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民生实事:要让百姓笑开颜——二○一四,代表委员话发展
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  核心提示
  今年《政府工作报告》提出,坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,抓紧抓实抓好。并提出今年要办好“十件民生实事”。围绕“新建寄宿制学校、解决大班额问题;实现教育均衡发展;促进就业创业;完善基础设施建设;老龄问题”等老百姓关心的问题,代表委员纷纷提建议、献良策,期望让老百姓共享改革发展成果,过上幸福生活。
  顾有元代表:
  努力实现教育均衡发展
  “近几年,随着我市城区人口的增长,城区学校的压力越来越大、问题越来越突出。一些小学和初中学校的大班额现象已成为困扰学校管理和教师教学的一大难题。”市人大代表、盘县教育局局长顾有元说忧虑地表示。
  顾有元说,值得可喜的是,《政府工作报告》提出,继续压缩5%的行政经费用于发展教育事业。同时,新增10所寄宿制学校,建设3.9万平方米农村中小学学生宿舍……新建、改扩建20所乡(镇、街道)公办中心幼儿园,实现乡镇全覆盖;着力解决大班额问题,开工建设德坞高中教育城(3所标准化高中)列入我市2014年“十件民生实事”之一。
  顾有元认为,随着我市城市化进程的加快,教育发展不均衡的问题日益突出,主要体现在办学条件、师资配备等方面。偏远的乡镇师资力量配备不足,进城择校现象明显;城乡家长教育观念差异加大,不能适应现代化教育要求。新建10所寄宿制学校,实行寄宿制办学,是实施规模办学、提高教育教学质量的一条有效途径,可以给学生提供更为充裕的学习时间和更为自由的发展空间。同时,有利于保障学生的安全。期望政府继续增加投入,让学生住得更宽敞一些,让更多需要寄宿的孩子住进来,快乐生活,更好地完成学业。
  顾有元认为,要解决当前我市教育所面临的难题,必须要以促进教育均衡发展为目标,以内涵发展和特色发展为重点,大力推进教育公平。建立城乡教研联动机制,让农村学校教师到城市学校“取经”,城市学校到农村学校“打磨”,培养农村名校、名师。同时,合理配置教育资源,切实缩小城乡、校际差距,实现教育均衡发展。高度重视学前幼儿教育和特殊教育,促进学前教育、高中阶段教育同义务教育均衡协调发展。
  此外,按照“退高进初进小”的要求,坚持规模、结构、质量和效益的统一,全面做好新一轮学校布局调整工作。大力实施“教育带动”战略,有力有序推进教育工程建设,积极改善城乡学校办学条件,努力将校舍建成最安全、最牢固、群众最放心的场所。
  刘静代表:
  建设职教“双师型”教师队伍
  市人大代表、市人大常委会副主任刘静认为,实施教育“9+3”计划,为六盘水发展职业教育迎来了春天、带来了千载难逢的机遇,但发展过程中不光要注重校园的建设,更要注重教师队伍的建设。
  刘静说,一流的师资才能办出一流的教育,一流的教育才能培养一流的学生。职业教育主要是培养生产、建设、管理、服务等第一线的技术应用型人才,这种教育要求学生动手能力强,这就要求必须建设一支具备良好专业知识和教育技能、有较强实践操作指导能力的“双师型”教师队伍。
  刘静表示,职业学校承担着为我市培养大量技术应用型人才的重任,但我市职业学校的教师大多毕业于普通学校,只熟悉理论知识,在承担教学任务的过程中对学生实践能力的培训欠缺。“双师型”教师的缺乏已成为制约我市职业学校发展的一个瓶颈,必须加以重视。应建立健全“双师型”教师引进、培养制度,将现有教师送到企业进行实践锻炼,选派专业教师到相关高校进修,加大对“双师型”教师的激励力度。
  张莉英代表:
  加强停车泊位建设和管理
  “《政府工作报告》提出,要加快城市基础设施和配套设施建设,完善城市功能。我觉得这之中应加强停车泊位建设和管理。”市人大代表、钟山公安分局干警张莉英说。
  张莉英说,机动车合理的泊位(包括住宅自备车位,单位配建停车场和公共停车场)与机动车比例应当为1:1.2到1:1.5之间,其中公共停车场泊位应该是机动车总数的30%。据交警部门统计,截至2013年12月底,我市机动车保有量为25.7万辆,市中心城区约12万辆,占全市机动车保有量的47%,而且车辆入户数还在以每年28%的速度递增。据此计算,市中心城区共需停车泊位约80000个,公共停车场泊位约40000个,而市中心城区现有停车泊位仅有18763个,公共停车场泊位1500个,远未达到比例,停车泊位严重不足。
