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【2013年工作回顾】市人民代表大会常务委员会工作报告摘要
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  在2月20日上午召开的市七届人大五次会议第二次全体会议上,市人大常委会主任黄金向大会作市人大常委会工作报告。
  过去一年,是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划的关键之年,也是市人大常委会各项工作取得明显成效的一年。一年来,在市委的领导下,市人大常委会深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神,省委十一届三次、四次全会、市委六届四次全会精神,始终坚持以邓小平理论 、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,依法行使职权,努力开创人大工作新局面,为推动科学发展、后发赶超、同步小康作出了积极贡献。
  服务科学发展  大力促进经济稳健运行
  市人大常委会按照监督法的要求,紧紧围绕市委重大决策部署和人民群众关心的热点难点问题,依法开展监督工作,促进“一府两院”依法行政、公正司法。
  加强经济运行监督。从总体上把握全市经济社会发展态势,强化财政预算审查监督,促进公共财政建设,增强政府投资能力和执行力度,推动一批重大项目开工建设,为稳增长、调结构、惠民生、促和谐,推动全市经济社会又好又快发展发挥了监督保障作用。
  注重社会事业监督。常委会把人民群众关注的热点、难点列为年度重要议题,听取和审议市人民政府关于扶贫开发、现代高效农业示范园区建设、公益性文化设施建设、城乡规划、交通建设、节能减排、城市社区管理、档案工作、执行《贵州省宗教事务条例》等专项工作情况的报告,提出了促进相关工作的意见和建议。
  着力强化司法监督。常委会听取和审议了市中级人民法院关于基层人民法院建设工作情况的报告、关于全市检察机关申诉检察工作情况的报告。推动法院高度重视基层基础工作,加强了基层人民法院建设。促进检察机关申诉检察工作有序开展,切实维护社会和谐稳定。
  认真开展执法检查。按照省人大常委会的统一安排,先后组织开展中华人民共和国水污染防治法、义务教育法、贵州省宗教事务条例等法律法规实施情况的执法检查,进一步推动了有关法律法规在我市的贯彻执行。
  积极开展专题调研。按照市人大常委会年度议题计划,组织有关部门深入县区、乡村、社区、园区和企业,围绕常委会审议议题开展调查研究,为常委会提高审议质量提供了大量翔实的依据。
  依法决定重大事项。围绕六盘水市树市花命名、凉都·体育村一期棚户区改造工程、凉都?凤凰城棚户区改造工程、凉都·德福苑棚户区改造工程等重大事项,依法作出决议、决定,推动了市委重大决策部署的贯彻落实,加快了重大项目建设步伐。
  切实加强信访工作。以维护人民群众的合法权益为根本,不断加强和改进信访工作,进一步建立和完善信访工作机制,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,及时处理有关信访案件。一年来,共接待和受理人民群众来信来访553批次共1229人(次),转办率达100%。
  加强代表工作  充分发挥代表作用
  突出代表主体地位,做好代表联络工作,增强代表活动实效,提高代表建议办理质量,搞好代表服务保障,充分发挥代表作用。
  畅通代表知情渠道。常委会切实加强与人大代表的联系,为代表依法履职、知情知政创造条件。通过给市人大代表订阅赠送各级人大刊物、政府公报、统计资料、法院要情、检察要况等,为代表履职提供了丰富的学习资料。坚持邀请省、市人大代表列席人大常委会会议制度,积极组织代表参与执法检查、视察、专题调研等活动。
  抓好代表建议督办。常委会高度重视代表建议办理工作,不断完善主任会议成员牵头督办、各专委会跟踪督办制度,切实加大督办力度,不断提高办理质量。市七届人大三次会议以来共收到代表建议46件(含议案转建议7件),截至年底已全部办理答复代表,问题解决率和代表满意率有所提高。
  强化代表培训工作。为提高代表和人大干部整体素质,采取委托培训、以会代训等方式,分别组织部分市人大常委会组成人员、市人大专委会组成人员、市人大代表和市、县、乡人大干部共133人赴省人大培训基地开展专题培训。委托并指导各县、特区、区人大常委会对市七届人大代表进行集中培训,着力提高代表的综合素质和履职能力。
  积极开展代表活动。受省人大委托,组织六盘水市选举的省人大代表,分别对旅游景区开发建设、小城镇示范点建设、统筹城乡转型发展项目建设、职业教育项目建设、贵州黔晟新能源甲醇汽油生产、西南天地煤机装备制造基地等项目建设情况进行视察,代表们积极为我市调整结构、转型发展、推进城镇化等工作建言献策。同时,在全市各级人大代表中深入开展“带头维护宪法法律权威,做遵纪守法的模范,带头发展与服务经济,做推动科学发展的模范,带头维护社会稳定,做促进社会和谐的模范。
  依法做好人事任免。根据“一府两院”的提请,依照法定程序,任免地方国家机关工作人员30人,其中,任职12人,免职13人,接受辞职5人。另外,完成了16名市七届人大代表的补选和终止代表资格的审查工作。
  注重自身建设  着力提高依法履职能力
  一年来,常委会以深入学习贯彻落实党的十八大精神为契机,按照中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和省委、市委十项规定要求,全面加强思想建设、制度建设和作风建设,进一步提升了人大常委会机关服务大局、服务基层、服务群众、促进发展的保障能力和服务水平。
  强化学习提素质。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、市委六届四次全会精神,坚持用理论武装头脑,指导实践,推动工作。组织干部职工认真学习讨论党的十八大精神、中央八项规定以及省委、市委十项规定,把思想统一到发展上,坚定道路自信、理论自信、制度自信,保证人大工作正确政治方向。采取“请进来,走出去”等方式,邀请专家讲授税法、金融知识,选派干部参加党校学习、外出培训,不断加大培训力度,拓宽视野,充实人大工作知识,着力提升整体素质。
  强化制度保规范。坚持和完善常委会党组中心组学习和“三会一课”制度,落实党员组织生活会制度,党组织书记抓党建工作责任制,党员民主评议制度,进一步修订和完善了市人大常委会机关各办事机构工作制度、机关后勤保障制度,进一步加强和改进信息报送工作。通过制度建设,规范了工作程序,强化了科学管理,推动常委会各项工作有序开展。
  强化作风增效能。以开展各项活动为抓手,加强作风建设,转变干部作风,注重服务基层,服务群众。根据市委统一部署,认真开展“四帮四促”、“四在农家.美丽乡村”、“十破十立”大讨论和找差距、找问题、找目标、找路径“四找”活动,努力打造一支服务大局、勤于调研、善于监督、勇于建言、敢于担当的高素质的人大干部队伍。常委会班子成员带头深入基层开展调查研究,带头宣讲党的十八大、十八届三中全会精神,带头抓招商引资,着力为基层、为群众办实事。
  强化宣传树形象。常委会不断加强和改进人大宣传工作,切实加强与市直各新闻单位的联系,充分运用各新闻媒体,采取多种形式,不断强化对人大工作的宣传。通过多媒体、多形式的宣传报道,唱响主旋律,传递正能量,使广大人民群众充分了解人大工作和代表履职情况,促进民主法制建设,为开创我市人大宣传工作新局面奠定了基础。
  强化交流促工作。承办了全省人大财经工作联系会、全省人大教科文卫工作座谈会,加强与全省人大和兄弟州市人大的交流。

 

 
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