工作。针对辖区有电子商务业务的企业该局执法人员较为详细的排查了此类企业的互联网广告,对存在风险疏漏的广告内容截图保留并通过电话提醒企业。

下一步,钟山经济开发区工商分局将继续加大对辖区电商企业广告的整治力度,开展“线上+线下”联合整治,进一步规范辖区电商企业广告行为,净化互联网广告环境,助力全区市场经济发展。

优化营商环境 激发投资创业活力

今年以来,钟山经济开发区工商分局积极落实商事登记制度改革各项措施,持续优化市场准入环境,不断优化营商环境,有效激发了投资创业活力。

畅通市场准入,营造宽松便捷的市场准入活动。该局全面落实宽松平等的市场准入制度,大程度降低准入门槛,减少审批流程,缩减办照时间和成本,促进市场主体持续增长、活跃发展。

加强事中事后监管,营造公平有序的市场竞争环境。集中整治不正当竞争、商标侵权、虚假违法广告、网络违法行为等突出问题,加大执法办案工作力度,做好案件公示工作;提升服务效能,营造廉洁高效的政务环境。以“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”为目标,全力打造“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”的服务窗口,促进服务效能全面提升;发挥工商职能作用,营造统一规范的执法监管活动。抓好市场主体帮扶、市场秩序优化、企业信用监管和12315护民生“四个专项行动”,促进营商环境明显改善。

在积极开展优化营商环境工作的同时,该局多措并举扶持微型企业发展、为辖区重大项目发展开展“保姆式”上门服务。遵循国务院“大众创业,万众创新”的号召,认真贯彻落实省、市的决策部署,不断优化微型企业发展环境,通过加大金融扶持力度、开展创业指导、实施商标战略等措施加大对微型企业服务的力度,促进了辖区微型企业健康发展。为帮助辖区企业重大项目发展,推动全区的招商引资,该局开展了新一轮深入企业破难题走访,为招商引资工作向更大领域、更高层次拓展,打下坚实的基础。在走访了位于领翔商贸城的海丝泛家居项目后,充分了解了企业的需求和希望,并有针对性的开展服务工作,得到了企业的高度好评。

积极推行“双随机、一公开”工作机制

建立“双随机、一公开”抽查机制,解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,将监管重点从事前审批转向加强事中事后监管,是国务院推动监管科学性、执法公正性的一项重要举措。为促进市场主体自觉守法,营造公平竞争的发展环境,进一步克服检查任性,实现阳光执法、文明执法,钟山经济开发区工商分局认真落实工作部署,积极推行“双随机、一公开”抽查工作机制,取得了良好成效。

首先,落实到人,明确责任。该工作自2018年7月1日起至10月31日止,依托监管平台,形成了15名执法人员的检察人员名录库和与2788户在市场主体组成的市场主体名录库,抽查的依据、主体、对象、比例、频次和内容由该系统自动生。对抽查工作中发现的外部门管辖的违法线索通过部门协同监管平台告知相关部门,加强部门协同监管。同时,建立抽查工作台账,收集整理好抽查工作资料,存档备查,确保抽查工作过程脉络清晰、留有痕迹。

其次,逐户核查,依规操作。明确了抽查时间、对象、内容和任务分工,确保抽查工作规范有序开展。实地核查前,检查人员准备好相关文书表格,通过双随机监管平台打印出待检主体《贵州省工商系统双随机抽取结果表》,通过工商业务系统和国家企业信用信息公示系统查询、收集、打印待检主体工商登记备案信息、自主公示信息,并进行初步核对。实地核查时,严格执行《企业公示信息抽查暂行办法》、《公司登记管理条例》等关于检查内容和检查实施的规定,检查市场主体公示信息和经营行为,做到不偏不倚,依规操作。现场向市场主体宣传、讲解双随机抽查制度,提高市场主体对抽查工作的认识。

最后,公示结果,分类处理。检查工作结束后,检查人员通过双随机监管工作平台,对被抽查的市场主体抽查结果在平台及时录入抽查结果,并推送到国家企业信用信息公示系统(贵州)向社会公示。对未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所(经营场所)无法联系的市场主体在履行审批程序后逐户列入经营异常名录或标记为经营异常状态,通过国家企业信用信息公示系统(贵州)向社会公示。对抽查工作中发现的外部门管辖的违法线索通过部门协同监管平台告知相关部门,加强部门协同监管。同时建立抽查工作台账,收集整理好抽查工作资料,存档备查,确保抽查工作过程脉络清晰、留有痕迹。

