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索 引 号: GZ0000003/2017-40968 是否有效:
发布机构: 市政府办公室 发文日期:
名  称: 市人民政府办公室关于印发六盘水市绿色优质农产品促销工作实施方案的通知
文  号: 六盘水府办函〔2017〕52号

市人民政府办公室关于印发六盘水市绿色优质农产品促销工作实施方案的通知

日期:2017-06-23 19:15 浏览次数:   字号: [ ] 视力保护色:

各县、特区、区人民政府,市有关部门和单位,省属驻市有关单位:

《六盘水市绿色优质农产品促销工作实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

2017年6月16日

(此件公开发布)

六盘水市绿色优质农产品促销工作实施方案

为深入贯彻落实省、市关于脱贫攻坚产业扶贫的决策部署,推动六盘水市绿色优质农产品实现销售“泉涌”,特制定本实施方案。

一、总体要求

围绕带动贫困户脱贫增收目标,完善本地和省内外市场,加快构建农产品冷链物流、质量安全追溯和批发零售体系,大力促进六盘水绿色优质农产品销售。

二、主要目标

建立以“两鸡两蛋”(乌骨鸡、土鸡,土鸡蛋、绿壳鸡蛋)、优质禽畜、时令蔬菜、猕猴桃、刺梨、核桃、茶叶、小黄姜、软籽石榴等为代表的六盘水绿色优质农产品库,充分发挥政府和龙头企业的作用,创新产销对接机制,以本地市场为主,开拓北京、上海、广州、重庆、大连、贵阳等市场,辐射珠三角、长三角地区。通过大力拓展市场、创优品牌,推动以销定产、以销促产、产销结合,形成稳定持续的销售市场和渠道,实现绿色优质农产品销售“泉涌”,推动六盘水绿色优质农产品风行天下。

三、主要措施

(一)开展市场调研,摸清农产品市场底数

1.开展重点品种产地调研。对重点绿色优质农产品品种、规模、品牌、产地依托的种养殖基地或龙头企业情况等全面摸底调研,发现深层次问题,提出相应的对策措施。2017年6月30日前形成专题调研报告。(牵头单位:市农委;责任单位:市商务粮食局、市供销社、市扶贫局、市市场监管局、贵州出入境检验检疫局六盘水办事处)

2.开展重点品种销售市场调研。对重点绿色优质农产品在本地市场和省内市场以及省(境)外市场的销售渠道、主要产品、规模数量、质量价格等全面开展调研,发现深层次问题,提出相应的对策措施;学习以销定产、以销促产、产销结合等方面的经验做法,研究我市重点绿色优质农产品创新产销对接机制的办法措施。2017年6月30日前形成专题调研报告。(牵头单位:市商务粮食局;责任单位:市农委、市供销社、市扶贫局、市市场监管局、贵州出入境检验检疫局六盘水办事处、六盘水海关)

(二)开展市场开拓,拓宽农产品销售渠道

1.抓好本地销售市场。统筹协调教育、医院、企事业单位等,开展贫困地区农产品直采对接工作,逐步建立贫困地区农产品新的供应关系。推动团销团餐单位与贫困地区建立团购团销机制,形成长期稳定的供销关系。

(1)2017年6月30日前,召开重点绿色优质农产品进医院、进学校对接活动,推动种养殖基地(公司)与主要公立医院食堂、大、中、小学食堂建立稳定的购销关系。(牵头单位:市教育局、市卫生计生委;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市商务粮食局、市农委、市扶贫局、市市场监管局、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

(2)2017年7月31日前,召开重点绿色优质农产品进机

关对接活动,推动种养殖基地(公司)与大型机关单位食堂建立稳定的购销关系。(牵头单位:市机关事务管理局;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市商务粮食局、市农委、市扶贫局、市市场监管局、市供销社)

(3)2017年8月20日前,推动辖区内主要旅游景区旅游购物场所、高速公路服务区商店设立六盘水绿色优质农产品展示销售点。(牵头单位:市旅游发展委、市交通运输局;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市商务粮食局、市农委、市扶贫局、市市场监管局、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

(4)2017年8月31日前,按照属地管理原则,召开重点绿色优质农产品进企业对接活动,由当地政府及有关部门协调当地重点企业食堂优先采购本地农产品,推动种养殖基地(公司)与大型国有企业食堂建立稳定的供销关系。(牵头单位:各县〔特区、区〕人民政府;责任单位:市商务粮食局、市农委、市扶贫局、市市场监管局、市卫生计生委、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

