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索 引 号: GZ0000003/2017-17356 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 市人民政府办公室关于印发《2017年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》的通知
文  号: 六盘水府办发〔2017〕2号

市人民政府办公室关于印发《2017年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》的通知

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各县、特区、区人民政府,钟山经济开发区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,中央、省属驻市行政企事业单位:

为切实抓好2017年市《政府工作报告》明确的重点工作任务的落实,经市人民政府同意,现将《2017年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》(以下简称《分工方案》)印发给你们,并就有关事项通知如下:

一、迅速学习解读和部署

各牵头单位要迅速对《分工方案》所承担的重点工作开展学习解读,精准把握中央、省、市决策部署和工作要求,通过工作部署会、下发任务清单、建立工作台账等方式,对所承担的工作任务进行安排部署。《分工方案》涉及两个以上牵头单位的,涉及的牵头单位要根据工作职责完成工作任务。市直有关责任部门(未在《分工方案》逐项列出)要按职责分工积极配合牵头单位抓好工作落实。各县(特区、区)和钟山经济开发区要结合实际,统筹抓好辖区内涉及工作任务的落实。

二、立即制定推进计划

各牵头单位按照“量化、细化、具体化、项目化”的要求,根据所承担工作再作分解细化,明确路线图、时间表、任务链、责任链,按照“一项任务、一个专班、一套方案、一抓到底”的要求,将任务具体到项目、时间节点、岗位、个人,逐项按季明确进度,实行“挂图作战”。各牵头单位要按照《分工方案》填写《2017年政府工作报告今后五年重点工作年度推进计划表》和《2017年政府工作报告重点工作季度推进计划表》,于2017年4月10日前加盖单位公章报市政府办公室和市委市政府督查室,作为考核及评价依据。

三、实施动态督查调度

牵头市领导要加强对牵头工作的统筹协调,积极协调解决推动落实中的困难和问题。市政府各副秘书长要大力协助牵头市领导,加强对联系分管部门工作任务落实情况的调度督办。各牵头单位要按照职责分工,将《分工方案》明确的各项目标任务建立工作台账进行动态管理,明确专人对本单位涉及的重点工作进行调度汇总上报。对今后五年目标任务年度完成情况,要于每年12月20日前反馈市政府办公室和市委市政府督查室。对2017年重点工作季度推进目标完成情况,分别于2017年4月10日、7月10日、10月10日和2018年1月10日前报送市政府办公室联系科室和市委市政府督查室。有关责任部门要根据职责及时向牵头单位报送本单位工作开展情况。

四、确保工作有效落实

各牵头单位和有关责任部门务必高度重视,认真组织研究制定好年度推进计划、季度推进计划,围绕目标任务制定工作措施,提出工作推进方案,强化部门调度督办。市委市政府督查室、市直目标办要将《分工方案》落实情况纳入各地各部门年度目标绩效考核内容,对因不作为、慢作为导致工作推进严重滞后、任务落实不好的,予以通报问责,并纳入负面清单管理。


附件:1.2017年《政府工作报告》重点工作责任分工方案

2.2017年政府工作报告今后五年重点工作年度推进

计划表(样表)

3.2017年政府工作报告重点工作季度计划表(样表)


2017年3月21日

(此件公开发布)

附件1


2017年《政府工作报告》重点工作责任分工方案


今后五年目标任务


一、主要预期目标(12项)

(一)地区生产总值年均增长12%左右。(牵头领导:尹志华;牵头单位:市发展改革委)

(二)3个国家级扶贫开发重点县,贫困村全部出列,全面消除城乡贫困人口。(牵头领导:付昭祥;牵头单位:市扶贫局)

(三)规模以上工业增加值年均增长10%。(牵头领导:陈华;牵头单位:市经济和信息化委)

(四)固定资产投资年均增长20%左右。(牵头领导:尹志华;牵头单位:市发展改革委)

(五)社会消费品零售总额年均增长12%。(牵头领导:李丽;牵头单位:市商务粮食局)

(六)一般公共预算收入年均增长6%左右。(牵头领导:尹志华;牵头单位:市财政局)

(七)城镇居民人均可支配收入年均增长11%以上。(牵头领导:李丽;牵头单位:市人力资源社会保障局)

(八)农村居民人均可支配收入年均增长12%以上。(牵头领导:付昭祥;牵头单位:市农委)

(九)城镇新增就业44.5万人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。(牵头领导:李丽;牵头单位:市人力资源社会保障局)

(十)服务业比重提高到45%左右。(牵头领导:尹志华;牵头单位:市发展改革委)

(十一)森林覆盖率达到63%以上。(牵头领导:付昭祥;牵头单位:市林业局)

(十二)完成省下达的节能减排指标任务。(牵头领导:尹志华、陈华;牵头单位:市发展改革委、市环境保护局)

二、坚持做到“六个科学统筹”,着力构建“六大体系”(94项)

(一)实施传统产业提质工程。(牵头领导:尹志华、陈华、李丽、何枢)

1.全市煤矿企业从业人员素质提升达到100%,符合条件的矿井机械化开采达到100%,绿色化发展达到100%,安全生产保障能力提升达到100%,煤气共采一体化达到100%。(牵头单位:市能源局、市安全监管局、市环境保护局)

2.大力推动以煤制油、煤焦气化为重点的精深煤化工取得突破。(牵头单位:市能源局)

