中央政府网站 | 贵州省政府网站 实时天气: 设为首页 | 收藏此页
首页 » 政府信息公开目录 » 机构分类 » 市人民政府工作部门 » 市政府办公室 » 组配分类 » 政策文件 » 市政府文件 » 六盘水府发
索 引 号: GZ0000003/2018-27918 是否有效:
发布机构: 市政府办公室 发文日期:
名  称: 市人民政府关于印发六盘水市落实“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战工作方案的通知
文  号: 六盘水府发〔2018〕7号

市人民政府关于印发六盘水市落实“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战工作方案的通知

日期:2018-09-03 17:37 字号: [ ] 视力保护色:
各县、市、特区、区人民政府,各经济开发区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,中央、省属驻市行政企事业单位:

现将《六盘水市落实“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

2018年9月1日

(此件公开发布)


六盘水市落实“万企融合”大行动打好

“数字经济”攻坚战工作方案


为深入贯彻落实《省人民政府关于印发贵州省实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案的通知》(黔府发〔2018〕2号)要求,加快融入国家(贵州)大数据综合试验区建设,推进大数据与实体经济深度融合,市人民政府决定在全市落实“万企融合”大行动,打好“数字经济”攻坚战,特制定本方案。

一、总体要求

(一)总体思路。

以《贵州省实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案》为指引,围绕“智慧凉都”建设,以应用为核心,深化云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术在实体经济中的创新融合,运用大数据手段推进煤、电、钢、材等传统工业延链升级、集约发展,不断培育壮大新材料、电子信息等高新技术产业,打造现代农业升级版,实现山地特色农业高质量发展,促进以全域旅游、智慧物流、电子商务为突破口的现代服务业蓬勃发展,推动实体经济向数字化、网络化、智能化转型,打好大数据与各行业、各领域深度融合攻坚战,为全市新旧动能加速转换注入强劲动力。

(二)基本原则。

坚持全面覆盖。在全市各级、各部门、各行业、各领域全面落实“万企融合”大行动,指导和帮助各行业领域制定融合发展方案,提出具体的融合发展方向、措施,市、县两级联动,企业、行业联动,实现融合发展全覆盖。

坚持问题导向。深入研究大数据与实体经济融合发展中的重点难点,利用大数据技术和解决方案攻克关键瓶颈,着力解决企业生产管理粗放低效、产业融合创新能力偏弱、产业链协同发展水平不高等突出问题,增强融合应用的针对性和有效性。

坚持示范引领。项目化、实物化推进,分行业、分领域建设打造一批高水平的大数据与实体经济深度融合典型示范项目,形成可复制、可推广的融合技术、融合产品、融合模式和解决方案,带动技术更新、模式创新和产品供给革新。

坚持政企互动。充分发挥市场和政府“两只手”的作用,以企业为主导推动大数据与实体经济深度融合,各级政府部门针对企业融合需求,优化政策、资金、要素等资源配置,引导和保障工作顺利开展。

坚持分类施策。坚持“一企一策略,一业一方案”,重点围绕一、二、三次产业中转型升级最急需、融合发展最迫切的各主导产业,以及各行业领域,分别明确融合方向,制定融合方案,找准融合路径,提出融合措施,不断提升大数据融合应用的广度、深度、精度。

(三)工作目标。

总体目标:2018—2022年,每年建设8个融合标杆项目,累计建设370个融合示范项目。到2020年,带动316户实体经济企业与大数据深度融合,1200户实体经济企业运用云服务开展融合,数字经济增加值占全市GDP比重达到30%。到2022年,带动665户以上实体经济企业与大数据深度融合,数字经济增加值占全市GDP比重达到33%,引导推动各领域、各行业实体经济企业融合升级全覆盖。全市大数据与实体经济深度融合水平大幅提升,实体经济企业生产运营效率和产品服务供给质量明显提高,综合竞争力显著增强。

