图为会议现场。

　　（记者 李包发 报道）3月9日下午，盘县红果会议中心花团锦簇、华灯璀璨。会场主席台正对面悬挂的“深入贯彻落实科学发展观，推动全县经济社会又好又快发展，全面实现‘十一五’规划目标”的大幅标语分外醒目。在热烈的气氛中，盘县第九届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。
　　大会执行主席刘剑、张礼各、谢承厚、马跃东、汤金云、叶晓尧、支成平、孔令寿、唐国淑、张普高、李仕学、张大跃、陈兆人、邓永清在主席台前排就座。
　　会议由大会执行主席、主席团常务主席班福元主持。
　　大会应到代表333人，因病、因事缺席6名，实到327人，符合法定人数。下午3时，班福元宣布大会开幕。雄壮的国歌声在会场响起。在与会代表热烈的掌声中，县委副书记、代理县长王刚代表盘县人民政府向大会作政府工作报告。报告分两个部分：一、2009年工作回顾；二、2010年目标任务和政府主要工作。
　　王刚说，2009年，是盘县发展极为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击和干旱等自然灾害的不利影响，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕既定的工作目标，全面实施“三重点三巩固三推进”工作部署，齐心协力、沉着应对，努力化挑战为机遇、变压力为动力，经济建设和社会发展取得了新的成就，圆满地完成了县九届人大三次会议确定的各项目标任务。全县实现地区生产总值170.78亿元，同比增长15.2%，其中一产12.1亿元，同比增长9%，二产122.36亿元，同比增长16.7%，三产36.32亿元，同比增长17%；城镇化率达29.2%，增长1.7个百分点；财政收入快速增长，财政总收入达34.27亿元，同比增长25.44%，增收6.95亿元，其中地方财政一般预算收入15.54亿元，同比增长28.73%，增收3.47亿元；社会消费品零售总额累计达29.27亿元，同比增长18.02%；金融存贷实现双增，银行存款余额达145.06亿元，贷款余额达85.37亿元，银行现金收入累计达232.52亿元、支出累计达259.83亿元；农民人均纯收入达3038元，增长10.89%；开放水平进一步提高，共引进项目28个，协议总投资684.33亿元，实际到位资金20.3亿元，同比增长33.9%，县域综合实力和影响力进一步增强。在贵州第二轮经济强县（市）综合评比中排名第2位，跻身中国西部百强县（市）第22位，并入选中国最具投资潜力中小城市百强和中国最具区域带动力中小城市百强。产业优化升级积极推进，增长质量明显提高；基础设施建设不断完善，发展后劲强；“三农”工作扎实推进，农业农村稳步发展；民生工作不断加强，社会事业全面进步；民主政治建设稳步推进，依法行政水平不断提高。
　　王刚说，在过去一年的工作中，我们在应对危机、加快发展、保障民生等重点工作方面积累了一些宝贵经验，但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到盘县经济社会发展存在的困难和不足。主要是：经济发展总体水平仍然较低，经济总量和人均产值较小，产业结构单一、增长方式粗放的状况没有得到根本改变；农业基础薄弱，抵御市场风险和自然灾害能力不强，农村经济发展任务依然艰巨；交通、水利、电力等基础设施建设和城市化推进力度、速度与现代经济发展的要求仍有差距，人口、资源、环境的约束性矛盾依然突出；在社会转型期的各种社会利益群体不断分化，各种诉求日益增加和多元化，社会治安综合治理形势严峻，群众安全感和满意度不高；政府在效能建设、强化公共职能、社会建设等方面还需进一步加强。对于这些问题，我们将高度重视，认真对待，采取有力措施，加以解决。
　　对于2010年的目标任务和政府主要工作，王刚说，2010年是盘县决战“十一五”、谋划“十二五”的关键一年，也是迎难而上、巩固成绩，实现快速发展的重要一年，做好今年工作，对完成“十一五”规划任务，保持经济持续平稳健康发展，为“十二五”规划顺利实施打好基础，具有重要意义。
　　2010年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照县委八次党代会、八届七次、八次全会要求，全面落实“三重点三巩固四推进”工作部署，以保增长、调结构、保民生、保稳定为主要目的，着力推进项目建设，保持经济平稳增长。着力推进城镇化、工业化进程，加快增长方式转变，提高经济运行质量和效益。着力改善民生，维护社会稳定，确保“五个基本”顺利实现。
　　综合考虑全县经济社会发展的各方面因素，2010年全县经济社会主要发展预期目标为：地区生产总值增长14%以上，达200亿元；财政总收入增长17%，达40亿元；地方财政收入增长17%，达18亿元；固定资产投资增长25%以上，达100亿元以上；社会消费品零售额增长18%，达34.53亿元；农民人均纯收入增长8%，达3281元；原煤产量增长10.62%，达3200万吨，其中地方原煤产量增长9.52%，达1700万吨；发电量达190亿度；城镇登记失业率控制在4.5%以内；粮食产量增长2%以上，达37万吨；人口自然增长率控制在7％。以内；城镇化水平达到31%；完成市下达的节能减排指标。
　　王刚说，围绕全年政府工作的总体要求和预期目标，2010年，将主要做好以下七个方面工作：一、狠抓项目建设，确保经济稳步增长；二、加快调整步伐，促进经济结构优化；三、突破瓶颈制约，努力增强发展后劲；四、推进城镇发展，提高城市承载能力；五、加快新农村建设，大力夯实发展基础；六、着力改善民生，积极构建和谐盘县；七、加强自身建设，切实转变政府职能。
　　王刚说，2010年的工作主要目标已经确定，措施已经明确，任务艰巨、责任重大，需要我们不断努力，才能确保各项工作顺利开展。在实际工作中，我们将牢牢把握以下三点：一是牢固树立发展意识、机遇意识、责任意识。抢抓千载难逢的历史发展机遇，勇于承担历史赋予我们的责任和重担，实现盘县的跨越式发展；二是不断增强判断力、决策力、执行力。加强对经济社会发展的新观点、新理念、新举措、新思路的学习和吸收，通过深入基层，带领人民群众苦干实干，大胆实践，勇于探索，提高科学判断形势的能力，驾驭现代市场经济的能力，破解难题的能力，应对复杂局面的能力，干事创业的能力；三是始终坚持积极进取的开放观念和勤政为民的宗旨观念。进一步解放思想，树立敢为天下先的进取精神，学习借鉴一切先进经验，敢于改革突破体制约束，勇于进取，开创新局面；一切以群众的根本利益为出发点，做到发展思路更加符合实际、工作部署更加贴近群众、政策措施更加深入人心，把财力、物力等公共资源更多地向推进发展和改善民生上倾斜，竭尽全力解决好群众关心的问题，千方百计为最广大人民谋福祉。
　　王刚最后说，实现盘县经济社会全面发展，全面建成小康社会责任重大、使命光荣，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻科学发展观，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，努力克服金融危机和当前干旱等自然灾害带来的不利影响，坚定信心、振奋精神、锐意进取、扎实工作，为建设富裕、和谐、文明、开放的新盘县而努力奋斗！
　　本次大会表还书面印发了《盘县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《盘县2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告》。