3.建成国家循环经济示范城市,打造一批名副其实的循环经济园区、循环经济行业、循环经济产业、循环经济企业,实现资源吃干榨尽、变废为宝、循环发展。(牵头单位:市发展改革委)

4.获批国家级高新区1个以上,建成1个千亿元园区、3个500亿元园区和4个100亿元园区。(牵头单位:市科技局、市经济和信息化委)

5.引进企业100家以上,其中500强企业20家以上。(牵头单位:市经济和信息化委、市投资促进局)

6.新增企业市场主体12万户以上、规模以上工业企业400家以上。(牵头单位:市工商局、市经济和信息化委)

7.分别新增引领型、培育型、成长型小微企业100户、200户、500户以上。(牵头单位:市工商局)

(二)实施能源产业创新工程。(牵头领导:陈华)

8.加快推进煤电体制机制改革,建立煤电联动、水火互济的能源保障体系,推动能源工业稳定安全可持续发展,打造跨区域能源枢纽。(牵头单位:市经济和信息化委、市能源局)

9.大力发展非常规天然气、地热等清洁能源和新能源,加快光伏发电、垃圾发电发展步伐,形成多能互补、低碳绿色的综合能源体系,以能源结构优化、促进传统工业转型升级。(牵头单位:市能源局)

(三)实施新兴产业倍增工程。(牵头领导:张兵、陈华)

10.加快建设凉都大数据中心、贵州省大数据应用示范基地、贵州西部智能终端产品制造基地。(牵头单位:市经济和信息化委)

11.大力发展新材料、生物医药、现代装备制造、天然饮用水等新兴产业。(牵头单位:市经济和信息化委)

12.全市新兴产业规模以上工业总产值达到800亿元以上,培育上市企业10户。(牵头单位:市经济和信息化委、市政府金融办)

(四)实施特色农业增效工程。(牵头领导:付昭祥、李丽)

13.加快发展猕猴桃、刺梨、茶叶、软籽石榴、小黄姜和区域精品水果等特色产业。(牵头单位:市农委)

14.巩固发展烤烟产业,加强基本烟田规划建设。(牵头单位:市烟草专卖局、市农委)

15.大力发展生态畜牧业和农产品加工业。(牵头单位:市农委)

16.大力培育新型经营主体,推动农业产业“接二连三”,打造全链条、全循环、高质量、高效益的农业产业化集群,建成喀斯特山区特色农业示范区和全国生态原产地产品保护示范城市。(牵头单位:市农委、贵州出入境检验检疫局六盘水办事处)

(五)实施现代服务业发展工程。(牵头领导:尹志华、张兵、李丽、张涛)

17.接待游客人次和旅游总收入年均增长40%以上。(牵头单位:市生态旅游委)

18.建成1个国家级旅游度假区、1个以上5A级景区、10个以上4A级景区。(牵头单位:市生态旅游委)

19.旅游服务设施和服务功能全面提升,建成西部一流、国内知名的康养产业基地。(牵头单位:市生态旅游委、市发展改革委、市民政局)

20.深入实施“引金入市”工程,构建现代金融服务体系。(牵头单位:市政府金融办、六盘水银监分局)

21.加快发展现代物流,建成西南地区重要物流节点城市。(牵头单位:市商务粮食局)

22.大力发展电子商务、文化创意等现代服务业。(牵头单位:市发展改革委、市商务粮食局)

(六)实施“双创”孵化工程。(牵头领导:尹志华、陈华、李丽)

23.完善科技创新服务和众创空间等创业孵化体系。(牵头单位:市科技局、市人力资源社会保障局)

24.加大返乡大学生、城乡青年创业创新扶持力度。(牵头单位:市人力资源社会保障局)

25.建设一批“双创”基地。(牵头单位:市发展改革委)

26.发展一批科技创新型小微企业。(牵头单位:市经济和信息化委、市工商局、市科技局)

27.培育一批创新型企业家、技术专家和创客团队。(牵头单位:市经济和信息化委、市人力资源社会保障局)

(七)打赢精准脱贫攻坚战。(牵头领导:付昭祥)

28.确保到2018年实现“两不愁、三保障”目标,决不让一个民族、一个村寨、一户群众在脱贫攻坚中掉队,到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。(牵头单位:市扶贫局)

(八)推动社会事业上台阶。(牵头领导:李丽、何枢)

29.深入推进教育综合改革,新增省级示范性高中5所、其中一类省级示范性高中2所。(牵头单位:市教育局)

30.新增省级示范性幼儿园10所,实现每个县有2所以上省级示范性高中、1所农民技能培训学校,每个乡镇有1所高标准寄宿制学校、1所标准化公办幼儿园。(牵头单位:市教育局,各县〔特区、区〕人民政府)

31.2018年全面实现“新两基”。(牵头单位:市教育局)

32.把六盘水师范学院办成区域性高水平应用型本科院校。(牵头单位:市教育局、六盘水师范学院)

33.把六盘水职业技术学院办成高级技术技能型人才培养基地。(牵头单位:市教育局、六盘水职业技术学院)

34.深化医药卫生体制改革,加快推进医疗卫生“十百千”工程,力争每个县有1所以上三甲医院,实现中心乡镇卫生院基本达到二级综合医院水平,六枝特区、盘县、水城县分别建成1所妇女儿童医院。(牵头单位:市卫生计生委,各县〔特区、区〕人民政府)