工业领域:2018—2022年,每年建设4个融合标杆项目,实施40个融合示范项目。2018年,带动46户工业企业与大数据深度融合;重点行业数字化研发设计工具普及率达到50%,关键工序数控化率达到35%;50%的正常生产煤矿实施智能化改造。到2020年,带动176户工业企业与大数据深度融合;重点行业数字化研发设计工具普及率达到74%,关键工序数控化率达到58%;所有正常生产煤矿完成智能化改造升级;工业互联网平台体系初步形成,在工业领域依托工业互联网平台实现研发设计、生产制造、运营管理等业务规模化应用。到2022年,带动376户工业企业与大数据深度融合。

农业领域:2018—2022年,每年向省农委申报建设1个融合标杆项目,累计建设60个融合示范项目。2018年,启动建设水城县农业云平台;带动12户农业企业与大数据深度融合;优化整合2个规模化农业物联网基地,建设6个农业企业产品质量追溯系统,累计建成775个农村电商服务站。到2020年,带动32户农业企业与大数据深度融合;优化整合5个规模化农业物联网基地,建设20个农业企业产品质量追溯系统,实现行政村电商服务站全覆盖。到2022年,带动65户农业企业与大数据深度融合。

服务业领域:2018—2022年,每年建设3个融合标杆项目,累计建设110个融合示范项目。2018年,带动32户服务业企业与大数据深度融合;搭建智慧旅游“一站式”服务平台,电子商务网络零售额同比增长到30%,物流企业信息化率达到70%。到2020年,带动108户服务业企业与大数据深度融合;物流企业信息化率达到80%。到2022年,带动224户服务业企业与大数据深度融合。

二、重点任务

(一)打好“数字设施”攻坚战。

1.推进大数据基础构建。开展“数字设施”提升行动,加快实现大数据发展与信息基础设施深度融合。2018年,数字设施建设投资15亿元,互联网出市带宽能力突破920Gbps,行政村通光纤比例、3G/4G覆盖比例均达到100%,30户及以上自然村3G/4G网络全覆盖。2019年,互联网核心基础服务取得新突破,5G、下一代广电网络等快速发展。2020年,实现三年累计投资45亿元,“光网六盘水”全面建成,“满格六盘水”深度覆盖,“数聚六盘水”成效明显,提速降费惠企惠民,三网融合稳步推进,力争数字设施水平进入全省第一方阵。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市文化广电新闻出版局,移动六盘水分公司、电信六盘水分公司、联通六盘水分公司、铁塔六盘水分公司、省广电网络公司六盘水市分公司,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

2.推进物联网基础设施建设。加大NB-IoT、LoRa网络部署力度,增强NB-IoT、LoRa接入支撑能力。充分发挥六盘水智慧城市体验中心的作用,推动NB-IoT、LoRa网络与“智慧凉都”建设融合发展。开展物联网试点示范,结合智慧城市建设,以水、电、气表智能计量和公共停车管理、环保监测等为切入点,逐步扩大应用行业和领域范围。2018年,建成一批典型物联网应用示范项目。2020年,全市物联网基础网络基本建成,物联网应用成效明显。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市有关部门,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

3.完善“云上贵州·凉都云”平台体系。全面清理整合各级各部门分散、独立的各类业务专网、政务信息系统,提升六盘水市政府数据共享交换开放平台功能,完善政务数据目录体系,加强数据统筹管理能力。通过数据共享交换平台,将各部门的相关数据归集,力争2018年底启动建设“云上贵州·凉都云”本地数据资源池,并延伸建设“云上贵州·凉都云”专有域、搭建容灾备份中心,通过移动、电信、联通、广电等通信运营商实现网络互连互通和网络接入“云上贵州·凉都云”平台。2019年底前,力争“云上贵州·凉都云”统一向全市提供政务数据存储。2020年上半年,力争“云上贵州·凉都云”统一向全市提供共享开放和开发利用服务。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市有关部门,移动六盘水分公司、电信六盘水分公司、联通六盘水分公司、省广电网络公司六盘水市分公司,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

