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索 引 号: GZ0000003/2018-09620 是否有效:
发布机构: 市政府办公室 发文日期:
名  称: 市人民政府办公室关于印发六盘水市综合行政执法责任追究实施办法(试行)的通知
文  号: 六盘水府办函〔2018〕10号

市人民政府办公室关于印发六盘水市综合行政执法责任追究实施办法(试行)的通知

日期:2018-02-06 10:43 字号: [ ] 视力保护色:

各县、市、特区、区人民政府,各经济开发区管委会,市人民政府各部门、各直属机构:

经市人民政府同意,现将《六盘水市综合行政执法责任追究实施办法(试行)》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

2018年2月1日

(此件公开发布)

六盘水市综合行政执法责任追究实施办法(试行)

第一章  总    则

第一条  为切实规范综合行政执法行为,加强执法监督、协调、配合,确保综合行政执法改革工作顺利推进,根据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国公务员法》《贵州省行政执法监督办法》等法律法规和规章制度,结合全市实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于全市各级综合行政执法部门、相关业务主管部门、检验检测机构及其工作人员。

本办法所称综合行政执法部门,指依照有关法律、法规的规定和省政府的决定,集中行使相关行政管理部门的全部或部分行政处罚权以及法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施的行政执法部门。相关业务主管部门,是指在综合行政执法改革中,依法将全部或部分行政处罚权划转至综合行政执法部门的行政管理部门。检验检测机构,指为综合行政执法提供全部或部分检验检测技术支撑及鉴定并由政府直接管理的机构。

第三条  实施责任追究必须坚持实事求是、有错必究、责任与惩戒相适应、教育与惩戒相结合的原则。

第二章  责任追究情形

第四条  综合行政执法部门及其工作人员存在下列情形之一,影响工作推进的,应当追究责任:

(一)行政执法责任制度和执法监督制度未建立或不健全的;

(二)不履行或不正确履行划转的行政执法权(行政处罚权及有关的行政强制措施,下同)的;

(三)越权行使未划转的行政执法权的;

(四)不履行日常巡查、随机抽查及执法后续监管职责的;

(五)无正当理由拒绝接受相关业务主管部门移送的已纳入综合行政执法范围的案件的;

(六)行政执法情况未及时通报相关业务主管部门的;

(七)其他执行《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室印发〈六盘水市关于推进全市综合行政执法体制改革工作的实施方案〉的通知》(六盘水党办字〔2017〕43号)、《市人民政府办公室印发六盘水市关于加强综合行政执法与日常监管协调配合的实施意见的通知》(六盘水府办函〔2018〕9号)等规定不到位的。

第五条  相关业务主管部门及其工作人员存在下列情形之一,影响工作推进的,应当追究责任:

(一)不履行源头监管、事中事后监管职责,在政策制定、审查审批、批后监管、业务指导等方面履职不到位的;

(二)拒绝、拖延提供综合行政执法部门开展行政执法所需的信息、技术支撑及鉴定的;或者在无技术鉴定资质条件下,拒绝、拖延委托有技术资质鉴定的第三方提供鉴定的;

(三)作出涉及综合行政执法职权范围的决定,未将与划转职能有关的上级主管部门文件及时抄告综合行政执法部门的;

(四)对发现的纳入综合行政执法范围的违法行为,未按规定及时移送综合行政执法部门的;

(五)继续行使已经划转给综合行政执法部门的行政执法权的;

(六)其他执行六盘水党办字〔2017〕43号、六盘水府办函〔2018〕9号等规定不到位的。

第六条  检验检测机构及其工作人员存在下列情形之一,影响工作推进的,应当追究责任:

(一)拒绝、拖延提供综合行政执法部门开展行政执法所需的技术支撑及鉴定的;或者在本机构无技术鉴定资质条件下,拒绝、拖延委托有技术资质鉴定的第三方提供鉴定的;

(二)提供技术支撑及鉴定中存在弄虚作假、隐瞒事实真相的。

第七条  有下列情形之一,应当从重追究责任:

(一)弄虚作假,隐瞒事实真相的;

(二)干扰、妨碍、抗拒、不配合调查的;

(三)对投诉人、举报人、申诉人打击报复的;

(四)其他应当从重追究责任的情形。

第八条  责任单位或责任人员能够主动、及时纠正过错行为,有效避免损失或者挽回影响的,可以从轻、减轻或者免予追究责任。

第九条  有下列情形之一,不予追究责任:

(一)因意外事件或不可抗力因素,导致无法正常履行职责的;

(二)因政策不明确,导致综合行政执法工作出现偏差的;

(三)法律、法规、规章和规范性文件明确不予追究责任或未作出明确规定,无法认定相关单位和人员责任的。

第三章  责任追究方式

第十条  追究责任人员责任,按照《中华人民共和国行政监察法》《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等相关法律、法规、规章处理。

第十一条  追究责任单位责任,给予约谈、责令作出书面检查、通报批评等处理。情节较轻的,予以约谈单位主要领导、责令作出书面检查;情节严重的,予以责令作出书面检查并通报批评。

第十二条  应当追究责任人员党纪政纪责任的,移送纪检监察机关处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

第十三条  受到责任追究的人员,按有关规定,年度考核不能确定为优秀等次,不推荐参与评选各类先进。

第四章  责任追究程序

第十四条  追究责任单位及其负责人的责任,由本级人民政府或者纪检监察机关负责追究。其他责任人员的责任,由其所在的主管部门负责追究。

第十五条  责任追究机关根据调查需要,可以向相关单位、人员调取材料和询问了解情况。被调查单位、人员享有陈述和申辩的权利。

第十六条  责任追究机关应当自调查之日起3个月内作出处理决定;因特殊原因需要延长期限的,经责任追究机关负责人批准,可以适当延长,但最长不得超过6个月。

第十七条  被处理人对处理决定不服的,在收到处理决定之日起30日内,可以向作出决定的责任追究机关提出申诉。责任追究机关应当自接到申诉之日起30日内作出复查决定,并通知申诉人。

申诉期间不停止原处理决定的执行。

第五章  附    则

第十八条  本办法自公布之日起实施。

    
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