(5)2017年9月30日前,召开重点绿色优质农产品进饭店对接活动,积极引导大型餐饮企业及酒店采购使用本地农产品,对采购使用本地农产品数额较大的餐饮企业,各级各有关部门在有关政策上给予倾斜,并提供增殖服务,推动种养殖基地(公司)与主要星级饭店、餐饮店建立稳定的购销关系。(牵头单位:市商务粮食局;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市扶贫局、市旅游发展委、市市场监管局、市卫生计生委、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

2.开拓省内销售渠道。通过“酒博会”、“绿博会”等省级渠道,把六盘水特色农产品向贵阳、遵义等消费需求量较大的省内城市推广。(牵头单位:市商务粮食局;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市农委、市旅游发展委、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

3.打通省外销售渠道。重点以广州、上海、北京、重庆、大连等核心目标城市和对口帮扶城市为突破口,以优质优价充分参与市场自由竞争,推动形成持续稳定的销售渠道。

(1)借助中国(重庆)国际投资暨全球采购会(渝洽会)平台,组织企业参与2017年6月在重庆举办的贵州省绿色优质农产品招商推介会,对六盘水市绿色优质农产品进行展销。(牵头单位:市商务粮食局;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市农委、市旅游发展委、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

(2)组织参加2017年6月广州国际食材食品博览会,依托重点展会平台拓宽绿色优质农产品销售渠道。(牵头单位:市商务粮食局;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市农委、市旅游发展委、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

(3)2017年6月30日前,在对口帮扶城市开展一次招商推介展示活动。(牵头单位:市商务粮食局;责任单位:市农委、各县〔特区、区〕人民政府、市旅游发展委、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

(4)2017年7月31日前,配合省绿色优质农产品工作专班统一安排,组织我市优强企业在北京、上海、广州、重庆、大连等城市设立绿色优质农产品直营体验店或销售窗口。(牵头单位:市商务粮食局;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市农委、市旅游发展委、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

(5)2017年8月31日前,按照省绿色优质农产品促销专班的统一安排,组织参与在重点城市和对口帮扶城市中举办的对接洽谈会,参与大型连锁商超举办的大型采购洽谈会,争取形成稳定的销售订单和产销对接渠道。(牵头单位:市商务粮食局;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市农委、市旅游发展委、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

4.完善海外营销网络

(1)引导和组织更多特色鲜明、辐射面广、带动力强的优质农特企业组团参加妥乐峰会、东盟博览会、西亚洽谈会、东南亚洽谈会等大型知名产品推介会,加强对绿色优质农产品的海外推广推介。(牵头单位:市商务粮食局;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市农委、市旅游发展委、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

(2)以东南亚国家为重点,鼓励企业铺设边境贸易营销网络,推动绿色优质农产品出口。(牵头单位:市商务粮食局;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市农委、市旅游发展委、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

5.发挥线上平台作用

(1)充分发挥县级电子商务运营中心和电子商务服务站点作用,开展线上营销攻势,确保重点农产品电子商务交易额年均增长30%以上。(牵头单位:市商务粮食局、市供销社;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府)

(2)加强与阿里、京东、苏宁等综合型、垂直型电商平台合作,鼓励建立产地仓等直采模式,扩大采购数量,提高配送能力。加强与贵州电商云、贵农网等本地平台深度合作,加大产品推介力度。(牵头单位:市商务粮食局、市供销社;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府)

(3)加强与苏宁、中国网络菜市场等线上线下融合平台合作,增强线上推广和线下体验,以良好的消费体验挖掘消费潜力。(牵头单位:市商务粮食局、市供销社;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府)

6.加强市场主体培育

(1)坚持龙头带动,积极引进和培育龙头冷链物流企业和集菜果种苗繁育、基地生产种植、批发市场经营、蔬菜物流配送、深加工出口、技术研发推广于一体的龙头企业。(牵头单位:市商务粮食局、市农委;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府)

(2)支持市农业开发投资有限责任公司等本地企业拓展业务,加强对六盘水市绿色优质农产品整体品牌形象设计、包装、策划、营销等服务能力,带动贫困群众就业增收。(牵头单位:市农委;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市商务粮食局、市农业开发投资有限责任公司)