(九)构建文化发展新格局。(牵头领导:张涛)

35.坚定文化自信,深化文化体制改革,发展文艺事业,壮大文化产业,促进红色文化、历史文化、“三线”文化、民族文化融合发展。(牵头单位:市文体广电新闻出版局)

36.加快构建现代公共文化服务体系,大力实施文化惠民工程,市县乡村四级基本公共文化设施覆盖率达到90%以上。(牵头单位:市文体广电新闻出版局)

(十)织密基本民生保障网。(牵头领导:李丽、何枢、张涛)

37.建成国家级创业型城市。(牵头单位:市人力资源社会保障局)

38.扩大城镇职工和城乡居民基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面。(牵头单位:市人力资源社会保障局、市卫生计生委、市民政局)

39.加大棚户区、农村危房改造力度。(牵头单位:市住房城乡建设局)

40.加快推进城乡社会救助一体化建设,健全社会救助体系,完善特困人员供养、医疗救助、临时救助等制度。(牵头单位:市民政局)

(十一)筑牢安全稳定压舱石。(牵头领导:魏华松、陈华、何枢)

41.建立安全风险分级管理和隐患排查治理双重体系,夯实安全生产长效基础,从源头上严防重特大公共安全事故发生,实现安全生产形势持续稳定向好。(牵头单位:市安全监管局、市公安局)

42.建成国家食品安全示范城市。(牵头单位:市食品药品监管局)

(十二)统筹各项事业发展。(牵头领导:尹志华、李丽、魏华松、张涛)

43.重视国防动员和后备力量建设。(牵头单位:市政府办公室、市国教办)

44.支持军队、武警部队建设。(牵头单位:市政府办公室、市民政局)

45.支持法院、检察院工作。(牵头单位:市政府办公室、市司法局)

46.全市常住人口城镇化率达到56%以上。(牵头单位:市住房城乡建设局)

(十三)全力打造中心城市,提升辐射带动能力。(牵头领导:张涛)

47.大力实施城市“双修”工程。(牵头单位:市规划局、市住房城乡建设局、市城管局)

48.全力打造以钟山区、双水片区、红桥新区为中心,以南开片区、董地片区为副中心,以六枝特区、盘县为重要城市组团的区域中心城市。(牵头单位:市规划局、市发展改革委、市住房城乡建设局,各县〔特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(十四)全力打造特色小镇,提升融合配套能力。(牵头领导:张涛)

49.高标准规划建设一批体现山水风光、民族风情、特色风物的特色小城镇;建成40个以上特色小城镇。(牵头单位:市住房城乡建设局)

50.完善小城镇基础设施和配套服务设施,实现建成区供水管网、污水管网、垃圾收运系统全覆盖。(牵头单位:市住房城乡建设局、市规划局、市水利开发投资有限责任公司)

(十五)全力打造美丽乡村,提升综合发展能力。(牵头领导:付昭祥、张涛)

51.大力推动农旅文融合发展;深入实施六个小康行动计划;打造50个以上美丽乡村升级版示范点。(牵头单位:市“六项行动”办)

52.90%以上的村庄完成农村人居环境综合整治。(牵头单位:市住房城乡建设局、市环境保护局、市农委)

(十六)坚持外联内通并重,加快解决交通设施不成网问题。(牵头领导:尹志华、付昭祥)

53.建成安六城际铁路。(牵头单位:市铁建办)

54.力争建成盘兴、水盘城际铁路。(牵头单位:市铁建办,市城际轨道公司)

55.建成六威、六赫、纳兴、普盘等高速公路,全市高速公路通车里程突破800公里。(牵头单位:市交通运输局、市交通投资开发有限责任公司)

56.实施一级公路268公里,普通国道二级及以上公路比例达到90%,普通省道三级及以上公路比例达到70%以上。(牵头单位:市交通运输局、水城公路管理局、市交通投资开发有限责任公司)

57.实现乡镇二级公路全覆盖。(牵头单位:市交通运输局、水城公路管理局)

58.全市所有行政村通油路、通客车。(牵头单位:市交通运输局)

59.实施月照机场改扩建工程,加密月照机场航线。(牵头单位:市发展改革委、六盘水月照机场公司)

60.建成盘州官山机场。(牵头单位:市发展改革委、盘县政府)

61.推进北盘江流域航运建设,建成牂牁江、凉风洞等旅游客运码头。(牵头单位:市交通运输局)

(十七)坚持大中小并举,加快解决工程性缺水问题。(牵头领导:付昭祥)

62.开工建设1座大型水库、5座中型水库、30座小型水库,实现县县有中型水库、乡乡有小型水库。(牵头单位:市水务局)

63.建成一批农村饮水巩固提升工程,全面解决工程性缺水和农村人口饮水安全问题。(牵头单位:市水务局)

64.新增农田有效灌溉面积30万亩。(牵头单位:市水务局、市农委)

(十八)坚持干线网络并行,加快解决能源信息通道问题。(牵头领导:陈华、张涛)

65.推进新一轮农村电网改造升级,农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖,供电可靠率达到99.8%。(牵头单位:六盘水供电局)

66.统筹推进成品油、天然气管网建设,实现县县通天然气、管道干线乡镇供气全覆盖。(牵头单位:市能源局、贵州燃气〈集团〉六盘水燃气有限公司,各县〔特区、区〕人民政府)