  张莉英建议,应在市中心城区较宽人行道处增加临时停车泊位;有关部门要对挪为它用的地下停车场进行清理,并责令其恢复停车功能,规范地下停车场的管理;规划部门要在新建、改建、扩建的城市建设项目中做好规划,增加停车泊位,配建停车泊位应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用;可模仿国外建立立体车库,向空中要车位,合理增设停车位。另外,因市中心城区无公交停车场,大量公交车未营运时,均停放在主次干道上,既影响市容又影响车辆通行,还存在安全隐患,应加大投入,建设公交站场、客车始发站、的士招呼站等。
  陈丽娟委员:
  打造新型城市公交
  市政协委员陈丽娟一直十分关注我市的交通发展,她说:“城市公交是与广大人民群众生产生活息息相关的重要基础设施,是一项重要的社会民生工程。随着我市交通形势日益严峻,缓解交通拥堵、改善城市综合环境、满足人民群众的出行需求、发展公共交通已经成为当前的一项迫切任务。”
  如何让我市的公共交通真正“快起来,流起来”,陈丽娟建议:应设立公交车专用车道,实施公交优先战略,在有限的道路条件下,保障公交车辆快速通行,提高城市道路的通行能力,让公交真正快起来,以吸引更多市民选择公交出行;设立电子站牌,实现智能公交站牌与GPS数据源全面对接,建立智能公交系统,提高公交服务水平;设立出租车候客车位,加强对出租车行业的规范化管理,在人流聚集地划定出租车候客区域,避免车辆乱停放,提高出租车服务水平,提升城市形象,为出租车有序运营提供保障;加快轻轨建设,构建多元化公交体系,极大地满足市民的出行需求;加大公交硬件的投资建设力度和公共交通意识的宣传力度,采用先进管理系统科学合理调度车流,创造人人遵守交通规则的交通环境,让市民快捷、便利、舒适、安全出行。
  沈成秀委员:
  进一步完善养老保障服务体系
  市政协委员沈成秀在市老龄办工作,她在谈论我市老龄问题时这样说:“目前,我市人口老龄化形势严峻,老龄问题是关系服务和保障民生,构建和谐社会的一个重大社会问题。”
  沈成秀说,近年来,我市老龄工作虽然在各级党委、政府的关心支持下取得了一定成绩,于2010年建立并执行90周岁以上老年人高龄津贴制度,但80-89周岁老年人高龄津贴制度至今还未建立,这与我市经济社会发展水平不相符合。此外,还存在基层老龄部门力量薄弱,县区老龄机构不健全、乡镇无老龄机构,发展经费投入和基础设施不足等问题。
  对于如何解决这些问题,缓解我市养老矛盾,提高高龄老人生活质量?沈成秀建议:我市应加大对老龄工作的重视,进一步完善养老保障服务体系,建立保障高龄老人基本生活需求的长效机制;进一步加强老年社会福利机构管理工作,健全和完善老龄工作组织体系,积极引导各类老年群众组织健康发展;进一步提高老年人生活质量,解决养老“难在农村”问题,加大力度建设农村幸福老人院,以居家养老为基础,社区为依托,机构为支撑,以新型的农村养老新模式,打造“四在农家·美丽乡村”建设和社会化养老服务体系,统筹解决农村养老问题;加大投入,建立多元长效投入机制,鼓励吸引社会各界以多种形式参与发展老龄事业;增加老年人的社会福利,加快老年活动场所和服务设施建设,不断满足老年人的物质文化需求,逐步实现养老服务社会化,推进补缺型老年福利向适度普惠型社会福利发展,使广大老年人共享经济社会发展成果,促进家庭和睦、社会和谐稳定。
  杨旭代表:
  加快完善景区基础设施建设
  “‘不到韭菜坪、枉看贵州山’,韭菜坪景区是我市打造国际标准旅游休闲度假城市的一个重要支撑,应加快完善韭菜坪景区的基础设施建设。”市人大代表、六盘水群发农业科技有限公司总经理杨旭如是说。
  杨旭说,韭菜坪是集健康性、趣味性、锻炼性、休闲性、娱乐性、竞赛性为一体的山地生态旅游景区,旅游资源得天独厚,按理说吸引大量游客不成问题,但该景区处于不温不火的状态,一直未进入佳境。经了解,基础设施和配套设施不完善是造成这一状况的主要原因。
  杨旭认为,为确保2015年韭菜坪景区成功申报国家“4A”级景区,市委、市政府应加大投入,加快景区建设和开发的力度;出台优惠政策,吸引社会资金参与景区的建设开发,弥补财政资金投入不足,推进景区建设和开发进程;结合“3155”工程,实施恢复韭菜野生资源,使韭菜坪名副其实,同时要加大对韭菜的研究、开发,形成产业;对已建成的设施要管理好、维护好。
  陈静委员:
  采取强有力措施大力促进就业创业