4.加快“智慧凉都”建设。明确“一网打尽,一匡天下,一劳永逸”的智慧城市总体思路,加快“智慧凉都”建设,谋划智慧城市建设的顶层设计,充分利用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术推动新型智慧城市建设工作,尽快促使新型智慧城市落实到项目上,落实到服务民生上。依托“云上贵州·凉都云”平台,整合各部门现有空间管控信息管理平台,基于六盘水智慧城市体验中心初步搭建的城市大脑,构建基础数据、目标指标、空间坐标、技术规范统一衔接共享的“多规合一”信息管理平台。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市有关部门,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

5.推进电子政务基础设施建设。加快电子政务外网三期工程建设,扩大外网覆盖范围,提高外网网络承载能力,促进纵向、横向互联互通。(牵头单位:市电子政务办;责任单位:市经济和信息化委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(二)打好大数据与工业深度融合攻坚战。

加快大数据与工业深度融合,推动工业向生产过程“智能化”、管理协同“网络化”、工业互联“平台化”、特色行业“个性化”、传统行业“服务化”延伸融合升级。

1.重点融合方向。

(1)推进生产过程“智能化”。加快煤、电、钢、材等重点领域智能制造单元、智能生产线、数字车间、数字工厂建设,大力发展智能制造装备和产品,促进大数据、物联网、云计算、人工智能、北斗卫星导航等新技术、新设备在制造业的应用,推动企业全流程和全产业链智能化改造。

(2)推进管理协同“网络化”。加快发展协同研发、众包设计、供应链协同、云制造等网络化协同制造模式,推动生产制造、质量控制和运营管理全面互联。重点实施制造业网络化协同专项,在消费电子、机械等行业推动网络协同设计、虚拟仿真、众包研发设计,在电子信息制造、冶金、化工等行业开展网络化协同供应链管理。

(3)推进工业互联“平台化”。鼓励龙头企业积极搭建企业级平台,形成各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平台体系。通过工业互联网平台整合资源,构建设计、生产与供应链资源有效组织的协同制造体系,提升大型企业的集成创新应用水平,推动低成本、模块化工业互联网设备和系统在中小企业的普及应用。加快推进标识解析体系应用,赋予工业互联网机器和产品“身份证”,为供应链系统和企业生产系统精准对接提供基础标识。

(4)推进特色行业“个性化”。鼓励企业运用大数据挖掘和动态体验感知等手段,充分整合市场信息和客户个性化需求,挖掘细分市场,开展个性化定制服务。重点实施特色行业个性化定制专项,推动新材料、大健康医药、白酒、特色食品、装备制造、电子信息等特色行业引进定制解决方案和柔性生产设备,开展小批量、多品种、柔性化的定制生产,提供低成本、高质量、高效率的个性化定制产品和服务。

(5)推进传统行业“服务化”。鼓励传统企业依托自身优势资源与业务基础,推进研发设计、信息咨询、仓储物流、电商销售、设备租赁及维护等服务功能的商业化延伸应用,从产品制造型企业向制造服务型企业转变。重点实施传统行业服务化转型专项,推动化工、钢铁、装备、白酒、农产品加工等行业运用互联网开展产品全生命周期的管理增值服务,搭建工业电商平台,拓宽发展空间和产品渠道,培育“制造+服务”跨界融合的新市场主体。

2.重点融合措施。

(1)煤炭行业安全生产智能化改造专项。建设全市煤矿大数据平台,搭建六盘水“能源云”,完善六盘水“安全云”平台功能,实现煤炭生产、管理等环节不同信息化系统的数据共享和在线监测,提供生产设备运行管理智能化、协同化服务,提升煤矿行业数字化、机械化、自动化水平。(牵头单位:市能源局;责任单位:市安全监管局、市经济和信息化委,各县〔市、特区、区〕人民政府)

(2)电力行业大数据应用专项。支持发电企业运用大数据对原有发电设备和系统进行升级改造,提升发电机组对发电计划指令下达的智能化响应能力。打造标准、安全、可靠性高的电力运行数据信息平台,利用大数据发展智能电网,加快推进新型电力技术的应用推广,提高电力运行风险预警和防范能力。(牵头单位:市能源局;责任单位:六盘水供电局、市经济和信息化委、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府)