67.深入实施光网城市、“宽带乡村”等工程,建成全光网市,实现行政村“村村通光纤、村村通广电、户户能上网”。(牵头单位:市经济和信息化委、市文体广电新闻出版局)

(十九)全面深化改革,增创发展新优势。(牵头领导:尹志华、张兵、付昭祥、陈华、魏华松)

68.积极稳妥推进农村集体产权制度改革。(牵头单位:市农委)

69.推动“三变”改革向城市城镇、工矿企业、政府性投融资公司等领域拓展。(牵头单位:市“三变”改革办公室)

70.全面推进省级“三变”改革试验区建设,争创全国“三变”改革试验区。(牵头单位:市“三变”改革办公室)

71.加快推进行政审批、国企国资、财税金融、司法体制、社会治理等重点领域改革。(牵头单位:市政府法制办、市经济和信息化委、市财政局、市政府金融办、市司法局、市公安局、市中级法院、市检察院)

72.全市民营经济增加值占比达到60%以上。(牵头单位:市经济和信息化委)

(二十)全面扩大开放,构建发展新格局。(牵头领导:尹志华、付昭祥、陈华、李丽、张涛)

73.深度融入“一带一路”、长江经济带,加强与珠三角、长三角等经济区的合作。(牵头单位:市发展改革委、市经济和信息化委、市商务粮食局)

74.实施“走出去”战略,深化与东南亚经贸合作,加强海内外人文交流。(牵头单位:市发展改革委、市商务粮食局、市经济和信息化委)

75.用好六盘水海关、中国—东盟国际产能合作妥乐论坛等重大开放平台。(牵头单位:市投资促进局、市商务粮食局)

76.建设六盘水保税物流中心、进出口加工区等海关监管区。(牵头单位:市商务粮食局、六盘水海关)

77.高水平办好凉都消夏文化节、旅游文化产业发展大会、凉都夏季国际马拉松等竞技体育和山地运动重大活动。(牵头单位:市文体广电新闻出版局、市生态旅游委)

78.大力实施一批引领型外贸项目,加快构建外向型经济体系。(牵头单位:市商务粮食局、市投资促进局)

79.继续抓好“5个100工程”重点平台建设。(牵头单位:市经济和信息化委、市农委、市生态旅游委、市住房城乡建设局、市规划局)

80.全方位开展招商引资,更加注重招商引资的质量和效益,提高履约率、入园率、资金到位率和投产率,引进市外到位资金年均增长8%。(牵头单位:市投资促进局)

(二十一)全面加快创新,注入发展新动力。(牵头领导:陈华、李丽)

81.全市综合科技进步水平指数达到63%以上,高新技术产业产值达到260亿元以上。(牵头单位:市科技局)

82.申报省级创业孵化示范基地5个以上。(牵头单位:市人力资源社会保障局)

83.培育科技企业孵化器4家以上。(牵头单位:市科技局)

(二十二)加快发展绿色经济。(牵头领导:尹志华、陈华)

84.大力发展“四型十五种”产业。着力构建具有技术含量、就业容量、环境质量的绿色产业体系,提高绿色经济占比。(牵头单位:市发展改革委、市经济和信息化委)

(二十三)加快建造绿色家园。(牵头领导:张涛)

85.大力推进山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区建设,实现山水、田园、城镇、乡村各美其美、美美与共。(牵头单位:市住房城乡建设局)

(二十四)加快完善绿色制度。(牵头领导:尹志华、付昭祥、陈华、张涛)

86.健全自然资源资产产权制度。(牵头单位:市国土资源局、市林业局、市水务局、市农委)

87.健全国土空间开发保护制度。(牵头单位:市国土资源局)

88.健全资源总量管理和全面节约制度。(牵头单位:市国土资源局、市林业局、市水务局)

89.完善环境监管定责、履责、问责机制。(牵头单位:市环境保护局)

90.加强环保督察巡查,推动县区环保法庭全覆盖。(牵头单位:市环境保护局,各县〔特区、区〕人民政府)

(二十五)加快筑牢绿色屏障。(牵头领导:尹志华、付昭祥、陈华)

91.大力实施新一轮退耕还林、石漠化综合治理等重点生态工程。(牵头单位:市发展改革委、市林业局)

92.加大面源污染治理力度,强化治水、治气、治土、治渣措施。(牵头单位:市环境保护局)

93.严肃查处生态环保失职渎职、违纪违法行为。(牵头单位:市环境保护局、市监察局)

(二十六)加快培育绿色文化。(牵头领导:付昭祥、张涛)

94.健全生态文明教育体系,广泛开展绿色创建活动,积极倡导绿色生活方式,提高全民绿色意识,引导群众自觉“植绿”“增绿”“爱绿”。(牵头单位:市生态旅游委、市林业局)


2017年重点工作


一、主要预期目标(16项)

(一)地区生产总值增长12%左右。(牵头领导:尹志华;牵头单位:市发展改革委)

(二)农业增加值增长7%。(牵头领导:付昭祥;牵头单位:市农委)

(三)规模以上工业增加值增长10.5%。(牵头领导:陈华;牵头单位:市经济和信息化委)

(四)服务业增加值增长14%。(牵头领导:尹志华;牵头单位:市发展改革委)

(五)减少农村贫困人口10万人。(牵头领导:付昭祥;牵头单位:市扶贫局)