  “促进就业创业是一项重要的民生工程,也是一项光荣又艰巨的事业。”市政协委员陈静在接受记者采访时这样说。
  陈静在市人力资源和社会保障局工作,对我市就业状况十分了解,他说,2013年,我市通过“3个15万”微企扶持政策、“万户小老板工程”、就业小额担保贷款等政策扶持创业,成效明显,全市城镇新增就业10.1万人,目前的就业状况基本稳定。然而,在取得成绩的同时,也存在着个别地方对就业工作不够重视、总体投资和项目建设拉动就业不够强,劳动用工备案、劳动合同签订、内外联动方面没有很好落实、新增就业缺项漏项较多等问题。
  “2014年,我市城镇新增就业省定目标8.1万,市定目标10万人,这就需要更有力的措施来实现这一目标。”陈静说,促进就业工作,应紧紧围绕实施就业优先战略和人才市场战略,健全政府促进就业责任制度;将就业工作纳入以县为单位建设小康社会的大局,大力推进城乡一体化,强力推动国家级创业型城市建设,促进创业带动就业;加大就业创业政策宣传落实力度,推动实施就业优先战略,以高校毕业生、返乡农民工等作为就业创业重点群体,围绕重点企业和产业园区,通过“5个100工程”人力资源支持等一系列措施,切实抓好我市的就业创业工作。
  肖雯稹代表:
  干部要用心为民做实事
  市人大代表肖雯稹在水城县木果镇任党委书记。木果镇是工矿区,又是四县九乡交界之地,面积大,人口集中,各种情况都比较复杂。对于这种情况,记者采访他时先问了一句:“在木果镇工作难吗?”肖雯稹笑笑说:“用心做事就不难。”肖雯稹告诉记者,他去木果镇上任的前十天,就以到木果镇做生意的外地人身份走遍全镇12个村,了解群众的心声,听取群众的意见和建议。“这让我开展工作时更加有的放矢。”肖雯稹说。
  肖雯稹说,木果镇曾经有多项工作在水城县挂末,但现在都有了极大的改观,有些工作还冲在水城县各乡镇的前列。比如说“四创”工作。过去木果镇街上垃圾满天飞,排水沟600来块盖板就有280多块是坏的,赶场天更是拥堵不堪,老百姓对此很不满意。镇党委政府将做好“四创”工作作为服务群众的切入点,增加了清洁工的人数和清扫次数,换掉损毁的盖板,将一直未能启用的农贸市场完善设施后使用,修建了几十个垃圾池,安装了路灯和监控,加大与外出务工人员集中地社区和派出所的工作联系,将禁毒工作做细做实。一系列措施得到落实,木果镇的面貌很快就得到改观。
  肖雯稹给记者说起一件事情,木果镇有948米过境公路,因为堵工等原因,修了七年半还是半拉子工程,为此群众对镇党委政府很有意见。充分了解部分群众堵工的原因后,肖雯稹和镇党委政府工作人员一起,三番五次到群众家中做工作,解决他们的合理诉求,对不合理的部分,耐心细致地做好解释,经过多次的协调和沟通,少数群众思想上的疙瘩解开了,从6月动工,10月份这条路就修通了。还有某煤矿三公里输电线路,架设了三年都没完工,业主找到镇党委政府,希望能帮助他们和群众进行沟通协调,镇党委政府积极协调,两个月就将事情圆满地解决了。群众十分关心的低保问题,镇党委政府也要求各村逐一核查,镇里抽查,凡是不该享受的坚决予以清退;全镇有90多户涉及地质灾害需要搬迁的农户,也通过多种途径解决了50多家,余下的农户也将在今年全部解决……一桩桩一件件实事的落实,让群众真真切切感受到了镇党委政府为民办事的决心和成就,得到了百姓的真心拥戴。
  侯竣然代表:
  加快基础设施建设突破农村交通瓶颈
  “农村道路运输关系到农村未来的发展,关系到与全省全国同步小康。作为基础设施建设最重要的一环,目前,我市农村道路还需要加大力度建设。” 出席市七届人大五次会议的市人大代表、水城县化乐镇书记侯竣然在接受记者采访时如是说。
  侯竣然表示,目前全市农村公路发展较前几年有了长远的进步,很多村寨通过农民的努力和政策的扶持,都修通了水泥路,但是依旧有一些村寨没有通村路。化乐镇有着丰富的煤炭资源,但由于交通不便,增加了运输成本,村民出行也极为不便。
  侯竣然说,要致富先修路,这是一个毋庸置疑的话题。要想农村的经济社会得到发展,交通命脉的打通是必须的前提;要想交通有序发展,为农村经济推波助澜,就要加强农村道路的管理和养护。
  侯竣然表示,目前很多农村道路经过多年使用,路面已经不再平坦,甚至凹陷,这些都是没有合理养护造成的,管理和养护需要相关政策扶持、倾斜。他认为,周荣市长作的《政府工作报告》对民生有了极大的倾斜,相信通过各级党委政府的努力,在构建我市城市大交通、改善大发展的过程中,农村交通瓶颈一定会得到破解。

 
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