(3)冶金行业大数据应用专项。支持企业在流程制造、钢材运输、营销管理、生产服务等各个环节,融入云计算、大数据等信息技术,提升企业管控和资源分配水平,通过线上与线下营销的协同,实现效益利润最大化,建立“高增值、强辐射、高就业”的生产性服务业体系。推动电解铝企业对生产过程数据进行自动采集和分析,进行原材料自动配比,实现铝锭品级率的精准控制和产品质量证明书自动生成。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府)

(4)建材产业智能化升级专项。围绕企业生产、环保监测、经营管理、市场营销等环节,探索基于大数据的供应链信息共享分析、业务协作新模式,探索节能诊断及预测、能源需求智能化响应等合同能源管理服务模式,探索基于大数据的用户需求预判、产品定制、广告精准投放等新模式,深化物联网、云计算、大数据等技术在水泥、商砼、石材等建材行业技术改造中的应用。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市住房城乡建设局、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(5)电子信息产业专项。推动手机、电视机、平板电脑、智能穿戴等电子信息制造企业开展全业务流程数字化改造,实现关键工序、研发设计、生产制造和运营管理的智能化。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(6)智能装备制造专项。以能矿装备制造、旅游装备制造为重点,发展具备互联网功能或与互联网紧密结合的装备制造产品,提高产品的网络化、智能化水平。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市旅游发展委、市能源局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(7)“大数据+新材料”专项。依托六盘水丰富的煤、铁、铅、锌、镍、硫铁矿、石灰石、玄武岩等矿产资源和生物质资源,鼓励企业运用移动物联网、大数据挖掘和动态体验感知等手段,采集、整合市场信息和客户需求,通过数据建模与分析,挖掘数据核心价值,推动生产管理与技术创新,对原有的业务服务流程及模式进行设计优化。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委、市科技局,各县〔市、特区、区〕人民政府)

(8)“大数据+新能源”专项。支持企业实施跨企业、跨区域的网络化协同制造工程,加快实现传统的串行工作方式转变为并行工作方式,最大限度缩短产品研发和生产周期。推进新能源产业发展,适时借助大数据、物联网等现代信息技术,建立与风力发电、光伏发电及煤层气开发等产业发展相适应的生产经营数据系统,促进数字化生产经营。(牵头单位:市能源局;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(9)“大数据+大健康医药”专项。重点推进企业智能化和数字化改造,加快打通企业内外信息流、数据流、业务流、资金流、知识流的协作链条,促进企业间需求与能力的智能优选和对接。推进关键性工艺参数的实时采集检测和分析调控,对提取、浓缩、醇沉、干燥等重点工段实施自动化改造提升,促进中药材加工标准化。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市经济和信息化委、市卫生计生委、市市场监管局、市农委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(三)打好大数据与农业深度融合攻坚战。

加快大数据与农业深度融合,运用大数据、物联网等信息技术手段,实现农业向生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化融合升级。

1.重点融合方向。

(1)推进农业生产智能化。加强遥感技术在墒情苗情灾情监测等方面的应用,推进农业物联网技术示范推广,推动实现作物种植、畜禽水产养殖的实时监控、精准化管理和全程自动化控制。猕猴桃、刺梨、茶叶等种植业重点推广节水、节药、节肥、节劳动力、智能监测、远程诊断、遥感测产等物联网技术应用;生态畜牧基地重点推广规模化标准化养殖场精准饲喂、疫病监控、二维码识别技术应用;特色渔业基地重点推广应用可养水面水质实时监控、工厂化养殖监测技术及专家在线指导;农产品加工及农资生产领域重点推进生产流程的数字化改造、生产装备智能化和网络化协同制造。

(2)推进农业经营网络化。积极培育农村电商主体,提升新型农业经营主体电商应用能力,建设信息开放共享、数据互联互通的农业电商公共服务系统,构建农产品冷链物流、信息流、资金流网络化运营体系,破解“小农户与大市场”对接难题,提高农产品流通效率。重点实施农村电商培育专项,着力引进阿里巴巴、京东等著名电子商务企业,用好电商平台,建立产地仓等直采模式,发展绿色无公害优质农产品线上定制、线下配送到家的农产品销售服务新模式,加快特色农产品线上推广和线下融合。