据了解,根据贵州省工商行政管理局关于双随机抽查事项的统一安排,钟山经济开发区工商分局已经接收到省工商局摇号产生的抽查对象,并随机将执法人员摇号分组,与抽查对象进行匹配。截止目前,省工商局通过随机摇号抽查到钟山经济开发区市场主体共6批,分别是2018年批发零售业企业专项抽查、全国部分领域企业双随机定向抽查、2018年第一次个体户不定向双随机抽查、2018年第一次企业不定向双随机抽查、2018年第二次个体户不定向双随机抽查、2018年第二次企业不定向双随机抽查,共摇号抽查企业及个体工商户共计94户,钟山经济开发区工商分局已于6月底前完成了第一批次两户企业的检查工作并录入系统进行公示,其余92户已于10月31日之前完成核查工作并录入系统进行公示。

加强学习 提升服务质量

钟山经济开发区工商分局政务窗口是工商部门服务群众和公司的首要通道,也是连接群众的重要通道,窗口人员每天面对来来往往的群众,办理个体、公司、公司变更和解答各种相关问题。如何做好窗口这项涉及面广、影响群众利益的工作,是党与群众之间架起信任和理解的重要桥梁,就需要把加强学习贯穿到整个窗口工作中来,让窗口服务适应新形势、新需要。

做好窗口服务工作,就需要每一位工商窗口工作人员在做好本职工作、服务广大群众的同时加强学习,为做好窗口服务工作提供强大动力。向书本学、向群众学、向实践学,同时听一听群众提出的意见和建议,努力提高自身工作效率、业务技能和服务水平,要经常总结和借鉴新经验、新做法和先进典型,例如吸取其它县区政务窗口的措施方法,因地制宜的学习使用,学以致用,取长补短,增强窗口服务工作水平,让窗口工作更好地适应和满足群众的需要。同时新的政策文件、法律法规、行政审批流程和标准等不断完善和出台,对窗口工作的内容、方式提出新的要求,这就要求该局窗口工作人员与时俱进,时刻学习掌握好最新的规章制度,更新知识结构、提高业务能力,成为服务群众的能手。

窗口工作人员应增强服务理念、转变服务作风,提升服务能力,依法依规办事、提高服务效能,解决重点问题,让群众感受到窗口服务工作有着很大的变化,努力提高群众信任感和满意度。

“窗口服务工作千头万绪,需不断加强学习,推动窗口服务要坚持以人为本,增强服务意识,改进工作作风,提高业务水平,才能更好的为人民群众服务。”该局相关负责人表示。

此外,该局还召开宣讲报告会,深入学习省委十二届三次全会、市委七届六次全会精神。会上,主讲人从工商行政管理的具体工作实际出发,就坚决贯彻落实省委十二届三次全会、市委七届六次全会精神,号召该局干部职工要进一步坚定决战决胜脱贫攻坚的信念和决心,思想认识上再提高、工作措施上更精准、工作作风上更务实,以更加昂扬的斗志、饱满的状态、优良的作风,在助力脱贫攻坚中实现新作为。并指出,当前,决战脱贫攻坚进入关键期,全局干部职工要深刻认识到推进脱贫攻坚工作,是贯彻落实党中央国务院、省委、市委决策部署的重大政治任务,是服务发展、服务人民的政治使命,是对广大党员干部的政治考验。要主动把工商工作置于全区经济社会发展大局,重点聚焦脱贫攻坚这个重中之重的战略任务思考谋划,认真落实“六个精准”“五个一批”脱贫措施,持续打好脱贫攻坚“四场硬仗”,在助力产业脱贫、补齐同步小康短板上发挥职能优势,坚决打赢这场输不起的攻坚战。

同时,为在“两学一做”学习教育常态化制度化中进一步推动该局党员、干部和职工学习,提升党员、干部和职工政治理论素质和运用所学理论知识解决实际问题的能力。该局于近期开展了政治理论学习考试。此次考试工作组织严密,从考试的人员范围、学习资料、考务工作等都进行了提前策划和安排,考试组织实施各个环节的工作得到了有效的落实,确保了考试工作的顺利进行。考试期间,考场纪律严明有序,考试过程监督有力。本次考试,营造了良好的学习氛围,真正起到了“以考促学,以学促用”的目的。该局在职党员、干部和职工深入学习了党的十九大、党的十九届三中全会、省委十二届二次全会、市委七届四次全会、2018年“两会”精神、《中华人民共和国宪法》等篇目,进一步增强了宗旨意识、发展意识、服务意识和问题导向,切实转变作风、强化服务。

    
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