(六)一般公共预算收入增长6%。(牵头领导:尹志华;牵头单位:市财政局)

(七)固定资产投资增长20%。(牵头领导:尹志华;牵头单位:市发展改革委)

(八)社会消费品零售总额增长13%。(牵头领导:李丽;牵头单位:市商务粮食局)

(九)金融机构存贷款余额分别增长22%和18%。(牵头领导:尹志华、张兵;牵头单位:人行六盘水市中心支行)

(十)城镇居民人均可支配收入增长11%左右。(牵头领导:李丽;牵头单位:市人力资源社会保障局)

(十一)农村居民人均可支配收入增长12%左右。(牵头领导:付昭祥;牵头单位:市农委)

(十二)城镇登记失业率控制在4.2%以内。(牵头领导:李丽;牵头单位:市人力资源社会保障局)

(十三)新增规模以上工业企业100户。(牵头领导:陈华;牵头单位:市经济和信息化委)

(十四)森林覆盖率达到55%以上。(牵头领导:付昭祥;牵头单位:市林业局)

(十五)常住人口自然增长率控制在7%以内,符合政策生育率达到90%。(牵头领导:何枢;牵头单位:市卫生计生委)

(十六)完成省下达的节能减排指标任务。(牵头领导:尹志华、陈华;牵头单位:市环境保护局、市发展改革委)

二、重点工作任务(138项)

(一)深入实施大扶贫战略行动。(牵头领导:付昭祥)

1.确保六枝特区按国家标准摘帽。(牵头单位:市扶贫局,六枝特区政府)

2.实现184个贫困村出列。(牵头单位:市扶贫局)

(二)扎实推进“216”开放式扶贫试验区建设。(牵头领导:付昭祥)

3.制定年度脱贫计划。(牵头单位:市扶贫局)

4.谋划实施一批脱贫攻坚项目。(牵头单位:市扶贫局)

(三)扎实推进易地扶贫搬迁工程。(牵头领导:付昭祥)

5.实施易地扶贫搬迁10824户40719人。(牵头单位:市水库和生态移民局)

6.今年3月底前实现2016年第二批搬迁群众入住,2017年项目实现当年入住。(牵头单位:市水库和生态移民局)

(四)扎实推进产业精准脱贫。(牵头领导:尹志华、付昭祥)

7.大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式,明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额。(牵头单位:市农委、扶贫局)

8.用好管好凉都“三变”产业扶贫基金和财政扶贫资金,提高资金使用效益。(牵头单位:市发展改革委、市扶贫局、市财政局)

(五)推动大数据产业做大做强。(牵头领导:陈华)

9.编制实施数字经济发展规划。(牵头单位:市经济和信息化委)

10.引进一批大数据知名企业,培育壮大一批本土企业。(牵头单位:市经济和信息化委)

11.大数据信息产业规模达到100亿元以上。(牵头单位:市经济和信息化委)

(六)推动大数据与三次产业融合发展。(牵头领导:陈华、付昭祥、何枢)

12.大力实施“互联网+”协同制造专项行动计划。(牵头单位:市经济和信息化委)

13.推动煤炭、电力等传统产业提升智能化、自动化水平。(牵头单位:市经济和信息化委、市能源局)

14.加快“三变”大数据信息平台、“三农”信息服务站、食品安全追溯系统等大数据平台建设。(市经济和信息化委、市农委、市食品药品监管局)

(七)推动政府数据聚通用。(牵头领导:陈华)

15.加快安全云、环保云、医疗健康云、凉都警务云等特色云工程建设并投入运行。(牵头单位:市经济和信息化委)

16.引导各行各业依法采集并开放数据。(牵头单位:市经济和信息化委)

(八)全面落实“三去一降一补”任务。(牵头领导:尹志华、张兵、张涛)

17.稳步推进煤炭行业化解过剩产能。(牵头单位:市能源局)

18.加快推进棚户区改造和空置商品房消化。(牵头单位:市住房城乡建设局)

19.继续降低企业融资、物流、税费、制度性交易等成本。(牵头单位:市政府金融办、市发展改革委)

(九)深入推进工业供给侧结构性改革。(牵头领导:尹志华、陈华)

20.加快国家循环化改造试点建设。(牵头单位:市发展改革委)

21.积极申报国家老工业城市产业转型升级示范区。(牵头单位:市发展改革委)

22.正常生产矿井机械化达到78%以上。(牵头单位:市能源局)

23.完成煤层气抽采量13.6亿立方米、利用率达到45%。(牵头单位:市能源局)

24.开展技术改造工程项目100个。(牵头单位:市经济和信息化委)

25.引进企业100家以上。(牵头单位:市经济和信息化委)

(十)深入推进农业供给侧结构性改革。(牵头领导:尹志华、付昭祥、陈华、李丽)

26.巩固提升“3155工程”,完成补植补种86万亩。(牵头单位:市农委、市扶贫局、市林业局)

27.推进猕猴桃、刺梨等主导特色产业保险全覆盖。(牵头单位:市财政局、市农委、市扶贫局)

28.加强农业标准化建设,制定3个特色产业标准化生产体系。(牵头单位:市农委)

29.建成国家农业科技园区。(牵头单位:市科技局、市农委)

30.新增市级以上龙头企业20个以上、农民专业合作社100家以上、家庭农场50个以上。(牵头单位:市农委)