(三)优化流通体系,提高农产品供应效率

1.优化农产品交易市场布局

2017年10月31日前,在全市开设5家社区生鲜平价超市,加强公益性批发(零售)市场建设。(牵头单位:市商务粮食局;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市农委、市扶贫局、市市场监管局、市卫生计生委、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

2.补齐冷链物流设施短板

(1)积极推进六盘水全国农产品冷链流通标准化试点城市建设,按进度要求完成年度工作任务。(牵头单位:市商务粮食局;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府)

(2)2017年10月31日前,加强县域冷车、冷库、冷柜等冷链物流设施建设,提高生鲜蔬菜和禽畜产品预冷保鲜能力,鲜活农产品享受“绿色通道”政策,实现冷链物流与重点农产品主产区“无缝对接”,有效满足绿色优质农产品省内外销售需要。(牵头单位:市商务粮食局;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市交通运输局)

3.推动加工配套体系建设

(1)2017年10月31日前,设立1个家禽定点宰杀场,支持禽蛋配送中心等企业建立活禽定点宰杀、集中检疫、冷链配送服务体系。(牵头单位:市农委;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市商务粮食局)

(2)2017年12月31日前,支持引进先进标准化禽畜屠宰、现代农产品加工等企业,增强农产品加工处理能力,提高农产品附加值,增强农产品市场适应能力和远程输送能力。(牵头单位:市投资促进局;责任单位:市农委、市商务粮食局,各县〔特区、区〕人民政府)

4.推进农商联动示范建设

(1)推进盘县、水城县农商联动示范县建设。(牵头单位:市商务粮食局;责任单位:盘县、水城县人民政府)

(2)2017年12月31日前,建设上联生产、中联流通、后联销售,具备数据采集、信息互联互通、线上线下融合等功能的农商互联集配中心,降低农产品流通成本,扩大销售半径。(牵头单位:市商务粮食局;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府)

5.提升企业农产品检测水平

督促农业产业化龙头企业落实质量安全主体责任,鼓励企业建立产品自检室,对入市农产品进行自检或委托有资质的检测机构检测,确保产品质量安全。鼓励企业建立农产品质量安全可追溯系统或食品安全云系统,逐步纳入全国统一的农产品质量安全追溯平台。整合全市绿色优质农产品检验检测数据,提高质量信息服务水平,加快建设出口食品农产品质量安全示范区。2017年6月30日前,相关部门要出台具体措施,给予相应的检测技术和培训等支持。(牵头单位:市农委、市市场监管局;责任单位:市商务粮食局、市卫生计生委、贵州出入境检验检疫局六盘水办事处、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

(四)打造凉都品牌,提升农产品质量形象

1.确保质量安全

加大绿色优质农产品监测力度,提高检测覆盖面,建立健全企业自检与部门抽检相结合的检测网络。加强产品准出和准入管理,督促绿色优质农产品生产企业认真落实食用农产品上市销售有关规定。2017年12月31日前,形成一批农产品质量安全可追溯或食品安全云绿色优质农产品生产企业,实现重点绿色优质农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究。(牵头单位:市农委、市市场监管局;责任单位:市商务粮食局、市卫生计生委、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

2.创优标准品牌

打造集区域公用品牌、企业品牌、产品品牌“三位一体”的母子品牌结构,形成一个带有强烈的带有地域色彩的农产品品牌体系。

(1)加强区域公共品牌建设。以市农业开发投资有限责任公司“生态凉都·高山珍品”品牌营运平台为基础,挖掘和发展本地产品的区域特征,创建区域公共品牌,通过具有政府信用背书性质的区域公共品牌营运,提高我市农产品特别是初级农产品的质量安全信誉,从而提升市场竞争力。(牵头单位:市农委、市市场监管局;责任单位:市商务粮食局、市旅游发展委、市扶贫局、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

(2)加强企业品牌建设。以优势企业为龙头,以品牌和资本为纽带,通过联合、兼并、参股和控股等形式,做强做大一批重点企业和品牌。同时有关部门要按职能有针对性地制定知名企业和老字号企业的品牌培育规划,同时根据企业在市场上的影响力和占有率,形成自主品牌的梯队培育推进方案,各部门协作共同落实。(牵头单位:市市场监管局、市农委;责任单位:市商务粮食局、市旅游发展委、市扶贫局、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