(3)推进农业管理数据化。应用遥感监测、地面调查、数据挖掘等技术,构建“天空地人”四位一体的农业大数据平台,通过集成现有种植、养殖、耕地、质量安全、园区等业务非涉密业务系统、梳理农业生产经营等历史数据,融合土地、商务等横向数据,夯实农业大数据基础,实现跨部门、跨行业大数据加工和开发利用,实现农业大数据资源的“聚、通、用”。率先在猕猴桃和刺梨产业实现用大数据指导种植、生产和销售。

(4)推进农业服务在线化。通过建立专业应用系统,打通信息壁垒,推进农业生产经营管理服务在线化。逐步建立完善从宏观到微观、从管理到服务的多维度农业大数据应用体系。加强移动终端服务应用,逐步集成农业资讯、农技咨询、农产品质量追溯、植保服务、测土配方施肥服务、电子商务、便民服务、金融服务、保险服务、物联网服务等信息的采集和服务双向应用,切实解决农业信息服务“最后一米”的问题。

2.重点融合措施。

(1)绘好“一张图”。绘好市级农业资源大数据分布图。充分利用数字六盘水地理空间框架平台或时空大数据云平台的基础地理信息空间数据库或时空大数据数据库,结合农业资源数据库、气象实时感知数据库、生态实时感知数据库、人口数据库、宏观经济数据库,以“摸清家底、管理可视”为切入点,建立涵盖行政区划、人口、土地、气象、生态、土壤、基础设施、社会经济等农业资源数据库。将农业业务集于一张图管理,提升农业数据信息支撑宏观管理、引导市场、指导生产的能力,有效支撑现代农业作业精准化、管理可视化、决策立体化,实现以图制规划、以图管生产、以图定决策。(牵头单位:市农委;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委、市国土资源局、市气象局、市统计局、市卫生计生委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(2)织好“三张网”。织好物联网、农联网和溯源网,推进农业生产管理精准化、销售网络化、“三农”服务高效便捷化、质量安全可追溯。(牵头单位:市农委;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委、市商务粮食局、市供销社、市市场监管局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(3)搭建凉都智慧农业经营指挥调度中心。按照“平台+应用、数据+服务”的系统建设模式,全面整合农业生产经营数据资源,构建集“综合信息发布、生产预警监控、应急指挥调度、数据分析展现”等功能于一体的指挥调度中心,全面提升农业生产经营管理水平。(牵头单位:市农委;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(四)打好大数据与服务业深度融合攻坚战。

加快大数据与服务业深度融合,在旅游、物流、电商等领域推动服务业向平台型、智慧型、共享型融合升级。

1.重点融合方向。

(1)发展平台型服务业。加快旅游、物流、信息咨询、商品交易等领域平台经济发展,融合各领域基础网络、综合管控系统、流量监控预警系统、应急指挥调度系统、公共无线网络、视频监控系统、电商平台、微信平台、手机APP等应用系统为一体,将数据资源整合转化为新型融合服务产品,提升管理、服务、营销水平。重点实施全域旅游融合应用专项,建设智慧旅游“一站式”服务平台,推动数据收集、数据挖掘、融合应用,实现旅游产业监管、旅游产品推广、个性化服务预订等功能,构建全域旅游大数据综合分析管理体系,实现全市4A级景区全覆盖,形成智慧旅游景区规范,在全市推广。

(2)发展智慧型服务业。加快培育智慧物流、智慧商贸、智慧科技服务、智慧工业设计等智慧生产性服务业,持续壮大智慧健康、智慧医疗、智慧养老、智慧文化等智慧生活性服务业,推动服务业迈向高端化、智能化、网络化的智慧发展新形态。大力实施智慧物流融合应用专项,积极接入“贵州物流云”,依托市内大数据物流平台企业,整合仓储、运输线路和供需信息,实现货运信息、物流供需信息、网上物流在线跟踪等信息互通共享,进一步降低空驶率,提高仓储周转效率,加快形成智慧高效、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务