31.申报国家级出口食品农产品质量安全示范区1个、省级2个。(牵头单位:市商务粮食局、贵州出入境检验检疫局六盘水办事处)

32.申报生态原产地保护产品9个。(牵头单位:市商务粮食局、贵州出入境检验检疫局六盘水办事处)

33.实现“3155工程”无公害产地认证全覆盖。(牵头单位:市农委、市质监局、市食品药品监管局、市工商局)

(十一)深入推进现代服务业供给侧结构性改革。(牵头领导:付昭祥、张涛)

34.编制市县两级全域旅游发展规划。(牵头单位:市生态旅游委)

35.改造提升10个省级景区景点。(牵头单位:市生态旅游委)

36.开工建设六枝至黄果树等5条旅游公路。(牵头单位:市交通运输局)

37.举办好第四届全市旅游文化产业发展大会。(牵头单位:市生态旅游委、六枝特区政府)

38.接待游客人次和旅游总收入分别增长40%、50%。(牵头单位:市生态旅游委)

(十二)全力以赴抓好城乡一体化发展。(牵头领导:张涛)

39.全市常住人口城镇化率提高2个百分点以上。(牵头单位:市住房城乡建设局)

(十三)完善城镇规划体系。(牵头领导:张涛)

40.编制完成红桥、双水、董地联动发展规划和350个村庄规划,实现县域乡村建设规划全覆盖。(牵头单位:市规划局)

(十四)加强城市建设管理。(牵头领导:张涛)

41.大力推进棚户区改造。(牵头单位:市住房城乡建设局)

42.建设地下城市综合管廊18.3公里并完成试点项目建设任务。(牵头单位:市住房城乡建设局)

43.加快“智慧城市”建设。(牵头单位:市住房城乡建设局)

44.全力攻坚“四创”,全力争取全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市创建成功。(牵头单位:市“四创”办)

(十五)整市推进特色小城镇建设。(牵头领导:张涛)

45.实施全域小城镇建设“3个1工程”。(牵头单位:市住房城乡建设局)

46.启动5个以上特色小城镇建设。(牵头单位:市住房城乡建设局)

47.示范小城镇实施“8+X”项目32个,镇村联动覆盖率提高到65%。(牵头单位:市住房城乡建设局)

(十六)加快美丽乡村建设步伐。(牵头领导:付昭祥、张涛)

48.打造20个美丽乡村升级版示范点。(牵头单位:市文明办、市农委)

49.打造20个省级少数民族特色村寨。(牵头单位:市民宗委)

50.实施整体改善农村人居环境“10+N”行动计划。(牵头单位:市文明办、市住房城乡建设局、市环境保护局、市农委)

51.启动150个村垃圾治理工程。(牵头单位:市住房城乡建设局)

(十七)大力推进项目建设。(牵头领导:尹志华、陈华、付昭祥、李丽、何枢)

52.完成重大工程和重点项目投资1069亿元。(牵头单位:市发展改革委)

53.完成工业投资425亿元以上。(牵头单位:市经济和信息化委)

54.产业投资占比保持在35%。(牵头单位:市发展改革委)

55.完成交通投资140亿元。(牵头单位:市交通运输局、市交通投资开发有限责任公司)

56.完成水利投资40亿元。(牵头单位:市水务局)

57.完成电力投资6亿元。(牵头单位:六盘水供电局)

58.加快安六城际铁路及站点、盘兴城际铁路建设。(牵头单位:市铁建办)

59.推进六威、六赫高速和大董一级公路建设。(牵头单位:市交通运输局、市交通投资开发有限责任公司)

60.开工建设普盘高速、鱼塘至发射高速。(牵头单位:市交通运输局、市交通投资开发有限责任公司)

61.启动国省道改造101公里、通乡二级公路177公里。(牵头单位:市交通运输局)

62.开工建设月照机场西南端盲降系统和8个停机位。(牵头单位:市发展改革委、六盘水月照机场公司)

63.开工建设1座中型水库、6座小型水库,建成2座中型水库。(牵头单位:市水务局)

64.完成教育投资43.5亿元。(牵头单位:市教育局)

65.完成医疗卫生投资24.5亿元。(牵头单位:市卫生计生委)

(十八)大力推动消费升级。(牵头领导:付昭祥)

66.办好第四届“生态凉都·高山珍品”高原山地特色农产品展销会。(牵头单位:市农委、市商务粮食局、市农业投资有限责任公司)

67.办好第二届“凉都弥你红采摘”活动。(牵头单位:市农业投资有限责任公司)

(十九)统筹推进重点领域改革。(牵头领导:李刚、尹志华、付昭祥、陈华、张涛)

68.抓好省级“三变”改革试验区建设。(牵头单位:市“三变”改革办公室)

69.出台农村土地“三权分置”实施办法。(牵头单位:市农委)

70.建立风险基金和农业发展基金。(牵头单位:市财政局、市农委)

71.实现县区农村产权交易平台全覆盖。(牵头单位:市公共资源交易中心、市农委)

72.深入推进“放管服”改革。(牵头单位:市政府法制办)

73.实现市县政府城市管理领域机构综合设置。(牵头单位:市编委办)

74.加快国有企业改革。(牵头单位:市经济和信息化委)

(二十)全面提升开放创新水平。(牵头领导:尹志华、付昭祥、陈华、李丽)