(3)加强产品品牌建设。2017年12月31日前,推进“绿色贵州”品牌认证和生态原产地保护产品认证,推动发展“三品一标”,支持认定驰名商标、著名商标,争创名牌产品,突出抓好以乌蒙凤鸡、乌蒙乌骨鸡、桃花鸡、绿壳蛋鸡、黑山羊等为代表的家禽产品;以猕猴桃、核桃、刺梨、茶叶、小黄姜和软籽石榴为代表的特色地方产品;以马铃薯、苦荞、薏仁和高山蔬菜等为代表的粮经产品等品牌建设,形成打得出、叫得响的农产品品牌。(牵头单位:市市场监管局、市农委;责任单位:市商务粮食局、市旅游发展委、市扶贫局、贵州出入境检验检疫局六盘水办事处、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

3.加强营销推广

(1)2017年8月31日前,对绿色优质农产品品牌、省内外市场推广等进行整体营销推介。(牵头单位:市商务粮食局、市农委;责任单位:市市场监管局、市旅游发展委、市扶贫局、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

(2)2017年10月15日前,打造以“生态鸡”为主要食材的菜品品牌,参与全省“闻鸡起舞行天下”食谱征集和烹饪大赛,推广我市优质产品。(牵头单位:市商务粮食局;责任单位:市农委、市市场监管局、市旅游发展委、市扶贫局、市供销社、市农业开发投资有限责任公司)

(五)融入服务平台,实现农产品信息共享

1.建立六盘水市、县农商互联大数据公共服务平台

(1)2017年8月31日前,建立市县两级农产品数据库中心,在农业园区、农业特色产业基地集中区和主要农产品加工企业设立监测点、安装监测仪,完善其相关功能,做好与省级服务平台的衔接。(牵头单位:市农委、市经济和信息化委、市大数据办;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市发展改革委、市供销社)

(2)2017年9月30日前,收集农产品生产、加工和销售等重要环节的数据信息,精准统计并录入农产品基地规模、品种分布、品质质量、生产加工标准和营销状况等重要信息;同时抓好大数据应用人才的培训。(牵头单位:市农委、市大数据办;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市商务粮食局、市供销社)

2.加入省级农商互联大数据公共服务平台

(1)2017年9月30日前,加入贵州绿色优质农产品优选产品库,统一使用贵州绿色优质农产品公共品牌标识,为精准产销对接和抢占市场提供稳定优质货源。(牵头单位:市商务粮食局、市农委;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市供销社)

(2)2017年12月31日前,根据省农商互联大数据公共服务平台要求,进一步采集完善本市农产品品种、数量、价格、销量、溯源、食品安全等产销信息录入到农商互联大数据公共服务平台,充分利用服务平台统计分析和信息发布能力,为我市市场预警、销售预测、应急保障等方面提供有效参考,为农户生产计划提供精确指导,有效解决产销信息不对称、质量信息不对称的问题。(牵头单位:市农委、市商务粮食局;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市供销社)

四、有关要求

(一)提供资金保障

加大统筹协调力度,争取相关资金支持对农产品冷链物流设施、集配中心、公益性批发(零售)市场、骨干农产品批发市场、区域性农产品批发市场、绿色优质农产品线上线下展销促销等项目的建设。同时,有关部门专项资金也要加大力度,对绿色优质农产品促销工作给予重点保障,并对冷链物流、加工技术、市场开拓等给予必要的政策支持。(牵头单位:市财政局、市扶贫局、市人行;责任单位:各县〔特区、区〕人民政府、市发展改革委、市农委、市商务粮食局、市供销社)

(二)强化督促检查

市商务粮食局要会同市委市政府督查室定期不定期地组织开展绿色优质农产品促销工作的专项督查,重要情况及时报告市政府,确保各项任务按期推进、落到实处。对工作推进不力的,给予通报批评和责任追究;对成绩突出的给予通报表扬。(牵头单位:市商务粮食局、市委市政府督查室)

(三)营造良好氛围

加大宣传工作力度,注重宣传推广,制定专项宣传方案,形成六盘水绿色优质农产品的强大舆论攻势,在主要推介城市和全市营造绿色优质农产品风行天下的浓厚氛围,并及时推广工作中好的经验做法。(牵头单位:市委宣传部;责任单位:市商务粮食局、市农委)

    
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