75.把扩大对东盟国家的开放作为对外开放的重点,加强与东南亚等国家经贸往来。(牵头单位:市商务粮食局)

76.积极参与酒博会、茶博会、数博会等重大活动。(市商务粮食局、市农委、市经济和信息化委)

77.外贸进出口总额增长21%以上。(牵头单位:六盘水海关、市商务粮食局)

78.引进500强企业4家,完成省内外招商引资项目实际到位资金1400亿元以上。(牵头单位:市投资促进局)

(二十一)加强生态建设。(牵头领导:尹志华、付昭祥)

79.完成营造林100万亩以上。(牵头单位:市林业局)

80.治理石漠化45平方公里、水土流失170平方公里。(牵头单位:市发展改革委、市水务局、市林业局)

(二十二)坚持铁腕治污。(牵头领导:付昭祥、陈华)

81.开展污染源普查排查。(牵头单位:市环境保护局)

82.抓好电厂、钢铁、水泥等重点企业治污减排。(牵头单位:市环境保护局、市发展改革委)

83.加强三岔河、南盘江、北盘江重点流域综合整治。(牵头单位:市环境保护局、市水务局)

84.全面启动河长制。(牵头单位:市水务局)

85.确保省控以上断面地表水水质优良率达到90%以上。(牵头单位:市环境保护局)

(二十三)管好用好财政资金。(牵头领导:尹志华)

86.制定存量财源挖掘清单和新增税源清单。(牵头单位:市财政局、市国税局、市地税局)

87.非税收入占比下降2个百分点。(牵头单位:市财政局、市国税局、市地税局)

88.优化财政支出结构,严控一般性支出,严禁铺张浪费。(牵头单位:市财政局)

89.加强沉淀资金清理盘活,积极争取转移支付支持。(牵头单位:市财政局)

90.大力推广政府与社会资本合作模式。(牵头单位:市发展改革委、市财政局)

(二十四)着力解决融资难融资贵问题。(牵头领导:尹志华、张兵)

91.推动浦发、光大、兴业等金融机构在我市设立分支机构。(牵头单位:市政府金融办、六盘水银监分局)

92.加快六枝、盘县、水城信用联社改制。(牵头单位:市政府金融办、六盘水银监分局)

93.鼓励金融机构围绕实体经济、小微企业、“三农”领域,量身定做金融产品,最大限度降低企业融资成本。(牵头单位:市政府金融办、六盘水银监分局)

94.继续分类别、分行业举办银企对接活动。(牵头单位:市政府金融办、六盘水银监分局)

(二十五)加强政府债务风险防范。(牵头领导:尹志华、陈华)

95.完善“借用管还”一体化机制。(牵头单位:市财政局)

96.推动政府性投融资公司市场化转型。(牵头单位:市经济信息化委,市属各融资平台公司)

97.抓好高成本存量债务置换和消化。(牵头单位:市财政局、市属各融资平台公司)

(二十六)推动教育优先发展。(牵头领导:李丽)

98.出台全市教育综合改革实施方案。(牵头单位:市教育局)

99.全面实现“普十五”目标。(牵头单位:市教育局)

100.盘县县域内义务教育基本均衡通过国家验收。(牵头单位:市教育局,盘县人民政府)

101.创建省级示范性高中2所以上。(牵头单位:市教育局)

(二十七)加快建设健康凉都。(牵头领导:何枢、张涛)

102.建成凉都医院并实现开诊。(牵头单位:市卫生计生委)

103.实施基层医疗服务能力三年提升计划。(牵头单位:市卫生计生委)

104.扎实做好计划生育服务工作。(牵头单位:市卫生计生委)

105.广泛开展全民健身活动。(牵头单位:市文体广电新闻出版局)

(二十八)抓实社会保障兜底。(牵头领导:李丽)

106.新增城镇就业9.46万人。(牵头单位:市人力资源社会保障局)

107.进一步扩大社会保险覆盖面。(牵头单位:市人力资源社会保障局)

108.建立健全特困人员救助供养制度。(牵头单位:市民政局)

109.加强社会养老服务体系建设,提高基本养老金标准。(牵头单位:市人力资源社会保障局、市民政局)

(二十九)维护社会和谐稳定。(牵头领导:尹志华、陈华、何枢)

110.推进安全生产领域改革,深入开展两年安全生产强基固本攻坚,坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。(牵头单位:市安全监管局)

111.开展食品安全示范市县乡“三级联创”。(牵头单位:市食品药品监管局)

112.加强社会治理,深入推进“平安凉都”建设。(牵头单位:市综治办)

(三十)扎实办好“十件民生实事”(牵头领导:尹志华、付昭祥、陈华、李丽、魏华松、何枢、张涛)

113.压缩党政机关6%的行政经费用于教育精准扶贫。(牵头单位:市财政局、市教育局)

114.继续对建档立卡农村贫困家庭学生上高中、大学免除学杂费。(牵头单位:市教育局)

115.在3个贫困县实施农村学前教育儿童营养改善计划。(牵头单位:市教育局)

116.公益性岗位安置就业困难人员6500人以内。(牵头单位:市人力资源社会保障局)

117.将1486名建档立卡贫困人口转化为生态护林员。(牵头单位:市林业局)

118.农村、城市低保标准分别提高15%和10%。(牵头单位:市民政局)

119.提高城乡居民基本医疗保险政府补助标准。(牵头单位:市卫生计生委、市人力资源社会保障局)

120.建立县级以上公立医院预约挂号统一平台,乡镇卫生院远程医疗和规范化数字预防接种门诊全覆盖。(牵头单位:市卫生计生委)

121.整合资源,优先保障贫困户入股产业、就业创业,实现4.62万户19.76万建档立卡贫困人口“三变”改革全覆盖并实现入股分红。(牵头单位:市扶贫局)

122.城镇保障性安居工程开工建设33540户,基本建成20000户。(牵头单位:市住房城乡建设局)

123.改造农村危房3000户。(牵头单位:市住房城乡建设局)

124.建设10个休闲园。(牵头单位:市规划局、市住房城乡建设局、市生态旅游委)

125.建设六枝特区新农村环境综合治理省级示范点。(牵头单位:六枝特区政府)

126.对3700个农户厕所实施无害化卫生改造。(牵头单位:市财政局)

127.对4个以上乡镇实施消防应急救援力量及装备建设工程。(牵头单位:市公安局)

128.新建、改建农村公路860公里。(牵头单位:市交通运输局)

129.实施农村公路安全生命防护工程,处置隐患里程247公里。(牵头单位:市交通运输局)

130.基本消除乡镇以上建成区移动网络盲点盲区,实现高速公路、高速铁路沿线有效信号全覆盖。(牵头单位:市经济和信息化委)

131.新增130个行政村光纤网络全覆盖。(牵头单位:市经济和信息化委)

132.实施多彩贵州“广电云”户户用工程,新增用户29000户。(牵头单位:市文体广电新闻出版局)

133.新建乡镇广播影视综合服务站20个。(牵头单位:市文体广电新闻出版局)

134.新建、改造70个全民健身路径工程。(牵头单位:市文体广电新闻出版局)

135.建成34个村级综合文化服务中心示范点。(牵头单位:市文体广电新闻出版局)

136.农村电子商务示范县公共服务中心建设改造全覆盖,电子商务网点建设改造覆盖30%的行政村。(牵头单位:市供销社、市商务粮食局)

137.安装2500个公共安全监控视频探头,搭建视频图像云平台。(牵头单位:市公安局)

138.重点公共区域安全视频监控覆盖率达到90%。(牵头单位:市公安局)

三、加强政府自身建设(16项)

(一)坚定不移全面从严治党。(牵头领导:李刚、尹志华)

1.牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(牵头单位:市政府办公室)

2.认真贯彻党内政治生活若干准则、党内监督条例、党组工作条例等党内法规,严格落实政府党组全面从严治党主体责任,严守政治纪律和政治规矩,持之以恒贯彻中央八项规定和省委、市委十项规定。(牵头单位:市政府办公室)

3.强化政府党组自身建设,落实双重组织生活制度,严格执行民主集中制,建立健全“三重一大”集体决策机制。(牵头单位:市政府办公室)

4.完善政府权力运行监督机制,扎紧“制度铁笼”,打造“数据铁笼”,加强行政监察和审计监督,持续深化拓展民生监督。深入推进政府系统党风廉政建设,做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,全力营造风清气正的政治生态。(牵头单位:市监察局、市审计局)

(二)坚定不移推进依法行政。(牵头领导:尹志华、魏华松)

5.健全完善政府法律顾问制度,定期清理和公布政府规章、规范性文件,做好规范性文件备案和审查。(牵头单位:市政府法制办)

6.建立政府及部门重大行政决策程序制度、合法性审查制度和终身责任追究制度。(牵头单位:市政府办公室、市政府法制办)

7.全面推行“双随机、一公开”。(牵头单位:市发展改革委)

8.严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,严格执法、公正执法、文明执法。(牵头单位:市政府法制办)

9.大力推进“七五”普法。(牵头单位:市司法局)

10.自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,加强与民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的沟通联系,进一步提高建议提案办理的落实率和满意率。完善政府议事规则和决策程序,全面推进政务公开,主动接受舆论监督和群众监督。(牵头单位:市政府办公室)

(三)坚定不移增强民生情怀。(牵头领导:尹志华)

11.践行党的群众路线,多渠道了解社情民意,问政于民、问计于民、问需于民,深入群众开展调查研究,精准破解发展中的痛点难点,让发展实绩更有“温度”,让富民答卷更有“厚度”。(牵头单位:市政府办公室、市政府研究室)

12.大力推行“互联网+政务服务”,完善市县乡村全流程标准化大数据便民服务网上办事体系,实现政务服务城乡均等化,打通服务群众“最后一公里”。(牵头单位:市政务服务管理局)

(四)坚定不移履职尽责担当。(牵头领导:李刚、尹志华、李丽)

13.强化政府工作人员业务培训,切实提高履职能力。(牵头单位:市人力资源社会保障局)

14.坚决整治不作为、慢作为、乱作为。(牵头单位:市监察局)

15.健全督查问效机制,建立完善重大事项、重要工作调度督办清单制度,挂图作战、挂牌督办,确保政府工作掷地有声、落地生根。(牵头单位:市政府办公室、市委市政府督查室)

16.完善正向激励和容错机制,为担当者担当、为干事者撑腰,让开拓进取谋发展蔚然成风。(牵头单位:市政府办公室、市委组织部、市监察局)


六盘水府办发〔2017〕2号附件2.doc六盘水府办发〔2017〕2号附件3.doc


    
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